Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 августа 2008 г. N КА-А40/7689-08
(извлечение)
Открытое акционерное общество "АЛЬФА-БАНК" (далее - Банк, Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее - Управление) от 07.05.2008 N 1100.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2008 требования Банка были удовлетворены. Суд пришел к выводу, что в действиях Банка отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.7 КоАП РФ.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого по делу судебного акта не проверялись.
Управления, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, просит отменить решение суда, в удовлетворении требований Банку отказать. В обоснование жалобы указывает на неправильное применение применении судом норм Гражданского кодекса РФ. по мнению Управления суд неправильно пришел к выводу, что в первую очередь со счета клиента списывались неустойки.
В судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы, Управление, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, не явилось, извещено, в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ, кассационная жалоба рассматривается без его участия.
Представитель Общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы, поскольку считает, что решение законно и обоснованно, предоставленные письменные пояснения по кассационной жалобе.
Обсудив доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность решения в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к его отмене.
Как установлено судом, постановлением Управления от 07.05.2008 N1100 Общество было привлечено к ответственности по статье 14.7 КоАП РФ. При этом Обществу вменялось в вину то, что имел место обсчет потребителя в результате взимания комиссии за обслуживание текущего счета, неоплата которой повлекла взыскание неустойки. При этом взыскание неустойки произведено в первоочередном порядке в нарушение требований Гражданского кодекса РФ.
Рассматривая требования Банка о признании недействительным данного постановления и удовлетворяя их, суд пришел к выводу, что не доказано событие административного правонарушения.
Суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда отвечают установленным им по делу обстоятельствам и нормам права.
В соответствии с пунктом 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.
В соответствии со статьей 14.7 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за обман потребителей, обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрир
