Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 августа 2008 г. N КА-40/7777-08 Отказывая в признании недействительным распоряжения органа государственной власти, суд исходил из того, что оспариваемым актом права и интересы заявителя не нарушены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 августа 2008 г. N КА-40/7777-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2008 г.

Распоряжением Правительства города Москвы от 3 сентября 2007 года N 1896-РП, было признано утратившим силу распоряжение Правительства Москвы от 18 марта 2005 года N 388-РП "О проектировании и строительстве многофункционального спортивно-оздоровительного комплекса по адресу: ул. Молодогвардейская, владение 4-6 (Западный административный округ г. Москвы).

Основанием для издания такого распоряжения явилось невыполнение ООО "ИНТЭС" инвестиционного контракта по проектированию, строительству и последующей эксплуатации многофункционального спортивно-оздоровительного комплекса по ул. Молодогвардейской, владение 4-6. Общество оспорило упомянутое распоряжение в судебном порядке, ссылаясь на нарушение его прав.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15 апреля 2008 г. по делу N А40-540/08-92-5 в удовлетворении заявленных требований отказано.

При этом суд исходил из того, что отменой распоряжения права и интересы заявителя не нарушены.

В кассационной жалобе, ООО "ИНТЭС", не соглашаясь с выводами суда, просит решение суда отменить, указывая, что кроме общества нарушены права и интересы ООО "Спектор-Универсал".

В заседании кассационной инстанции представитель Правительства г. Москвы и Префектуры ЗАО г. Москвы возражали против доводов жалобы, полагая, что решение судом постановлено правильно, права и интересы общества не затронуты.

Законность решения Арбитражного суда г. Москвы по данному делу проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для его отмены не найдено.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Правительства Москвы от 18 марта 2005 года N 388-РП "О проектировании и строительстве многофункционального спортивно-оздоровительного комплекса по адресу: ул. Молодогвардейская, вл. 4-6 (Западный административный округ города Москвы)" между Правительством Москвы и ООО "ИНТЭС" заключен инвестиционный контракт от 29 августа 2006 года N 12-096666-5701-0081-00001-06 на реализацию инвестиционного проекта по проектированию, строительству и последующей эксплуатации многофункционального спортивно-оздоровительного комплекса по адресу: ул. Молодогвардейская, вл. 4-6 (Западный административный округ города Москвы).

Распоряжением Правительства Москвы от 03 сентября 2007 года N 1896-РП признано утратившим силу распоряжение Правительства Москвы от 18 марта 2005 года N 388-РП в связи с невыполнением ООО "ИНТЭС" последнего в части проектирования и строительства объекта.

По мнению заявителя, проект спорного распорядительного документа в нарушение требований п. 3.2.3 Регламента Правительства Москвы с ним не согласован, в связи с чем оспариваемое распоряжение не соответствует законодательству и нарушает его права и законные интересы как инвестора, поскольку им выполнен большой объем работ по проектированию и согласованию проектной документации с уполномоченными городскими структурами и затрачены значительные средства на подготовку строительной площадки.

Между тем, оспариваемым распоряжением вышеназванный инвестиционный контракт не расторгается, согласно п. 2 данного распоряжения Правительством Москвы дано поручение Префектуре ЗАО г. Москвы расторгнуть этот контракт в установленном порядке.

Следовательно, оспариваемым актом права и законные интересы заявителя, в том числе связанные с исполнением сторонами обязательств по указанному контракту, не нарушены, поскольку принятие решения о расторжении контракта не исключает возможности соблюдения норм гражданского законодательства, регулирующих порядок заключения, изменения и расторжения инвестиционного контракта, при этом, при расторжении инвестиционного контракта в порядке, установленном действующим законодательством, заявитель вправе потребовать компенсации всех понесенных им затрат в связи с исполнением этого контракта.

В оспариваемом распоряжении отсутствуют положения, нарушающие права и законные интересы заявителя, а также создающие иные препятствия для осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с доводами жалобы о нарушении прав ООО "Спектор-Универсал" и других юридических лиц, заключивших с обществом договор во исполнение инвестиционного контракта, поскольку распоряжение Правительства Москвы их не касается. Указанные юридические лица никаких отношений с Правительством Москвы во исполнение распоряжения не имели.

При таких обстоятельствах, когда судом с достаточной полнотой проверены все доводы и соображения лиц, участвующих в деле, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, сомневаться в правильности выводов суда оснований нет.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15 апреля 2008 года по делу N А40-540/08-92-5 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "ИНТЕС" - без удовлетворения.