Вопрос: Налоговые органы провели проверку по соблюдению индивидуальными предпринимателями требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ. В ходе проверки были выявлены факты неприменения ККТ и возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном в статье 14.5 КоАП РФ. Обжалуются ли акт проверки, в котором фиксируется административное правонарушение, и определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования? ("Московский налоговый курьер", N 17-18, сентябрь 2008 г.)

Налоговые органы провели проверку по соблюдению индивидуальными предпринимателями требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ. В ходе проверки были выявлены факты неприменения ККТ и возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном в статье 14.5 КоАП РФ. Обжалуются ли акт проверки, в котором фиксируется административное правонарушение, и определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования?

Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организациями торговли либо иными организациями, осуществляющими реализацию товаров, выполняющими работы либо оказывающими услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 руб., на должностных лиц - от 3000 до 4000 руб., на юридических лиц - от 30000 до 40000 руб. Об этом сказано в статье 14.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

В статье 30.1 КоАП РФ предусмотрено право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

На основании статей 30.1 и 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий орган или суд.

При этом в КоАП РФ не предусмотрен порядок обжалования акта проверки, в котором фиксируется административное правонарушение, и определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно статье 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе давать объяснения, которые в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ фиксируются в протоколе об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства.

Данное лицо извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В части 2 статьи 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, показания других лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

ГАРАНТ:

Разъяснения подготовлены на основании официального письма УФНС России по г. Москве исх. N 09-17/068372.1 от 18 июля 2008 г., подписанного заместителем руководителя Управления ФНС России по г. Москве советником государственной гражданской службы РФ 2-го класса Н.В. Прокаевой