Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 сентября 2008 г. N КГ-А40/7531-08 Суд отказал в признании недействительным договора аренды в части, устанавливающей право арендодателя на односторонний отказ от договора, поскольку исполнение спорного договора связано с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, в связи с чем оспариваемый пункт не противоречит гражданскому законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 2 сентября 2008 г. N КГ-А40/7531-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2008 г.

ЗАО "ПрофРесурс" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту имущества города Москвы о признании недействительным пункта 8.3 договора аренды N 1-1155 от 29 ноября 2007 г. и применении последствия недействительности (ничтожности) части сделки.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 апреля 2008 года, оставленным без изменения постановлением от 20 июня 2008 года Девятого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.

При принятии обжалуемых судебных актов суды исходили из того, что истец не представил доказательств недействительности (ничтожности) пункта 8.3 спорного договора, так как права арендодателя (ответчика) на односторонний отказ от договора не противоречат положениям действующего законодательства.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование кассационной жалобы истец указывает на нарушение судами норм процессуального права, поскольку суды не привели мотивы, по которым не применили законы и иные нормативно-правовые акты, на которые в своем исковом заявлении ссылался истец, чем нарушили подпункты 2, 3 пункта 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению истца, при принятии обжалуемых судебных актов судом были нарушены нормы материального права, а именно: статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, из которой следует, что односторонний отказ от исполнения договора, заключение которого не связано с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, недопустим. То есть оспариваемый пункт договора противоречит закону и является ничтожным.

По утверждению истца, вывод суда апелляционной инстанции о том, что договор не противоречит закону, поскольку законом предусмотрено право ответчика своими действиями приобретать права и обязанности и заключать договоры аренды, не относится к настоящему делу, поскольку истец и не оспаривал право ответчика на заключение договора, а ссылался на то, что данная деятельность не является предпринимательской.

Отзыв на кассационную жалобу от ответчика не поступил.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель ответчика против удовлетворения жалобы возражал, ссылаясь на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из судебных актов следует, что 29 ноября 2007 г. между сторонами заключен договор аренды N 1-1155/07, по условиям которого арендодатель (ответчик) передает, а арендатор (истец) принимает в аренду помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Новослободская, д. 16, сроком действия с 26 июля 2007 г. до 26 июля 2012 г. Арендуемое помещение принадлежит г. Москве на праве собственности. Истец по акту приемки-передачи принял арендуемое помещение.

Пунктом 8.3 договора предусмотрены случаи, когда договор может быть досрочно расторгнут в связи с односторонним отказом арендодателя от исполнения договора на основании пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом договор считается расторгнутым с момента направления арендатору соответствующего уведомления заказным письмом. Арендатор обязан освободить объект аренды в течение одного месяца с момента направления уведомления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

То есть, закон допускает возможность расторжения договора по соглашению сторон.

Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Из статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно статье 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке, при этом в регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации (статья 124).

В силу статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации город Москва, являясь субъектом Российской Федерации, выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлению имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами определяющими статус этих органов.

Из пунктов 1.1, 3.1.4 Положения о Департаменте имущества г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства г. Москвы 16 июля 2002 г. N 559-ПП следует, что Департамент имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение государственной политики в области приватизации предприятий, осуществление полномочий по управлению и распоряжению объектами собственности г. Москвы, а также межотраслевую координацию управления собственностью г. Москвы. За Департаментом закреплено право принимать решения о передаче имущества города Москвы в аренду, выступать арендодателем, заключать договоры аренды.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, а также доводы и возражения участвующих в деле лиц, руководствуясь положениями действующего законодательства, суды правильно определили спорные правоотношения, с достаточной полнотой выяснили имеющие существенное значение для дела обстоятельства и обоснованно пришли к выводу о том, что Департамент имущества города Москвы наделен полномочиями от имени публично-правового образования - города Москвы заключать договоры аренды на имущество, находящееся в собственности города Москвы, и в силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации правомочен в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по договору в случаях, предусмотренных этим договором, что вытекает из статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации. Нарушений принципа свободы договора, отраженного в пункте 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, при заключении спорного договора не имеется.

Согласно статьям 41, 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, относятся к доходам бюджетов.

Таким образом, деятельность Департамент имущества города Москвы по распоряжению имуществом, находящимся в собственности города Москвы, в частности путем сдачи этого имущества в аренду, относится к деятельности, направленной на получение доходов. Ответчик является коммерческой организацией, извлечение прибыли для которой является основной целью деятельности (пункт 1 статьи 50 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах довод истца о том, что договор аренды N 1-1155/07 от 29 ноября 2007 г., заключенный им с Департаментом имущества города Москвы, не связан с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности несостоятелен и основан на неправильном толковании норм материального права, что не является основанием для отмены принятых по делу законных судебных актов.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 29.04.2008 г. по делу N А40-10047/08-60-60 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 20.06.2008 г. по тому же делу Девятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.