Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 сентября 2008 г. N КГ-А40/7887-08 Суд признал недействительным решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра, поскольку установлено, что в спорный период общество осуществляло выплаты по договорам, перечисления по налогам и страховым выплатам, а также получало на счет торговую выручку, то есть осуществляло хозяйственную деятельность (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 сентября 2008 г. N КГ-А40/7887-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2008 г.

По данному делу см. также определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 августа 2008 г. N КГ-А40/7887-08

ООО "Спортлото-СМС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения МИФНС России N 46 по г. Москве об исключении ГУП г. Москвы "Спортивные лотереи" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

В обоснование заявленных требований ООО "Спортлото-СМС" ссылается на следующее. ООО "Спортлото-СМС" 21 августа 2007 г. обратилось с заявлением в Арбитражный суд г. Москвы о признании несостоятельным (банкротом) ГУП г. Москвы "Спортивные лотереи". Данное заявление 5 сентября 2007 г. было принято и возбуждено производство по другому делу N А40-44781/07-86-139Б. При этом судебное заседание было перенесено на 7 ноября 2007 г. в связи с неявкой кредитора и необходимостью истребования выписки из ЕГРЮЛ по ГУП "Спортлото". Данная выписка была получена 25 октября 2007 г. и в ней указывалось, что ГУП г. Москвы "Спортивные лотереи" исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа - МИФНС России N 46 по г. Москве на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Полагая, что данное решение является необоснованным и принятым с нарушением действующего законодательства ООО "Спортлото-СМС" обратилось с заявлением в арбитражный суд, указывая при этом, что ГУП "Спортлото" до настоящего времени свою хозяйственную деятельность не прекратило.

Решением от 13 марта 2008 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-60703/07-119-267 признано незаконным решение МИФНС России N 46 по г. Москве о предстоящем исключении недействующего юридического лица ГУП г. Москвы "Спортивные лотереи" из ЕГРЮЛ от 6 октября 2006 г. N 120134. Суд обязал МИФНС России N 46 по г. Москве внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи ГРН N 2077746660495 от 29 января 2007 г.

Постановлением от 16 мая 2008 г. N 09АП-5045/2008-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-60703/07-119-267 решение от 13 марта 2008 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-60703/07-119-267 оставлено без изменения.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды исходили из того, что оспариваемое решение не соответствует положениям Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушает права и законные интересы заявителя. При этом суды пришли к выводу об отсутствии предусмотренных п. 1 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" оснований для исключения ГУП г. Москвы "Спортивные лотереи" из ЕГРЮЛ, поскольку согласно представленной в материалы дела выписки по лицевому счету ГУП г. Москвы "Спортивные лотереи" с 20 апреля 2006 г. по 12 ноября 2007 г. (л.д. 38-42 т. 1) осуществляло выплаты по договорам, перечисления по налогам и страховым выплатам, а также получало на счет торговую выручку, то есть осуществляло хозяйственную деятельность.

По делу N А40-60703/07-119-267 поступила кассационная жалоба от ответчика - ИФНС России N 15 по г. Москве, в которой она просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт. В обоснование кассационной жалобы ответчик - ИФНС России N 15 по г. Москве указывает, что суды не выяснили в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела, и что, по его мнению, выводы, изложенные в решении суда первой инстанции и постановлении суда апелляционной инстанции, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На кассационную жалобу поступил отзыв от ответчика - ИФНС России N 46 по г. Москве (от 7 августа 2008 г. N 07-17/38218з; вх. N КГ-А40/7887-08-Д7 от 20.08.2008 г.), в котором она указывает, что поддерживает кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Заявитель - ООО "Спортлото-СМС", ответчик - ИФНС России N 46 по г. Москве, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика - ИФНС России N 15 по г. Москве поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и представленного на нее отзыва, заслушав представителя ответчика - ИФНС России N 15 по г. Москве, явившегося в судебное заседание, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела усматривается и судами установлено следующее.

На основании справки N 7378 о наличии признаков недействующего юридического лица (л.д. 58 т. 1) МИФНС России N 46 по г. Москве вынесено решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 6 октября 2006 г. N 120134 (л.д. 57 т. 1), в соответствии с которым 29 января 2007 г. в ЕГРЮЛ была внесена оспариваемая запись ГРН N 2077746660495.

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В пункте 2 ст. 21.1 названного закона указывается, что только при наличии одновременно всех указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу этого суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов о том, что оспариваемое решение МИФНС России N 46 по г. Москве не соответствует требованиям ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", так как ГУП "Спортивные лотереи" "_ в период с апреля 2006 г. по настоящее время осуществляет хозяйственную деятельность _", также, с выводами о том, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя. Оснований для исключения ГУП "Спортивные лотереи" из ЕГРЮЛ не имелось.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов, не усматривается, доводы заявителя кассационной жалобы - ИФНС России N 15 по г. Москве направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что является недопустимым в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 13 марта 2008 г. Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 16 мая 2008 г. N 09АП-5045/2008-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-60703/07-119-267 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 15 по г. Москве - без удовлетворения.