Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 2008 г. N 14320/08 Суд удовлетворил требование о признании незаконными действий отделения казначейства по возвращению без исполнения постановления фонда, поскольку у муниципального учреждения отсутствовали имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 2008 г. N 14320/08

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Финогенова В.И., судей Березия А.Е., Пановой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Отделения по Пудожскому району Управления Федерального казначейства по Республике Карелия от 08.10.2008 N 17-01-24-2/513 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Карелия от 25.03.2008 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008 по делу N А26-1025/2008, установила:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пудожском районе Республики Карелия (г. Пудож; далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконными действий Отделения по Пудожскому району Управления Федерального казначейства по Республике Карелия (г. Пудож; далее - отделение казначейства), выразившихся в возврате без исполнения постановления от 11.07.2007 N 46 о взыскании с муниципального учреждения "Редакция Пудожской районной газеты "Пудожский вестник" недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа в общей сумме 18 527 рублей 99 копеек, а также просило обязать отделение казначейства принять к исполнению указанное постановление.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное учреждение "Редакция Пудожской районной газеты "Пудожский вестник" (г. Пудож; далее - муниципальное учреждение).

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 25.03.2008 требования фонда удовлетворены частично: суд признал незаконными действия отделения казначейства по возвращению без исполнения постановления от 11.07.2007 N 46; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008 решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.03.2008 в части признания незаконными действий отделения казначейства по возвращению без исполнения постановления от 11.07.2007 N 46 оставлено без изменения.

В суде кассационной инстанции дело не рассматривалось.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора отделение казначейства просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

Оспариваемые судебные акты мотивированы ссылкой судов на положения статей 25 и 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение".

Суды признали незаконными действия отделения казначейства по возвращению без исполнения постановления фонда, поскольку у муниципального учреждения отсутствовали имущество или доходы, на которое# может быть обращено взыскание.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив принятые по делу судебные акты, рассмотрев доводы отделения казначейства, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определила:

в передаче дела N А26-1025/2008 Арбитражного суда Республики Карелия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Карелия от 25.03.2008 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008 отказать.

Председательствующий судья

В.И. Финогенов

Судья

А.Е. Березий

Судья

И.В. Панова