Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 сентября 2008 г. N КА-А40/8333-08 Признавая недействительным постановление о привлечении общества к административной ответственности, суд исходил из того, что не установлено наличие вины общества в разрушении информационного поля на щитах информации, так как не представлено доказательств установления спорных щитов именно обществом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 сентября 2008 г. N КА-А40/8333-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 3 сентября 2008 г.

Открытое акционерное общество "Московская теплосетевая компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области (далее - Главное управление Госадмтехнадзора Московской области, административный орган) от 17.04.2008 N 14/764/62 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 20 Закона Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-03.

Решением названного арбитражного суда от 20.05.2008 заявленное по делу требование удовлетворено.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Главное управление Госадмтехнадзора Московской области подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный и необоснованный. При этом сослалось на доказанность совершения обществом административного правонарушения и правомерное применение к нему административного наказания.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества возражал против ее удовлетворения, считая обжалованное решение суда соответствующим законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного по делу судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции, в ходе проведенной 17.03.2008 проверки Главное управление Госадмтехнадзора Московской области выявило факт разрушения информационного поля на двух щитах информации ОАО "Московская теплосетевая компания", расположенных по адресу Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Северная и на пересечении ул. Северная и ул. Окраинная.

По факту нарушения требований п. 4 ст. 12 Закона Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", п. 1 ст. 11 Правил по содержанию, организации уборки и благоустройства территории г. Орехово-Зуево от 25.05.2006 N 530/44, раздела 5 п. 5.5.10 Правил распространения наружной рекламы, регистрации и размещения средств наружной рекламы и носителей информации, не относящейся к рекламе, на территории г. Орехово-Зуево Московской области, утвержденных решением Совета депутатов г. Орехово-Зуево от 27.10.2005 N 358/34, в отношении общества 04.04.2008 был составлен протокол об административном правонарушении N14/764/62 и 17.04.2008 вынесено постановление N 14/764/62 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 20 Закона Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-03 "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", в виде штрафа в размере 5500 руб.

Общество оспорило это постановление в судебном порядке.

Рассматривая заявленное по делу требование, суд первой инстанции признал соблюденным административный порядок применения административного наказания. Вместе с тем, посчитал недоказанным бесспорными доказательствами наличие в действиях общества состава административного правонарушения.

Ссылка административного органа на решение Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-22963/08-94-254 в подтверждение факта установки информационного щита именно обществом не принимается во внимание. Решение по указанному делу вынесено 30.05.2008 и установленные в нем обстоятельства не могут иметь преюдициального значения для настоящего дела, решение по которому вынесено 20.05.2008.

Другие доводы жалобы по существу свидетельствуют о несогласии с оценкой доказательств по делу, выходят за пределы полномочий суда кассационной инстанции, в связи с чем отклоняются.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованного по делу судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.05.2008 по делу N А40-22962/08-92-263 оставить без изменения, кассационную жалобу Главного управления Госадмтехнадзора по Московской области - без удовлетворения.