Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 сентября 2008 г. N 12116/08 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, отказывая в признании недействительным постановления органа местного самоуправления, суд установил, что оспариваемый акт изначально противоречил нормам законодательства, так как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения планировалось в дальнейшем предоставить в аренду для строительства, а действующим земельным законодательством не предусмотрена возможность начала процедуры предоставления земельного участка для строительства объекта из земель сельскохозяйственного назначения без их перевода в иную категорию

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 сентября 2008 г. N 12116/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е., судей Дедова Д.И., Моисеевой Е.М.,

рассмотрев заявление ООО "Лайнер" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 29.12.2007 г., постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2008 г., постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.06.2008 г. по делу А76-18406/2007-49-403, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Лайнер" (далее - ООО "Лайнер", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным постановления Главы Сосновского района Челябинской области от 04.07.2007 г. N 581 и обязании Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области вынести постановление об утверждении границ земельного участка под строительство логистического комплекса в 2,2 км. восточнее п. Красное Поле согласно землеустроительному делу N 790.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, в деле участвовали: Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, Управление Роснедвижимости по Челябинской области.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 29.12.2007 г. в удовлетворении заявленного требования было отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2008 г. решение от 29.12.2007 г. оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.06.2008 г. судебные акты судов первой и апелляционной инстанции также оставлены без изменения.

В поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации заявлении о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ООО "Лайнер" просит их отменить, указывая на неправильное применение судами норм материального права. По мнению заявителя, суды сделали неправильные выводы относительно невозможности предоставления земель сельскохозяйственного назначения в аренду под строительство.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив судебные акты по делу и доводы заявителя, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.

Как следует из содержания оспариваемых заявителем судебных актов, постановлением Главы Сосновского района Челябинской области от 29.12.2006 г. N 785 ООО "Лайнер" утвержден акт выбора земельного участка и предварительно утвержден проект границ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для строительства логистического комплекса в 2, 2 км. восточнее п. Красное Поле.

Впоследствии постановлением от 04.07.2007 г. N 581 Глава Сосновского района Челябинской области отменил свое постановление от 29.12.2006 г. N 785, признав его недействительным с момента издания.

Полагая, что указанное постановление является незаконным и нарушает его права и законные интересы, ООО "Лайнер" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании его недействительным.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом первой инстанции было установлено, что земли, из состава которых заявитель просил предоставить ему земельный участок, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суды первой и апелляционной инстанций приняли во внимание, что первоначальное постановление Главы Сосновского района Челябинской области от 29.12.2006 г. N 785 было вынесено им в рамках процедуры предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (статьи 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что действующим земельным законодательством не предусмотрена возможность начала процедуры предоставления земельного участка для строительства объекта из земель сельскохозяйственного назначения без их перевода в иную категорию, арбитражные суды пришли к выводу о недействительности постановления Главы Сосновского района Челябинской области от 29.12.2006 г. N 785.

Поскольку указанное постановление не соответствует требованиям действующего земельного законодательства, арбитражный суд первой инстанции посчитал, что его последующая отмена не нарушает прав и законных интересов заявителя. При таких обстоятельствах в удовлетворении требований ООО "Лайнер" было отказано.

В связи с изложенным руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела А76-18406/2007-49-403 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 29.12.2007 г., постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2008 г., постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.06.2008 г. по делу А76-18406/2007-49-403 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

Д.И. Дедов

Е.М. Моисеева