Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 октября 2008 г. N 13421/08 Суд отказал в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия главы администрации, выразившегося в неизготовлении и невыдаче градостроительного плана на земельный участок, поскольку факт бездействия в невыдаче градостроительного плана со стороны администрации при наличии отказа отсутствует

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 октября 2008 г. N 13421/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи: Д.И. Дедова,

судей: Е.Е. Борисовой, Е.М. Моисеевой,

рассмотрев в судебном заседании заявление Научно-производственного закрытого акционерного общества "Инвест Плюс" о пересмотре в порядке надзора решения от 11.03.2008, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.08.2008 по делу Арбитражного суда Волгоградской области N А12-18927/07-С10, установил:

НП ЗАО "Инвест Плюс" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к администрации городского округа - город Волжский, прокурору г. Волжский Волгоградской области со следующими требованиями:

- признать незаконным бездействия главы администрации городского округа - город Волжский, выразившиеся в не изготовлении и не выдаче НП ЗАО "Инвест Плюс" градостроительного плана по заявке от 01.11.2007 на земельный участок с кадастровым номером N 1-35-02/07-0175 от 22.05.2007;

- обязать главу администрации городского округа - город Волжский выдать градостроительный план гаражного комплекса с автосервисом и овощехранилищем по предварительному адресу: г. Волжский, ул. Волжской Военной флотилии, 34 "а", земельный участок с кадастровым номером N 1-35-02/07-0175;

- признать незаконным бездействие прокурора города Волжского Волгоградской области, выразившееся в самоустранении от контроля за исполнением представления от 04.12.2006 N 7-14/06 в адрес главы администрации городского округа - город Волжский.

Решением от 11.03.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано. В части требования, заявленного к прокурору г. Волжский Волгоградской области, производство по делу прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.05.2008 решение от 11.03.2008 оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции от 27.08.2008 решение от 11.03.2008 и постановление апелляционной инстанции от 19.05.2008 оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит отменить оспариваемые судебные акты, считая, что судебными актами нарушено единообразие в применении и толковании норм материального права о предоставлении органом местного самоуправления градостроительного плана земельного участка.

Суд установил, что администрация отказала НП ЗАО "Инвест Плюс" в выдаче градостроительного плана испрашиваемого земельного участка на основании пункта 1 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Суд также установил, что администрацией не принималось решение о предоставлении НП ЗАО "Инвест Плюс" вышеуказанного земельного участка для строительства гаражного комплекса с автосервисом и овощехранилищем.

Кроме того, вступившим в законную силу судебным актом, суд обязал НП ЗАО "Инвест Плюс" снести самовольно построенный гаражный комплекс на земельном участке, расположенный по адресу: г. Волжский, ул. Волжской военной флотилии, 34 "а".

Суд пришел к выводу об отсутствии факта бездействия в невыдаче градостроительного плана со стороны администрации, при наличии отказа. Данный отказ заявителем в суде не оспорен.

Поэтому суд отказал в удовлетворении иска.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-18927/07-С10 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора решения от 11.03.2008, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.08.2008 отказать.

Председательствующий судья

Д.И. Дедов

Судьи

Е.Е. Борисова

Е.М. Моисеева