Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 сентября 2008 г. N 11420/08 Суд отказал в удовлетворении требования о признании недействительным распоряжения управления о закреплении федерального имущества на праве оперативного управления, поскольку спорное имущество правомерно было изъято из оперативного управления предприятия как используемое не по назначению и на праве хозяйственного ведения за заявителем закреплено не было

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 сентября 2008 г. N 11420/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Дедова Д.И., Локтенко Н.И.

рассмотрел в судебном заседании заявление ФГУП "Почта России" в лице его филиала - Управления Федеральной почтовой связи Республики Бурятия (далее - УФПС Республики Бурятия) о пересмотре в порядке надзора решения от 18.12.2007 по делу N А10-3899/07 Арбитражного суда Республики Бурятия, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.06.2008 по тому же делу по заявлению Управления федеральной почтовой связи Республики Бурятия (филиала ФГУП "Почта России") к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия (далее - Территориальное управление) о признании недействительным распоряжения Территориального управления от 28.06.2007 N 259-р "О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления" (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Бурятия.

Суд установил:

решением от 18.12.2007 первой инстанции Арбитражного суда Республики Бурятия, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.06.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель ФГУП "Почта России" в лице его филиала - УФПС Республики Бурятия, обжалуя состоявшиеся по делу судебные акты, полагает, что они приняты с нарушением единообразия в толковании и применении норм материального и процессуального права по вопросам возникновения права хозяйственного ведения недвижимым имуществом у государственных унитарных предприятий, и нарушают права и законные интересы заявителя в отношении владения, пользования и распоряжения спорным недвижимым имуществом. Заявитель не согласен с выводами судов, считает их необоснованными и незаконными, приводит доводы и просит в порядке надзора отменить обжалуемые судебные акты.

Изучив доводы заявителя, а также обжалуемые судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

При рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций было установлено, что спорные объекты закреплялись на праве оперативного управления за государственным учреждением "Управление федеральной почтовой связи Республики Бурятия" и учитывались в реестре федерального имущества, однако, после прекращения деятельности этого учреждения данные объекты не были включены собственником в состав создаваемого ФГУП "Почта России", и на основании распоряжения Территориального управления от 09.03.2007 N081/2-р по акту от 09.03.2007 они были приняты в казну Российской Федерации. При проверке надлежащего использования федерального недвижимого имущества, проведенной Территориальным управлением 06.03.2007, было обнаружено, что спорные объекты недвижимого имущества использовались при отсутствии правовых оснований филиалом ФГУП "Почта России" - Управлением Федеральной почтовой связи Республики Бурятия, что отражено в акте проверки от 06.03.2007. В результате указанной проверки было также выявлено, что филиалом ФГУП "Почта России" - УФПС Республики Бурятия 19 спорных объектов недвижимого имущества, ранее находившихся в оперативном управлении ликвидируемого учреждения почтовой связи, используются названным выше филиалом ФГУП "Почта России" не по прямому назначению, связанному с деятельностью органов связи, поскольку эти объекты сдаются в аренду коммерческим организациям, предпринимателям.

В ходе рассмотрения дела судами также установлено, что на момент издания оспариваемого ненормативного акта о закреплении на праве оперативного управления спорных нежилых помещений за Территориальным органом Росздравнадзора, это недвижимое имущество являлось имуществом казны Российской Федерации и в установленном порядке не было закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России".

Выводы судов о том, что правомочный орган собственника правомерно распорядился спорными объектами недвижимого имущества, так как они в этот период не использовались по назначению в деятельности органов почтовой связи, основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах действующего законодательства.

Пунктом 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику имущества предоставлено право изъять излишнее неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Доводы заявителя, направленные на переоценку установленных судами обстоятельств, не подпадают под основания, определенные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Анализ иных доводов, приведенных в заявлении о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актах, показал, что с учетом установленных по делу обстоятельств, они, в данном случае, не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А10-3899/07 Арбитражного суда Республики Бурятия для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судья

Д.И. Дедов

Судья

Н.И. Локтенко