Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 сентября 2008 г. N 11210/08 Производство по делу о признании незаконным предписания службы финансово-бюджетного надзора прекращено, поскольку бюджетное законодательство не устанавливает подведомственность арбитражным судам межбюджетных споров

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 сентября 2008 г. N 11210/08

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Финансового управления Курганской области о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Курганской области от 22.11.2007, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 07.05.2008 по делу N А34-4019/2007, установила:

финансовое управление Курганской области обратилось в арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным предписания территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курганской области от 06.06.2007 N 43-03-49/1/952, согласно которому финансовое управление обязывалось перечислить в федеральный бюджет неиспользованный остаток средств, выделенных из федерального бюджета бюджету Курганской области в виде субсидий на выплату вознаграждения педагогическим работникам за выполнение функций классного руководства.

Арбитражный суд Курганской области определением от 22.11.2007 производство по делу прекратил в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2008 определение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 07.05.2008 определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменений.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Финансовое управление Курганской области в качестве основания для пересмотра обозначенных судебных актов в порядке надзора ссылается на неправильное применение судами норм права, нарушение его прав и законных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из оценки оспариваемого предписания, в обоснование вывода о прекращении производства по делу руководствовались нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сослались на то, что оно не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку бюджетное законодательство не устанавливает подведомственность арбитражным судам межбюджетных споров.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Рассмотрев доводы Финансового управления Курганской области, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А34-4019/2007 Арбитражного суда Курганской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения суда первой инстанции от 22.11.2007, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 07.05.2008 отказать.

Председательствующий судья

Е.И. Андреев

Судья

А.И. Чистяков

Судья

М.Ф. Юхней