Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1036-ПП "О Городской целевой программе развития начального и среднего профессионального образования в городе Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 годы"
- Приложение 2. Городская целевая программа Развития начального и среднего профессионального образования в г. Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 гг.
Приложение 2. Городская целевая программа Развития начального и среднего профессионального образования в г. Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 гг.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 4 декабря 2007 г. N 1036-ПП
Городская целевая программа
Развития начального и среднего профессионального образования в городе Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 годы
Паспорт программы
Наименование Городская целевая программа развития начального и
Программы и среднего профессионального образования в городе
Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 годы (далее -
Программа)
Основание для 1. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об
разработки Программы образовании".
2. Закон города Москвы от 20.06.2001 N 25 "О
развитии образования в городе Москве".
3. Закон города Москвы от 29.06.2005 N 32 "О
начальном и среднем профессиональном образовании в
городе Москве".
4. Постановление Правительства Москвы от
19.10.2004 N 724-ПП "Об участии органов
исполнительной власти города Москвы, объединений
профсоюзов и работодателей в развитии учреждений
начального и среднего профессионального
образования с учетом потребности экономики города
в квалифицированных рабочих кадрах".
Государственный Департамент образования города Москвы.
заказчик - координатор Руководитель Программы - руководитель Департамента
Программы образования города Москвы Ларионова О.Н.
Государственный Департамент городского заказа капитального
заказчик Программы строительства города Москвы.
Разработчики Управление науки и профессионального образования
Программы Департамента образования города Москвы,
Государственное научное учреждение
Научно-исследовательский институт развития
профессионального образования.
Сроки и этапы Основной этап: 2008-2009 годы
реализации Программы Завершающий этап: 2010 год
Цель Программы Сформировать необходимые условия и механизмы
повышения эффективности профессионального
образования в обеспечении социально-экономической
сферы города Москвы трудовыми ресурсами.
Основные задачи - создание нормативно-правового обеспечения
Программы процесса формирования единой общегородской системы
подготовки квалифицированных рабочих кадров;
- разработка комплексных прогнозов потребностей
экономики Москвы в квалифицированных кадрах;
- приведение структуры профессий и специальностей
в соответствие с комплексным прогнозом
потребностей экономики города в квалифицированных
кадрах, учитывающим основные факторы
социально-экономического развития, демографическую
ситуацию и миграционную политику;
- развитие государственно-общественной системы
управления подготовкой рабочих кадров;
- развитие перспективных форм сотрудничества
колледжей и предприятий-социальных партнеров,
включающих создание условий для повышения
инвестиционной привлекательности учебных
заведений;
- формирование системы непрерывного
профессионального образования технического профиля
с включением ведущих инженерных вузов;
- развитие системы проектирования профессиональной
и социальной карьеры учащихся, формирования
способностей к самостоятельному мышлению и
деятельности;
- оснащение учреждений среднего профессионального
образования современным высокотехнологичным
оборудованием и информационными технологиями;
- разработка и реализация программы издания
современных учебников и учебных пособий.
Основные мероприятия - обеспечение материально-технической и ресурсной
Программы оснащенности учреждений профессионального
образования;
- создание условий для инновационного развития
учреждений профессионального образования и
повышения качества профессиональной подготовки:
- развитие государственно-общественной системы
управления подготовкой рабочих кадров;
- обновление нормативно-правовой базы системы
профессионального образования;
- обеспечение системы профессионального
образования высококвалифицированными
педагогическими кадрами;
- организация воспитательной работы с обучающимися
в учреждениях профессионального образования,
пропаганда рабочего труда и профессиональная
ориентация молодежи.
Финансовое Реализация мероприятий Программы осуществляется за
обеспечение счет средств бюджета города Москвы в пределах
Программы показателей среднесрочного финансового плана на
2008-2010 годы.
/-------------------------------------------------------\
| |Всего: | В том числе по годам: |
| |(тыс.руб.)|-----------------------------|
| | | 2008 | 2009 | 2010 |
|--------------+----------+---------+---------+---------|
|Бюджет города|21139525,0|6172963,0|7426068,0|7540494,0|
|Москвы | | | | |
|--------------+----------+---------+---------+---------|
|- в том числе|15089525,0|4672963,0|4926068,0|5490494,0|
|средства | | | | |
|Департамента | | | | |
|образования | | | | |
|города Москвы,| | | | |
|--------------+----------+---------+---------+---------|
| КБК | | | | |
|--------------| | | | |
|Р |ПР| ЦСР | | | | |
|--+--+--------+----------+---------+---------+---------|
|07|04|522 0000|13207785,0|4306163,0|4291268,0|4610354,0|
|--+--+--------+----------+---------+---------+---------|
|07|09|522 0000| 852440,0| 214500,0| 279800,0| 358140,0|
|--+--+--------+----------+---------+---------+---------|
|04|10|522 0000| 1029300,0| 152300,0| 355000,0| 522000,0|
|--------------+----------+---------+---------+---------|
|- в том числе| 6050000,0|1500000,0|2500000,0|2050000,0|
|средства | | | | |
|инвестиционной| | | | |
|программы | | | | |
\-------------------------------------------------------/
Объемы средств, необходимых на реализацию
программных мероприятий, уточняются ежегодно при
формировании проекта бюджета города Москвы на
очередной финансовый год.
Ожидаемые результаты - увеличение количества обучающихся в учреждениях
реализации Программы профессионального образования города Москвы за
счет увеличения приема взрослого населения по
программам профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации;
- организация системы профессионального
образования и профессиональной подготовки лиц из
числа иногородних граждан и граждан СНГ;
- проектирование строительства для создания 1200
мест для проживания молодежи, привлеченной для
обучения рабочим профессиям из регионов РФ и стран
СНГ со строительством в 2011 г.;
- строительство 6 новых зданий профессиональных
колледжей и создание на их базе 2650 ученических
мест;
- проектирование строительства 10 новых зданий
профессиональных колледжей и создание на их базе
6600 ученических мест со строительством в 2011 г.;
- проектирование 3-х зданий учебных корпусов на
1100 ученических мест со строительством в 2011 г.;
- реконструкция учебных корпусов колледжей и
оснащение колледжей современным
учебно-производственным и информационным
оборудованием;
- создание системы адресной финансовой поддержки
колледжей, реализующих инновационные программы
развития;
- реализация интегрированных программ начального и
среднего профессионального образования и
блочно-модульных технологий профессионального
образования;
- обеспечение учреждений профессионального
образования инженерно-педагогическими кадрами
современного уровня квалификации;
- повышение привлекательности начального и
среднего профессионального образования в глазах
подростков и молодежи Москвы;
- создание системы социально-трудовой адаптации
молодежи Москвы;
- формирование комплексной системы
профессиональной ориентации и сопровождения
профессиональной карьеры молодежи.
/------------------------------------------------\
|Плановые показатели | Результаты |
| |-----------------------|
| |2007 |2008 |2009 |2010 |
|------------------------+-----+-----+-----+-----|
|Количество обучающихся|87780|88000|89000|90000|
|из числа московской| | | | |
|молодежи за счет| | | | |
|строительства новых| | | | |
|зданий (учебных мест) | | | | |
|------------------------+-----+-----+-----+-----|
|Количество обучающейся| - | - | - | - |
|молодежи из регионов РФ| | | | |
|за счет строительства| | | | |
|гостиниц (учебных мест)| | | | |
|строительство с 2011| | | | |
|года | | | | |
|------------------------+-----+-----+-----+-----|
|Количество взрослого| 500| 2000| 5000| 8000|
|населения, обучающегося| | | | |
|по программам| | | | |
|профессиональной | | | | |
|подготовки, | | | | |
|переподготовки и| | | | |
|повышения квалификации,| | | | |
|(чел.) | | | | |
|------------------------+-----+-----+-----+-----|
|Доля выпускников| 8,5| 14| 20| 25|
|колледжей, которым| | | | |
|присвоен повышенный| | | | |
|квалификационный разряд| | | | |
|(4-5), (%) | | | | |
|------------------------+-----+-----+-----+-----|
|Количество выпускников| 7750| 8500| 9500|10000|
|колледжей с| | | | |
|квалификацией "техник",| | | | |
|трудоустроившихся на| | | | |
|производстве, (чел.) | | | | |
|------------------------+-----+-----+-----+-----|
|Доля выпускников 9-х и| 24,3| 28| 32| 35|
|11-х классов| | | | |
|общеобразовательных | | | | |
|школ, продолживших свое| | | | |
|обучение в учреждениях| | | | |
|профессионального | | | | |
|образования, (%) | | | | |
|------------------------+-----+-----+-----+-----|
|Обновление | 20| 40| 55| 70|
|учебно-производственной | | | | |
|базы государственных| | | | |
|образовательных | | | | |
|учреждений среднего| | | | |
|профессионального | | | | |
|образования (ГОУ СПО)| | | | |
|(%) | | | | |
|------------------------+-----+-----+-----+-----|
|Доля привлеченных|470,0|520,0|580,0|650,0|
|внебюджетных средств| | | | |
|колледжей, (млн. руб.) | | | | |
|------------------------+-----+-----+-----+-----|
|Количество посадочных| 9500|10000|10500|15000|
|мест в реконструируемых| | | | |
|пищеблоках ГОУ СПО| | | | |
|(посадочных мест) | | | | |
|------------------------+-----+-----+-----+-----|
|Реализация | 6| 20| 40| 76|
|интегрированных программ| | | | |
|начального и среднего| | | | |
|профессионального | | | | |
|образования | | | | |
|------------------------+-----+-----+-----+-----|
|Доля общего состава| 8| 20| 30| 50|
|инженерно-педагогических| | | | |
|работников колледжей,| | | | |
|прошедших программы| | | | |
|повышения квалификации,| | | | |
|(%) | | | | |
\------------------------------------------------/
Основные исполнители Префектуры административных округов города Москвы,
Программы Департамент образования города Москвы, Департамент
экономической политики и развития города Москвы,
Департамент финансов города Москвы, Департамент
имущества города Москвы, Департамент
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы, Департамент градостроительной
политики, развития и реконструкции города Москвы,
Департамент городского заказа капитального
строительства города Москвы, Департамент науки и
промышленной политики города Москвы, Департамент
потребительского рынка и услуг города Москвы,
Департамент поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы, Комитет
рекламы, информации и оформления города Москвы,
Управление государственной службы занятости
населения города Москвы, Управление по обеспечению
мероприятий гражданской защиты города Москвы,
Московская Конфедерация промышленников и
предпринимателей (работодателей), Московская
торгово-промышленная палата, Московская федерация
профсоюзов, окружные управления образования;
государственные образовательные учреждения
различных типов и видов; негосударственные
образовательные учреждения; институты и
организации научной, социальной, культурной сферы.
Система организации Координацию хода исполнения программы осуществляет
управления и государственный заказчик - координатор Департамент
контроля за образования города Москвы и руководитель
исполнением Программы. Управление и контроль за исполнением
Программы программы осуществляется следующим образом:
государственный заказчик и ответственные
исполнители ежегодно отчитываются перед
государственным заказчиком - координатором
программы в сроки до 01.02. - за отчетный год, до
15.10 - за 9 месяцев, а также в указанные сроки в
случае необходимости вносят предложения по
корректировке мероприятий программы. Департамент
образования города Москвы представляет ежегодно
отчет о выполнении Программы в Департамент
экономической политики и развития города Москвы в
сроки: до 1 марта - за отчетный год, до 15 ноября
- за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом
выполнении за год. Контроль за реализацией
Программы осуществляет первый заместитель Мэра
Москвы в Правительстве Москвы, руководитель
Комплекса социальной сферы города Москвы
Швецова Л.И. Департамент образования города Москвы
предоставляет ежегодный отчет о выполнении
Программы в Правительство Москвы.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, и оценка сложившейся ситуации
В ситуации качественно нового уровня социально-экономического развития города Москвы, новых требований к уровню развития человеческих и трудовых ресурсов, кадровое обеспечение социально-экономического комплекса города становится приоритетной задачей деятельности всех органов исполнительной власти города Москвы.
На сегодняшний день и ближайшую перспективу социально-экономическое развитие московского мегаполиса может быть охарактеризовано следующими признаками:
- многообразие и многоукладность форм и видов социально-экономической деятельности;
- интенсивное расширение сферы услуг, связанное с развитием Москвы как крупнейшего делового, административного и финансового центра;
- внедрение высоких технологий на предприятиях обрабатывающей промышленности (прежде всего, оборонного комплекса);
- возрастающая степень инновационности в традиционных отраслях городской экономики - жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, гостиничном и ресторанном бизнесе;
- повсеместное использование современных информационных технологий и формирование современной информационно-коммуникационной среды;
- интенсификация миграционных потоков;
- недостаточность собственных (коренных) демографических ресурсов для воспроизводства кадрового потенциала социально-экономической сферы города.
Особенностям социально-экономического развития Москвы соответствует сложившаяся структура занятости населения в основных отраслях городского хозяйства: торговля и общественное питание - 1,5 млн. чел.; строительство - 749,4 тыс. чел.; промышленность - 831,8 тыс. чел.; сфера образования, культуры и искусства - 565 тыс. чел.; наука и научное обслуживание - 331 тыс. чел.; транспорт 330 тыс. чел.; ЖКХ и бытовое обслуживание - 210 тыс. чел.; сфера кредитования, страхования и финансов - 242,8 тыс. чел.
Необходимо отметить, что система начального и среднего профессионального образования испытывает на себе давление ключевых факторов социально-экономической среды столичного мегаполиса в наибольшей степени по отношению к другим сегментам сферы профессиональных образовательных услуг.
Прежде всего, речь идет о демографической ситуации. Хотя в настоящее время обозначилась достаточно устойчивая тенденция к сокращению масштабов естественной убыли населения (за счет роста рождаемости и снижения смертности), но с другой стороны, имевший место в 90-х годах резкий спад рождаемости привел к тому, что, во-первых, уже сейчас среди экономически активного населения доля лиц от 15 до 20 лет в Москве в 5,5 раз меньше, чем в среднем по стране, и, во-вторых, через 5-10 лет именно "уроженцы" 90-х годов достигнут наиболее активного репродуктивного возраста. Таким образом, в 2007-2017 гг. Москву ожидает существенный дефицит новых трудовых ресурсов коренного происхождения (равно как и потенциальных учащихся учреждений профессионального образования).
Важнейшей социально-демографической характеристикой Москвы является фактор трудовой миграции. В последние годы рост населения города (при сохраняющейся естественной убыли коренных жителей) и, соответственно, экономически активной его части обеспечивался исключительно за счет непрерывного притока мигрантов в количестве порядка 50 тысяч человек в год. Данная тенденция, по существующим прогнозам, в ближайшие годы не только сохранится, но и в значительной степени усилится.
Еще одна характерная особенность Москвы заключается в наличии и количественном росте московской системы высшего профессионального образования. Более 400 вузов различного типа и ведомственной принадлежности являются наиболее привлекательной для выпускников общеобразовательных учреждений перспективой продолжения образования. Происходящее в настоящее время сокращение числа выпускников общеобразовательных школ, связанное с особенностями демографической ситуации в Москве, и одновременное увеличение мест, предлагаемых московскими государственными и негосударственными вузами, приводят к серьезному дисбалансу в структуре профессиональной подготовки. В настоящее время на каждого выпускника общеобразовательной школы приходится два вакантных места в высших учебных заведениях столицы. В результате еще более обостряется проблема обеспечения реальных потребностей городской инфраструктуры и рынка труда в рабочих и специалистах среднего звена.
За последние годы не произошло радикального перелома в модернизации материально-технической базы учреждений профессионального образования.
На протяжении последних 15 лет в систему профессионального образования было передано лишь одно вновь построенное здание. 56 зданий учреждений профессионального образования продолжают находиться в ветхом и аварийном состоянии. Наполняемость аудиторного фонда по системе на 10% превышает санитарно-гигиенические нормативы, что затрудняет увеличение набора даже по самым востребованным профессиям и специальностям. Износ основных фондов составляет 80%. Крайне низким остается уровень обеспечения современными учебниками и учебно-методической литературой. До сих пор не получено согласие собственников 36 зданий, в которых расположены московские колледжи, передать их в государственную собственность города Москвы.
Очевидное отставание материально-технической и учебно-производственной базы профессиональных учебных заведений от требований современного высокотехнологичного производства ведет не только к заведомо низкому качеству профессиональной подготовки выпускников колледжей. Профессиональные колледжи не могут стать привлекательным местом для обучения в глазах потенциальных абитуриентов, учащихся общеобразовательных школ, что напрямую влияет на показатели набора в учреждения профессионального образования.
С 2007 года государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16 мая 2006 года N 321-ПП "Об утверждении финансовых нормативов затрат на содержание одного обучающегося, воспитанника в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования системы Департамента образования города Москвы на 2007 год" перешли на нормативное подушевое финансирование.
ГАРАНТ:
См. Справку о Нормативах финансовых затрат на содержание одного воспитанника в государственных образовательных учреждениях системы Департамента образования г. Москвы
Но система нормативного финансирования учреждений профессионального образования с учетом реальных затрат на подготовку по отдельным профессиям и специальностям не учитывает пока два важнейших обстоятельства: текущее состояние учебно-производственной базы образовательного учреждения и тот уровень оснащенности, который требуется для реализации заявленной образовательной программы.
Текущие и перспективные задачи развития городского хозяйства, а также возрастающая при этом конкуренция на рынке труда, ставят систему профессионального образования перед необходимостью кардинальных качественных сдвигов в подготовке кадров. Работодатели заявляют потребность в подготовке рабочих 4-5 квалификационных разрядов (в то время как около 70% выпускников учреждений НПО получают 3 разряд) со средним (полным) общим образованием, владеющих смежными профессиями и обладающих целым рядом профессионально значимых качеств (ответственность, дисциплина, коммуникабельность и т.п.). Однако данные требования в большинстве случаев выходят за пределы уровня профессионального образования, реализуемого сегодня в колледжах, в силу возрастных ограничений контингента обучающихся, его социального статуса, возможностей использования в процессе профессионального обучения современного оборудования, а также возможностей организации производственного обучения и производственной практики на предприятиях и в организациях городского хозяйства.
Постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2005 г. N 552-ПП создана система отраслевых и территориальных государственно-общественных координационных советов по подготовке квалифицированных рабочих кадров. Они осуществляют координацию деятельности организаций и предприятий всех отраслей городского хозяйства и государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, участвующих в подготовке кадров рабочих и специалистов по наиболее востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, способствуют развитию социального партнерства, содействуют трудоустройству выпускников и их социально-трудовой адаптации в производственных коллективах.
Проведенный в 2006 году государственно-общественными координационными советами мониторинг потребностей рынка труда города Москвы в квалифицированных рабочих кадрах показал объем заявленного спроса на 2007 год. В совокупности он составил 132 тысячи человек по 158 рабочим профессиям.
Общее соотношение заявленного спроса к объему выпуска кадров государственными образовательными учреждениями среднего профессионального образования (30 тыс. выпускников) дало основание сделать вывод о том, что заявленные работодателями текущие потребности в кадрах квалифицированных рабочих и специалистов удовлетворяются примерно на треть. Однако сама процедура проведения данного мониторинга не может рассматриваться как достаточное основание для разработки среднесрочного прогноза потребности экономики города в квалифицированных кадрах и, соответственно, определения стратегических приоритетов развития системы профессионального образования.
Управление государственной службы занятости населения города Москвы в соответствии с закрепленными функциями ежегодно подготавливает предложения к прогнозу социально-экономического развития города Москвы о состоянии рынка труда, предложения к прогнозам балансов трудовых ресурсов, рабочих мест и кадров. Однако эти предложения недостаточно полно используются в процессе разработки прогноза развития системы начального и среднего профессионального образования.
Система государственно-общественного управления подготовкой рабочих кадров позволяет сформировать заказ работодателей на подготовку необходимых им кадров, предъявить его системе профессионального образования, а также установить ответственность работодателей за реальное трудоустройство лиц, прошедших соответствующую профессиональную подготовку.
В условиях современной рыночной экономики, развития частного сектора государство не может оставаться монопольным заказчиком и инвестором подготовки кадров, а образовательные учреждения - только бюджетополучателями.
Большинство предприятий утратило характерную для прежних лет заинтересованность в обеспечении образовательных учреждений оборудованием, инструментами. Многие из ранее существовавших форм трудовых отношений претерпели значительные изменения, происходит постепенный переход от их полного регулирования государством к социальному партнерству, т.е. преимущественно договорному регулированию этих отношений. Однако заинтересованность всех участников системы социального партнерства в скорейшем ее становлении еще не означает, что данный процесс имеет самоорганизующийся характер.
Функционирование государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования осуществляется на основе действующей нормативно-правовой базы федерального и городского уровня и, прежде всего, Законов города Москвы "О развитии образования в городе Москве" и "О начальном и среднем профессиональном образовании в городе Москве".
Процесс модернизации профессионального образования Москвы в своем развитии ограничивается недостаточной численностью и уровнем подготовки инженерно-педагогических кадров. Средний возраст педагогических работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования составляет 50-55 лет. Из 4478 ставок мастеров производственного обучения занято всего 56%.
Вакантные ставки закрываются за счет внутреннего совмещения, что не может не сказываться на качестве образовательного процесса.
Острота проблемы заключается не только в дефиците мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин. Характер современного процесса модернизации системы требует иного уровня качества деятельности инженерно-педагогических кадров.
Государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования остаются одним из важнейших институтов воспитания молодого поколения. Во многих из них в настоящее время предусмотрены структуры и должности педагогических работников, осуществляющих воспитательные функции, например, заместитель директора по воспитательной работе, психолог, социальный педагог.
Существующая ситуация не может в полной мере противостоять негативной тенденции значительного снижения эффективности воспитательной функции.
Российская профессиональная школа в отличие от западных моделей помимо профессионального обучения сохранила функции социальной поддержки. Эта функция крайне востребована обществом и сохранится в перспективе, равно как и сложившаяся практика ее финансирования из государственного бюджета.
Социальная поддержка обучающихся в системе профессионального образования - это не только "национальная традиция", но и обусловленная объективными обстоятельствами необходимость. Более 70% обучающихся в колледжах составляют дети из малообеспеченных и неполных семей. Среди них постоянно увеличивается количество детей-сирот (свыше 2% от общего количества обучающихся), детей, находящихся под опекой (1,5%), имеющих девиантное поведение (8%). В современных условиях развития платных форм образования социальная дифференциация в системе профессионального образования объективно возрастает.
Относительно низкий уровень материальной обеспеченности обучающихся в системе профессионального образования обуславливает необходимость их выделения в особую социальную категорию и подтверждает необходимость обеспечения гарантий общедоступности профессионального образования, закрепленных в Законе РФ "Об образовании".
Это требует также особых мер материальной поддержки данной категории обучающихся, таких, как обеспечение их льготным питанием, социальными стипендиями, специальной одеждой на время прохождения производственного обучения, а также возможностью бесплатного оздоровления и лечения в период зимних и летних каникул.
Общеобразовательная школа в настоящее время практически не выполняет функцию профессиональной ориентации выпускников с учетом их собственных интересов и реальной потребности профессий на рынке труда. Опросы старшеклассников показывают, что лишь 3,6% в ходе выявления у них профессиональных интересов и возможностей заявили о готовности обучаться по рабочим профессиям (что в 5-10 раз ниже показателей 20-летней давности). Приоритетным критерием успешности общеобразовательной школы стало считаться количество поступивших в вуз выпускников. Концепция непрерывного профессионального образования трактуется преимущественно как вертикальная траектория, вершина которой - диплом о высшем образовании. Это снижает ценность и социальную значимость рабочих профессий, статуса трудовых династий рабочих, всегда составлявших гордость заводских коллективов. Несмотря на относительно высокое предложение заработной платы, имидж рабочего труда в общественном сознании остается крайне низким.
В результате недостаточно системном применении современных методов профессиональной ориентации у учащейся молодежи сохраняются традиционные мотивы выбора профессии, связанные с мнением ближайшего окружения, а не с целенаправленной работой государственных институтов. О будущей профессии обучающиеся узнают в основном от родителей (29,6%) и друзей (29,3%).
Перечисленные особенности сегодняшнего этапа социально-экономического развития Москвы и состояние системы профессионального образования заставляют по-новому определить стратегию и тактику процесса модернизации системы начального и среднего профессионального образования.
2. Основные цели Программы
Эффективное решение проблемы кадрового обеспечения предприятий и организаций невозможно без формирования комплексной системы кадрового воспроизводства, включающей в себя взаимодействие работодателей всех уровней с системой профессионального образования города Москвы, развитие работодателями совместно с учреждениями профессионального образования внутрифирменной корпоративной подготовки и переподготовки кадров, максимального привлечения федеральных и негосударственных учреждений профессионального образования к решению кадровой проблемы. Одну из ведущих позиций по отношению к проблеме воспроизводства кадрового потенциала призвана занять система начального и среднего профессионального образования города Москвы, которая становится важнейшим фактором развития социально-экономической сферы города.
В основу разработки Программы заложены две взаимосвязанные целевые установки:
1. Учреждения профессионального образования должны стать привлекательными для получения образования и построения собственной профессиональной карьеры для московской молодежи.
2. Необходимо перейти от использования "экстенсивного", количественного подхода в развитии системы профессионального образования к "интенсивному", качественному наращиванию возможностей системы в деле подготовки высококвалифицированных специалистов.
Основная цель программы - сформировать необходимые условия и механизмы повышения эффективности профессионального образования в обеспечении социально-экономической сферы города Москвы трудовыми ресурсами.
Необходимые условия и механизмы повышения эффективности профессионального образования включают в себя:
- создание нормативно-правового обеспечения процесса формирования единой общегородской системы подготовки квалифицированных рабочих кадров;
- разработку комплексных прогнозов потребностей экономики Москвы в квалифицированных кадрах;
- приведение структуры профессий и специальностей в соответствие с комплексным прогнозом потребностей экономики города в квалифицированных кадрах, учитывающим основные факторы социально-экономического развития, демографическую ситуацию и миграционную политику;
- развитие государственно-общественной системы управления подготовкой рабочих кадров;
- развитие перспективных форм сотрудничества колледжей и предприятий - социальных партнеров, включающие создание условий для повышения инвестиционной привлекательности учебных заведений;
- создание условий для развития государственно-частного партнерства в организации подготовки квалифицированных кадров рабочих и специалистов;
- увеличение количества обучающихся в учреждениях профессионального образования города Москвы за счет увеличения приема по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
- формирование системы непрерывного профессионального образования технического профиля с включением ведущих инженерных вузов;
- формирование комплексной системы профессиональной ориентации и сопровождения профессиональной карьеры молодежи;
- развитие системы проектирования профессиональной и социальной карьеры учащихся, формирования способностей к самостоятельному мышлению и деятельности;
- обеспечение системы начального и среднего профессионального образования высококвалифицированными мастерами производственного обучения и преподавателями общеобразовательных и специальных дисциплин;
- модернизацию материально-технической базы государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования оснащение современным высокотехнологичным оборудованием и информационными технологиями;
- разработку и реализацию программы издания современных учебников и учебных пособий.
3. Задачи, которые необходимо решить для достижения целей Программы
Для достижения поставленной цели в рамках реализации Программы предполагается:
- проектирование в 2008-2010 гг. и строительство в 2011 году 4 зданий гостиниц по 300 мест с ФОКом для временного проживания обучающихся из числа иностранной и иногородней молодежи и 1 здания ФОКа;
- проектирование с последующей реконструкцией и строительством учебно-производственных корпусов: 2008 г. - 2; 2009 г. - 2; 2010 г. - 2; 2011 г. - 10;
- проектирование со строительством в 2011 г. 3-х пристроек учебных корпусов колледжей;
- возврат в собственность города Москвы объектов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, построенных за бюджетные средства в предшествующие годы;
- завершение передачи федеральных и ведомственных учреждений среднего профессионального образования в ведение Правительства Москвы;
- формирование единого пространства профессионального образования Москвы;
- оснащение колледжей современным учебно-производственным оборудованием, соответствующим уровню развития высокотехнологичных производств;
- привлечение ресурсов работодателей, заинтересованных как в повышении качества профессиональной подготовки выпускников, так и в развитии на базе колледжей учебных производств и учебно-производственных участков к оснащению колледжей современным оборудованием;
- переход от использования "экстенсивного", количественного подхода в развитии системы профессионального образования к "интенсивному", качественному наращиванию возможностей системы в деле подготовки высококвалифицированных специалистов путем формирования условий для инновационного развития учебных заведений, адресной поддержки инновационных образовательных программ и создания реальных возможностей целевого финансирования проектов развития отдельных образовательных учреждений;
- организация массовой профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации взрослого населения, в том числе миграционного, на базе учреждений системы профессионального образования;
- совершенствование системы нормативного финансирования учреждений профессионального образования, обеспечивающее учет реальных затрат на подготовку по отдельным профессиям и специальностям;
- реализация на базе учреждений профессионального образования вариативных модульных и интегрированных многоуровневых образовательных программ, способных гибко реагировать на динамику потребностей рынка труда и городского хозяйства и усиление практической составляющей подготовки по программам начального и среднего профессионального образования;
- формирование сквозной системы "бизнес-подготовки" обучающихся путем организации работы молодежных бизнес-инкубаторов, учебных фирм, малых учебных предприятий, проведения конкурсов предпринимательских проектов;
- формирование системы показателей и комплекса прикладных статистических инструментов, позволяющих дать объективную оценку состоянию рынка профессий, структуры выпускников и динамике занятости;
- разработка методики и формирование комплексного прогноза потребностей рынка труда Москвы в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах среднего звена с учетом системы факторов социально-экономической среды, включающей в себя основные направления экономической политики, реализуемые в экономике города, факторы демографической ситуации и миграционной политики;
- создание и внедрение системы городского заказа на подготовку кадров по наиболее востребованным и перспективным для городского хозяйства профессиям и специальностям;
- реализация системы многоканального финансирования системы профессионального образования, основанной на государственно-частном партнерстве образовательных учреждений и работодателей;
- разработка проекта закона города Москвы "О подготовке квалифицированных рабочих кадров в городе Москве", регламентирующего процедуры независимой оценки качества профессиональной подготовки и сертификации рабочих и специалистов во всех сферах городского хозяйства, обеспечивающего условия для эффективного преодоления межведомственных барьеров в процессе подготовки квалифицированных рабочих кадров;
- создание и организация работы высшего учебного заведения города Москвы инженерно-педагогического профиля;
- увеличение оплаты труда инженерно-педагогических работников учреждений среднего профессионального образования до уровня средней оплаты труда в городе;
- организация деятельности образовательных учреждений среднего профессионального образования в качестве центров досуга молодежи, создание и расширение действующей на их базе системы клубной, спортивной работы, молодежного туризма, профессионального и любительского творчества, кружков художественной самодеятельности, прикладного искусства, формирование необходимой для решения этих задач материально-технической базы;
- обеспечение комплексной социальной поддержки обучающихся государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, включающей финансирование и организацию зимнего и летнего отдыха, бесплатного питания всех категорий обучающихся, обеспечение рабочей спецодеждой и комплектами инструментов;
- воссоздание действенной системы мер пропаганды рабочего труда наиболее значимых для экономики и социальной сферы профессий, института наставничества, активное вовлечение в эту работу средств массовой информации, в первую очередь телевидения.
4. Основные мероприятия Программы
Основными условиями достижения качественно нового уровня развития системы начального и среднего профессионального образования Москвы является выполнение комплекса мероприятий Программы по следующим основным направлениям:
- обеспечение материально-технической и ресурсной оснащенности учреждений профессионального образования;
- создание условий для инновационного развития учреждений профессионального образования и повышения качества профессиональной подготовки;
- развитие государственно-общественной системы управления подготовкой рабочих кадров;
- обновление нормативно-правовой базы системы профессионального образования;
- обеспечение системы профессионального образования высококвалифицированными инженерно-педагогическими кадрами;
- организация воспитательной работы с обучающимися в учреждениях профессионального образования;
- пропаганда рабочего труда и профессиональная ориентация молодежи.
Выполнение указанных мероприятий в рамках реализации данной Программы позволит добиться развития внутренних ресурсов и резервов профессионального образования Москвы как целостного системного субъекта современных социально-экономических отношений.
Источники финансирования мероприятий Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Москвы в пределах показателей среднесрочного финансового плана на 2008-2010 годы.
|
|
Всего (тыс. руб.) |
Проект |
Прогноз |
|||
|
2008 |
2009 |
2010 |
||||
|
Бюджет города Москвы |
21139525,0 |
6172963,0 |
7426068,0 |
7540494,0 |
||
|
- в том числе средства Департамента образования города Москвы: |
15089525,0 |
4672963,0 |
4926068,0 |
5490494,0 |
||
|
|
|
|
|
|||
|
Р |
ПР |
ЦСР |
|
|
|
|
|
07 |
04 |
522000 |
13207785,0 |
4306163,0 |
4291268,0 |
4610354,0 |
|
07 |
09 |
522000 |
852440,0 |
214500,0 |
279800,0 |
358140,0 |
|
04 |
10 |
522000 |
1029300,0 |
152300,0 |
355000,0 |
522000,0 |
|
- в том числе средства инвестиционной программы |
6050000,0 |
1500000,0 |
2500000,0 |
2050000,0 |
||
Объемы средств, необходимых на реализацию программных мероприятий, уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета города Москвы на очередной финансовый год.
Раздел 1. Обеспечение материально-технической и ресурсной оснащенности учреждений профессионального образования
|
N п/п |
Мероприятия программы |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Объемы бюджетного финансирования, тыс. руб. |
|||
|
2008 |
2009 |
2010 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Проектирование и строительство гостиниц с ФОКами и бассейнами на территориях учреждений среднего профессионального образования с вводом в 2011 и последующие годы (приложение 1 к программе) |
2009 2010 |
- |
ДОМ |
- |
53000,0 |
53000,0 |
|
2 |
Проектирование, реконструкция и строительство учебно-производственных корпусов на сносе старых зданий учреждений среднего профессионального образования с вводом в 2008-2010 и последующих годах (приложение 2 к программе) |
2008 2009 2010 |
- |
ДОМ |
1500000,0 |
2401000,0 |
1735000,0 |
|
3 |
Проектирование и строительство пристроек к зданиям учреждений среднего профессионального образования в 2011 году и последующие годы (приложение 3 к программе) |
2008 2009 2010 |
|
ДОМ |
- |
46000,0 |
46000,0 |
|
4 |
Анализ состояния материально-технической базы учебных лабораторий, планирование проведения ремонтных работ и переоснащение современными видами технологического оборудования |
2008 2009 |
- |
ДОМ |
- |
- |
- |
|
5 |
Выборочный капитальный ремонт зданий колледжей |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 225 |
ДОМ |
1031950,0 |
1103760,0 |
1175510,0 |
|
6 |
Обеспечение колледжей учебным оборудованием по общеобразовательным дисциплинам |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 310 |
ДОМ |
90000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
|
7 |
Обеспечение колледжей компьютерной техникой |
2008 2009 2010 |
|
УИ |
- |
- |
- |
|
8 |
Обслуживание компьютерной техники колледжей |
2008 2009 2010 |
04 10 5220000 381 225, 226 340 |
ДОМ |
45000,0 |
65000,0 |
80000,0 |
|
9 |
Обеспечение колледжей учебно-производственным оборудованием и его обслуживание по видам экономической деятельности: - машиностроение; - металлообработка; - строительство; - легкая промышленность; - транспорт; - связь |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 300 |
ДОМ |
2285597,0 |
2274300,0 |
2401943,0 |
|
10 |
Развитие единой информационной среды учреждений среднего профессионального образования, в том числе: - развитие информационной инфраструктуры; - создание электронных цифровых ресурсов; - развитие системы дистанционного обучения |
2008 2009 2010 |
04 10 5220000 381 226 |
ДОМ УИ |
88000,0 |
235000,0 |
365000,0 |
|
11 |
Обеспечение учреждений профессионального образования медицинским оборудованием |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 300 |
ДОМ |
12000,0 |
15000,0 |
20000,0 |
|
12 |
Замена устаревшего и изношенного торгово-технологического и холодильного оборудования |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 300 |
ДОМ |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
|
13 |
Установка новых видов технологического оборудования в столовых учреждений среднего профессионального образования, самостоятельно организующих питание учащихся (Колледжи N 9, 10, 11, 14, 15, 22, 28, 32, 44, 47) |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 300 |
ДОМ |
70000,0 |
70000,0 |
50000,0 |
|
14 |
Создание ученических мест для молодежи в возрасте до 18 лет и лиц с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях среднего профессионального образования |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 200 300 |
ДОМ УИ |
165000,0 |
180000,0 |
200000,0 |
|
15 |
Оснащение учебно-производственных мест в колледжах машиностроительного, строительного профиля, сферы потребительского рынка и услуг, малого бизнеса и предпринимательства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 200 300 |
ДОМ |
224616,0 |
59208,0 |
154901,0 |
|
16 |
Создание компьютерных рабочих мест для профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья на основе дистанционного обучения |
2008 2009 2010 |
04 10 5220000 381 226 |
ДОМ УИ |
5000,0 |
15000,0 |
25000,0 |
|
17 |
Поставка компьютерного оборудования для профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья на основе дистанционного обучения |
2008 2009 2010 |
- |
УИ |
- |
- |
- |
|
18 |
Установка в колледжах автоматизированных информационных библиотечных систем |
2008 2009 2010 |
04 10 5220000 381 226 |
ДОМ |
4300,0 |
10000,0 |
15000,0 |
|
19 |
Поставка компьютерного оборудования для библиотек |
2008 2009 2010 |
- |
УИ |
- |
- |
- |
|
20 |
Материально-техническое обеспечение научно-методических учреждений Департамента образования города Москвы: - НИИ развития профессионального образования; - Центра качества профессионального образования; - учебно-методического центра профессионального образования; - центра физического, военно-патриотического и гражданского воспитания обучающихся и студентов профессионального образования; - центра научно-технического и художественного творчества обучающихся и студентов профессионального образования |
2008 2009 2010 |
- |
ДОМ УИ |
- |
- |
- |
|
21 |
Установка систем видеонаблюдения и их обслуживание |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200, 300 |
ДОМ |
40000,0 |
60000,0 |
100000,0 |
|
22 |
Создание городского ресурсного центра для профессионального образования инвалидов |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 200, 300 |
ДОМ |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
|
23 |
Создание в учреждениях профессионального образования доступной среды обучения и жизнедеятельности обучающихся и студентов с ограниченными возможностями здоровья |
2008 2009 2010 |
04 10 5220000, 381 226 310 |
ДОМ |
10000,0 |
30000,0 |
37000,0 |
|
24 |
Развитие автоматизированной информационной системы профессионального образования |
2008 2009 2010 |
- |
ДОМ УИ |
- |
- |
- |
|
25 |
Развитие материально-технической базы городского ресурсного центра по информатизации |
2008 2009 2010 |
- |
ДОМ МТПП |
- |
- |
- |
|
26 |
Реализация проектов по профессиональному обучению, повышению квалификации и переподготовке лиц из числа взрослого населения, в том числе, по инженерно-техническим специальностям |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ УИ МКПП |
90000,0 |
123400,0 |
151640,0 |
|
27 |
Оборудование ресурсных центров, осуществляющих подготовку кадров для потребительского рынка, на базе колледжей: N 5, 10, 15, 22, 28, 32, 33, 44 |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327, 300 |
ДОМ |
101000,0 |
101000,0 |
100000,0 |
|
28 |
Оснащение учебных классов и лабораторий современным торгово-технологическим оборудованием колледжей, осуществляющих подготовку кадров для предприятий питания |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 300 |
ДОМ |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
|
29 |
Оснащение специальным оборудованием и современными технологиями Центра профессиональной подготовки и повышения квалификации работников потребительского рынка и услуг Департамента потребительского рынка и услуг |
2008 2009 2010 |
- |
ДПРУ ДОМ |
- |
- |
- |
|
30* |
Оснащение современным оборудованием ГОУ Центра профессиональной подготовки и повышения квалификации работников потребительского рынка и услуг Департамента потребительского рынка и услуг, обеспечение ее обслуживания |
2008 2009 2010 |
- |
ДПРУ ДОМ |
- |
- |
- |
|
31** |
Совершенствование учебно-методической базы государственных образовательных учреждений, реализующих дополнительное образование по первичной подготовке спасателей и первоначальной подготовке пожарных |
2008 2009 2010 |
- |
УГЗМ ДОМ |
- |
- |
- |
* Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы.
** Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств Управления гражданской защиты Москвы.
Раздел 2. Создание условий для инновационного развития учреждений профессионального образования и повышения качества профессиональной подготовки
|
N п/п |
Мероприятия программы |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Объемы бюджетного финансирования, тыс. руб. |
|||
|
2008 |
2009 |
2010 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Разработка и реализация методики отбора инновационных проектов развития учреждений профессионального образования |
2008 2009 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ ГОКС |
500,0 |
500,0 |
- |
|
2 |
Организация и проведение конкурса инновационных проектов развития учреждений профессионального образования |
2008 |
- |
ДОМ МТПП |
500,0 |
- |
- |
|
3 |
Поддержка инновационных проектов развития учреждений среднего профессионального образования |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 200, 300 |
ДОМ МТПП МКПП |
10000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
|
4 |
Разработка инновационной модели интегрированных учебных планов и программ начального и среднего профессионального образования и проведение эксперимента по подготовке на его основе рабочих повышенной квалификации |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ МКПП |
1000,0 |
500,0 |
500,0 |
|
5 |
Разработка методики формирования и внедрения новых (информационных модульных, проектных) технологий профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
6 |
Разработка и реализация мультимедийных образовательных технологий в профессиональном обучении |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ |
2000,0 |
4000,0 |
8000,0 |
|
7 |
Разработка учебных программ и технологий дистанционного профессионального обучения в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ |
2000,0 |
4000,0 |
6000,0 |
|
8 |
Разработка программы подготовки и издания учебной и учебно-методической литературы для начального и среднего профессионального образования |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
9 |
Проведение конкурсов, направленных на оценку, отбор и издание учебников и учебных пособий для системы профессионального образования |
2008 2009 2010 |
- |
ДОМ |
- |
- |
- |
|
10 |
Разработка учебных программ для профессиональной переподготовки взрослого населения |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ МТПП УГСЗНМ МКПП |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
11 |
Разработка и реализация концепции создания "бизнес-инкубаторов", учебных фирм и малых предприятий |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327, 200 |
ДОМ МКПП |
1000,0 |
1000,0 |
1500,0 |
|
12 |
Разработка эталона учебного класса (лаборатории) для обучения поваров, кондитеров, официантов и барменов |
2008 |
- |
ДОМ ДПРиУ |
500,0 |
- |
- |
|
13 |
Проведение эксперимента по разработке и реализации пилотного проекта "Рабочий ресторан" на базе одного из колледжей |
2009 |
07 04 5220000 327, 200 300 |
ДОМ ДПРиУ |
- |
20000,0 |
20000,0 |
|
14 |
Внедрение в образовательные программы колледжей ресторанного бизнеса и гостиничного хозяйства профессиональных стандартов, разработанных Центром изучения проблем профессионального образования совместно с Федерацией рестораторов и отельеров |
2008 2009 2010 |
- |
ДОМ |
- |
- |
- |
|
15 |
Проведение олимпиад среди обучающихся по специальным дисциплинам |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 300 |
ДОМ |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
|
16 |
Обоснование и внесение предложений по снижению норматива наполняемости учебных групп по наиболее востребованным рынком труда профессиям |
2008 2009 2010 |
- |
ДОМ |
- |
- |
- |
|
17 |
Разработка нормативов обеспечения библиотек колледжей учебной и художественной литературой |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ |
500,0 |
- |
- |
|
18 |
Создание в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования отделений, осуществляющих профессиональную подготовку лиц с ограниченными возможностями здоровья |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 300 |
ДОМ МТПП |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
|
19 |
Развитие сети коррекционного и компенсаторно-развивающего обучения в системе профессионального образования |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 300 |
ДОМ |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
|
20 |
Разработка учебных программ и создание условий для надомного профессионального обучения молодежи с ограниченными возможностями здоровья |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 300 |
ДОМ УМЦПО |
1000,0 |
1500,0 |
2000,0 |
|
21 |
Осуществление приоритетных научно-методических разработок по перспективному развитию начального и среднего профессионального образования |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ НИИРПО |
1500,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|
22 |
Проведение научно-практических конференций по актуальным проблемам модернизации профессионального образования |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 300 |
ДОМ УГСЗНМ МКПП МТПП |
2500,0 |
3000,0 |
4000,0 |
|
23 |
Разработка и реализация предложений по оптимизации сети государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования с целью усиления отраслевого принципа формирования состава обучающихся и перечня профессий |
2008 2009 2010 |
- |
ДОМ МКПП |
- |
- |
- |
|
24 |
Разработка и апробация моделей подготовки, в том числе учебно-программной документации, высококвалифицированных рабочих и рабочих по особо сложным профессиям наукоемких производств на базе ресурсных центров, созданных с участием работодателей |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ |
2000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
|
25 |
Разработка унифицированных требований создания электронных образовательных ресурсов для начального и среднего профессионального образования |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ |
1500,0 |
2000,0 |
2500,0 |
|
26 |
Разработка механизма информационного обеспечения процессов переподготовки и получения дополнительного образования взрослого населения по направлениям, востребованным на рынке труда |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ |
1000,0 |
1500,0 |
2000,0 |
|
27* |
Создание на базе ОАО "Станкоагрегат" учебного ресурсного центра для подготовки и переподготовки рабочих и специалистов, в том числе учащихся ГОУ СПО колледжей N 19, 27, 31, 39, 47 |
2008 2009 |
- |
ДНиПП ДОМ ОАО "Станкоагрегат" |
- |
- |
- |
|
28* |
Создание на базе ОАО "Лианозовский электромеханический завод" (ОАО НПО"ЛЭМЗ") учебного ресурсного центра для подготовки и переподготовки рабочих и специалистов, в том числе учащихся ГОУ СПО Лианозовский радиотехнический техникум |
2008 2009 |
- |
ДНиПП ДОМ ОАО НПО "ЛЭМЗ" |
- |
- |
- |
|
29* |
Развитие территориально-отраслевого центра непрерывной профессиональной подготовки НУЦ "Машиностроение" для повышения квалификации и переподготовки рабочих и специалистов, в том числе учащихся ГОУ СПО Колледж автоматизации и радиоэлектроники N 27 |
2008 2009 |
- |
ДНиПП ДОМ НУЦ "Машинострое- ние" |
- |
- |
- |
|
30* |
Создание отраслевых учебных (ресурсных) центров Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей), в т.ч. "Центр деревообработки", других центров, предусмотренных ежегодным планом Государственно-общественного совета Департамента науки и промышленной политики |
2008 2009 2010 |
- |
МКПП ДНиПП ДОМ |
- |
- |
- |
|
31* |
Создание отраслевых центров профессиональной подготовки на базе АМО "ЗИЛ", ОАО "ГПЗ-2", ОАО "Московский завод координатно-расточных станков", ЗАО "Бирпарк", ОАО "Фабрика швейных изделий", ЗАО "Медведково" |
2009 |
- |
ДНиПП ДОМ |
- |
- |
- |
* Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств Департамента науки и промышленной политики города Москвы.
Раздел 3. Развитие государственно-общественной системы управления подготовкой рабочих кадров
|
N п/п |
Мероприятия программы |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Объемы бюджетного финансирования, тыс. руб. |
|||
|
2008 |
2009 |
2010 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Создание Государственно-общественного координационного совета по подготовке квалифицированных рабочих кадров при Комплексе городского хозяйства Москвы |
2008 |
- |
ГОКС ДОМ |
- |
- |
- |
|
2 |
Разработка концепции, методики, статистических форм и осуществление прогноза текущих и перспективных потребностей рынка труда Москвы в квалифифицированных# кадрах на 2008-2012 годы с учетом социально-экономической политики, демографических и миграционных факторов |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
УГСЗНМ ГОКС МКПП МТПП ДОМ |
1000,0 |
1200,0 |
1500,0 |
|
3 |
Мониторинг текущих и перспективных потребностей рынка труда |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДЭПиР УГСЗНМ ГОКС МКПП МТПП ДОМ |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
|
4 |
Анализ и оценка положения на рынке труда рабочих и специалистов, получивших начальное и среднее профессиональное образование |
2008 2009 2010 |
07 09 4520100 327 200 |
УГСЗНМ МКПП МТПП ГОКС |
1500,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|
5 |
Разработка и утверждение квалификационных (профессиональных) стандартов по наиболее актуальным отраслям |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ МКПП МФП ГОКС УГСЗНМ ДНиПП ДПРиУ ДГПРР ДЖКХиБ |
1500,0 |
4000,0 |
6000,0 |
|
6 |
Проведение эксперимента по преобразованию части учреждений профессионального образования в автономные учреждения |
2008 2009 2010 |
- |
ДОМ |
- |
- |
- |
|
7 |
Разработка и апробация механизмов многоканального, в том числе инвестиционного, механизма финансирования учреждений среднего профессионального образования |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 000 |
ДОМ ГОКС ДФ |
500,0 |
500,0 |
- |
|
8 |
Научно-методическое сопровождение системы государственно-общественного управления подготовкой квалифицированных рабочих кадров |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ ДНиПП ГОКС |
1000,0 |
1500,0 |
1500,0 |
|
9 |
Мониторинг распределения выпускников общеобразовательных учреждений по каналам обучения и трудоустройства |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ УГСЗНМ ДНиПП ГОКС |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
10 |
Развитие практики по созданию ресурсных центров в учреждениях профессионального образования при финансировании на паритетных началах |
2008 2009 2010 |
- |
ДОМ ДНиПП МКПП |
- |
- |
- |
|
11 |
Разработка и реализация системы договорных отношений по вопросам трудоустройства между обучающимися, работодателями, государственными образовательными учреждениями среднего профессионального образования, а также заключение соглашений между предприятиями и колледжами по вопросам материально-технического и ресурсного оснащения образовательных учреждений |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ ГОКС ДНиПП МКПП МФП |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
12 |
Издание ежегодного статистического сборника "Подготовка рабочих кадров в городе Москве" |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 |
ДОМ УГСЗНМ |
1000,0 |
1200,0 |
1500,0 |
|
13 |
Создание в учреждениях среднего профессионального образования служб содействия в трудоустройстве и развитии карьеры выпускников |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 200 |
ДОМ ГОКС УГСЗНМ |
1500,0 |
2000,0 |
2500,0 |
|
14 |
Разработка порядка взаимодействия между организациями, колледжами, и центрами занятости населения в части оказания профориентационных услуг молодежи и взрослого населения |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ УГСЗНМ |
1500,0 |
2000,0 |
3000,0 |
|
15 |
Разработка типового положения по Попечительскому совету колледжа |
2008 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ МКПП |
500,0 |
- |
- |
|
16 |
Разработка типового договора колледж - организация |
2008 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ МКПП |
500,0 |
- |
- |
|
17 |
Разработка предложений по сохранению и развитию профессиональных образовательных учреждений, находящихся на балансе предприятий, и созданию новых образовательных учреждений на базе крупных предприятий |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ МКПП МФП |
500,0 |
500,0 |
- |
|
18 |
Закрепление базовых организаций промышленности за колледжами |
2008 2009 2010 |
- |
ДОМ ДНиПП МКПП Префектуры АО |
- |
- |
- |
Раздел 4. Обновление нормативно-правовой базы системы профессионального образования
|
N п/п |
Мероприятия программы |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Объемы бюджетного финансирования, тыс. руб. |
|||
|
2008 |
2009 |
2010 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Определение потребности введения новых профессий и специальностей начального и среднего профессионального образования, разработка их профессиональных характеристик и внесение предложения в Минобрнауки РФ о дополнении действующих перечней профессий и специальностей |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ ГОКС УГСЗНМ МКПП МТПП |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
|
2 |
Разработка положения о многоуровневом и многопрофильном учреждении профессионального образования, способном гибко реагировать на динамику потребностей рынка труда |
2008 |
07 09 522000 327 200 |
ДОМ ГОКС |
500,0 |
- |
- |
|
3 |
Расширение и ежегодная корректировка перечней профессий и специальностей по которым осуществляется прием на обучение в колледжи с учетом потребностей рынка труда |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ ГОКС УГСЗНМ |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
4 |
Создание и нормативно-правовое обеспечение системы целевой контрактной подготовки инженерно-педагогических кадров |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ ГОКС МКПП МТПП |
500,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
5 |
Разработка предложений по внесению изменений в ст. 264, ч. II Налогового кодекса РФ по введению налога на квалификацию |
2008 |
07 09 522000 327 200 |
ДОМ ГОКС МТПП МКПП |
- |
- |
- |
|
6 |
Подготовка предложения по изменению закона РФ "О высшем и послевузовском образовании" в части установления порядка согласования с субъектами РФ объемов и структуры подготовки кадров, подготавливаемых в государственных образовательных учреждениях профессионального образования федерального подчинения, расположенных на территории субъекта РФ |
2008 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ ГОКС УГСЗНМ |
500,0 |
- |
- |
|
7 |
Разработка проекта постановления Правительства Москвы по созданию системы подготовки инженерно-педагогических кадров |
2008 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ ГОКС |
500,0 |
- |
- |
|
8 |
Подготовка и внесение в Правительство Москвы предложения по объявлению 2009 года в городе Москве годом профессионального образования |
2008 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ ГОКС |
500,0 |
- |
- |
|
9 |
Разработка нормативов материально-технического оснащения колледжей с учетом профиля подготовки кадров |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ МКПП |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
10 |
Предоставление государственным образовательным учреждениям среднего профессионального образования полномочий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет бюджетных средств |
2008 |
- |
ДОМ |
- |
- |
- |
Раздел 5. Обеспечение системы профессионального образования высококвалифицированными инженерно-педагогическими кадрами
Раздел 6. Организация воспитательной работы с обучающимися в учреждениях профессионального образования, пропаганды рабочего труда и профессиональной ориентации молодежи
|
N п/п |
Мероприятия программы |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
Объемы бюджетного финансирования, тыс. руб. |
|||
|
2008 |
2009 |
2010 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Разработка новых принципов организации воспитательной работы, обеспечивающей правовое и гражданское становление обучающихся |
2008 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
2 |
Разработка концепции развития самоуправления в государственных образовательных учреждениях |
2008 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
3 |
Создание постоянно действующей службы мониторинга ценностных ориентаций обучающихся государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования |
2009 |
07 04 5220000 327 200, 300 |
ДОМ |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
|
4 |
Разработка критериев эффективности деятельности центров профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи |
2009 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ УГСЗНМ |
1500,0 |
2500,0 |
4000,0 |
|
5 |
Создание системы тестирования и отбора выпускников девятых классов для обучения в колледжах |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ УГСЗНМ |
500,0 |
1000,0 |
1500,0 |
|
6 |
Разработка предложений по включению в учебные планы колледжей факультативного курса "Основы трудового законодательства и социального партнерства" |
2008 2009 |
- |
ДОМ МФП |
- |
- |
- |
|
7. |
Проведение ежегодной общегородской акции "Найди себя" в образовательных учреждениях Департамента образования города Москвы |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 200 |
ДОМ |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
8 |
Установка во всех общеобразовательных школах автоматизированных рабочих мест "Профориентация учащихся" |
2008 2009 2010 |
- |
УИ |
- |
- |
- |
|
9* |
Издание специального приложения к газете "Содружество" - "Рабочие кадры" |
2008 2009 2010 |
- |
ДНиПП МКПП ДОМ |
- |
- |
- |
|
10 |
Разработка и внедрение в образовательный процесс учреждений общего образования курса "Материальные технологии" |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 200 |
ДОМ |
1000,0 |
2000,0 |
4000,0 |
|
11 |
Организация и проведение ежегодных праздников "Посвящение в рабочие" учащихся системы профессионального образования |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 200 300 |
ДОМ |
6000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
|
12 |
Организация и проведение ежегодных новогодних балов и выпускных вечеров для учащихся системы профессионального образования |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 200, 300 |
ДОМ |
6000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
|
13 |
Организация и проведение ежегодного праздника "День системы профессионального образования" 2 октября |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 200 300 |
ДОМ |
6000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
|
14 |
Разработка и реализация предложений по повышению престижа и популяризации рабочих профессий среди молодежи |
2008 2009 2010 |
07 09 4520100 327 200 |
ДОМ УСЗНМ МКПП МФП |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
15 |
Создание Музея истории профессионального образования города Москвы |
2008 2009 |
07 04 5220000 327 200 300 |
ДОМ |
5000,0 |
5000,0 |
- |
|
16 |
Обращение на радиостанции "Эхо Москвы" и "Говорит Москва" с предложением о создании цикла радиопередач "Я выбираю профессию" |
2008 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ |
7500,0 |
7500,0 |
7500,0 |
|
17 |
Создание и выпуск ежемесячного журнала "Профессиональное образование. Столица" с тематическими приложениями |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
|
18 |
Издание ежегодного молодежного вестника "Вакансии и трудоустройство" для выпускников учреждений среднего профессионального образования |
Ежегодно |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ УСЗНМ |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
|
19 |
Организация и поддержка финальных этапов конкурса профессионального мастерства "Московские мастера" среди обучающихся, выпускников учреждений среднего профессионального образования и мастеров производственного обучения (по группам профессий - торговля, сфера услуг, малый бизнес, связь, легкая промышленность) |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 200 300 |
ДОМ МФП МКПП ДПРиУ ДПиРМП ДН иПП ДГПРиР |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
|
20** |
Ежегодное проведение Молодежного форума потребительского рынка и услуг города Москвы |
2008 2009 2010 |
- |
ДПРУ ДОМ |
- |
- |
- |
|
21** |
Ежегодное проведение Чемпионата юниоров по кулинарному мастерству и сервису "Восходящие звезды кулинарии ХХI века" среди учащейся молодежи |
2008 2009 2010 |
- |
ДПРУ ДОМ |
- |
- |
- |
|
22** |
Проведение семинаров, лекций на базе Музея кулинарного мастерства Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы |
2008 2009 2010 |
- |
ДПРУ ДОМ |
- |
- |
- |
|
23 |
Разработка содержания и методики рекламы учреждений среднего профессионального образования |
2008 2009 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ |
500,0 |
500,0 |
- |
|
24 |
Организация и проведение городских Дней профессиональной ориентации, молодежных ярмарок вакансий |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 200 300 |
ДОМ УСЗНМ МКПП |
1000,0 |
1500,0 |
1500,0 |
|
25 |
Обеспечение поддержки деятельности учреждений среднего профессионального образования в средствах массовой информации Москвы |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 200 |
ДОМ МКПП |
50000,0 |
60000,0 |
80000,0 |
|
26 |
Организация в окружных газетах ежемесячных публикаций о потребности отраслей городского хозяйства в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ УСЗНМ |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
|
27 |
Создание фильмов о предприятиях и государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования административных округов, а также основных отраслей городского хозяйства и их демонстрация в общеобразовательных школах |
2008 2009 2010 |
07 04 5220000 327 200 |
ДОМ |
5000,0 |
7000,0 |
10000,0 |
|
28 |
Разработка примерного двадцатидневного меню для обеспечения горячим питанием обучающихся в учреждениях профессионального образования |
2008 2009 2010 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ |
500,0 |
- |
- |
|
29 |
Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на оздоровление контингента обучающихся в учреждениях профессионального образования |
2008 2009 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ |
500,0 |
500,0 |
- |
|
30 |
Разработка и принятие нормативов обеспечения обучающихся в учреждениях профессионального образования спецодеждой и индивидуальными наборами инструментов |
2008 2009 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ |
500,0 |
500,0 |
- |
|
31 |
Разработка и принятие нормативов финансирования летнего отдыха и трудовых смен для обучающихся в учреждениях профессионального образования |
2009 |
07 09 5220000 327 200 |
ДОМ |
- |
500,0 |
- |
* Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств Департамента науки и промышленной политики города Москвы.
** Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы.
5. Обоснование источников и объемов финансового обеспечения Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Москвы.
Государственным заказчиком - координатором Программы является Департамент образования города Москвы.
Расчет ресурсного обеспечения Программы осуществлялся с учетом требований Федерального закона от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации", приказа Минфина России от 08.12.2006 N 168н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", а также требований постановления Правительства Москвы от 17.01.2006 N 33-ПП "О Порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве".
Общий объем финансирования учреждений среднего профессионального образования в 2008-2010 гг., с учетом проекта бюджета города Москвы на 2008 год и среднесрочного прогноза на 2009-2010 годы, включающий реализацию программы "Рабочие кадры", составит 21139525,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы на 2009-2010 годы приведено в соответствие с основными макроэкономическими показателями прогноза социально-экономического развития города на 2008-2010 годы, с учетом проекта бюджета города Москвы на 2008 год и среднесрочного прогноза на 2009-2010 годы.
Финансирование учреждений профессионального образования с учетом мероприятий по реализации Программы "Рабочие кадры" из средств городского бюджета в 2008 году составит 6172963,0 тыс. рублей, 2009 году - 7426068,0 тыс. рублей, в 2010 году 7540494,0 тыс. рублей.
Сводная таблица финансирования учреждений среднего профессионального образования с учетом реализации мероприятий Программы "Рабочие кадры"
(тыс. руб.)
|
|
2008-2010 гг. |
в том числе |
||
|
2008 |
2009 |
2010 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Средства из бюджета города Москвы (текущее финансирование образовательных учреждений, раздел 07 и раздел 04, инвестиционная программа. |
21139525,0* |
6172963,0 |
7426068,0 |
7540494,0 |
* Объемы средств рассчитаны с учетом средних нормативов (тарифов) и показателей ожидаемых результатов выполнения Программы.
6. Оценка внешних факторов, которые могут влиять на достижение поставленных целей
Эффективное выполнение мероприятий Программы в значительной степени зависит от основных характеристик динамики развития самой системы профессионального образования Москвы, которые, в свою очередь, определяются факторами развития всей социально-экономической сферы города. Выбор стратегии и разработка мероприятий Программы основывались на анализе сложившейся в настоящее время ситуации в сфере общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования, демографической ситуации и прогноза ее дальнейшего развития, состояния имеющейся в наличии материально-технической базы и нормативно-правового обеспечения системы профессионального образования, структуры и потребностей экономики города в квалифицированных кадрах рабочих и специалистов.
Учитывая использованный при разработке основных разделов Программы системный подход и предусмотренную вариативность в процессе реализации ее мероприятий, данный вариант Программы является реалистическим и согласуется с основными направлениями социально-экономического развития Москвы.
Выполнение Программы по оптимистическому сценарию обеспечит наиболее полное достижение намеченных в Программе целей, в том числе, за счет внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, интенсивного включения инвестиций работодателей в развитие материально-технической базы учреждений профессионального образования, а также путем привлечения дополнительных целевых бюджетных средств.
Выполнение Программы по пессимистическому сценарию приведет к дальнейшему углублению кризиса системы профессионального образования.
К числу основных неблагоприятных внешних факторов, способных повлиять на выполнение Программы, следует отнести:
- отсутствие взаимодействия с системой общего образования в вопросах комплектования контингента колледжей выпускниками 9-х классов;
- отсутствие изменений в нормативно-правовой базе, стимулирующих работодателей к развитию системы подготовки и переподготовки рабочих кадров на базе учреждений профессионального образования, а также способствующих развитию иных форм социального партнерства;
- отсутствие прогресса в решении проблемы обеспечения системы профессионального образования квалифицированными инженерно-педагогическими кадрами.
Основные количественные показатели
эффективности выполнения Программы в соответствии с реалистическим сценарием
|
Плановые показатели |
Результаты |
|||
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Количество обучающихся из числа московской молодежи за счет строительства новых зданий (учебных мест) и пристроек в 2011 г. |
87780 |
88000 |
89000 |
90000 |
|
Количество обучающейся молодежи из регионов РФ за счет строительства гостиниц (учебных мест) строительство с 2011 года |
- |
- |
- |
- |
|
Количество взрослого населения, обучающегося по программам профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации, (чел.) |
500 |
2000 |
5000 |
8000 |
|
Доля выпускников колледжей, которым присвоен повышенный квалификационный разряд (4-5), (%) |
8,5 |
14 |
20 |
25 |
|
Количество выпускников колледжей с квалификацией "техник", трудоустроившихся на производстве, (чел.) |
7750 |
8500 |
9500 |
10000 |
|
Доля выпускников 9-х и 11-х классов общеобразовательных школ, продолживших свое обучение в учреждениях профессионального образования,(%) |
24,3 |
28 |
32 |
35 |
|
Обновление учебно-производственной базы государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (ГОУ СПО) (%) |
20 |
40 |
55 |
70 |
|
Доля привлеченных внебюджетных средств колледжей, (млн. руб.) |
470,0 |
520,0 |
580,0 |
650,0 |
|
Количество посадочных мест в реконструируемых пищеблоках ГОУ СПО (посадочных мест) |
9500 |
10000 |
10500 |
15000 |
|
Реализация интегрированных программ начального и среднего профессионального образования |
6 |
20 |
40 |
76 |
|
Доля общего состава инженерно-педагогических работников колледжей, прошедших программы повышения квалификации, (%) |
8 |
20 |
30 |
50 |
7. Механизм управления Программой и порядок взаимодействия государственных заказчиков
Городская целевая программа развития начального и среднего профессионального образования в городе Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 годы предусматривает организацию взаимодействия городских структур, упорядочивает и систематизирует мероприятия, проводимые в городе по вопросам профессионального образования молодежи, а также подготовки, переподготовки и повышения квалификации взрослого населения с учетом социально-экономического развития города Москвы, законодательства Российской Федерации и города Москвы.
Государственным заказчиком-координатором является Департамент образования города Москвы. Руководитель Программы - руководитель Департамента образования города Москвы - Ларионова О.Н.
Государственным заказчиком Программы является Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы.
Основными исполнителями Программы являются:
1. Департамент образования города Москвы;
2. Государственно-общественные координационные советы города Москвы по подготовке квалифицированных рабочих кадров (городской, отраслевые, территориальные);
3. Департамент экономической политики и развития города Москвы;
4. Департамент науки и промышленной политики города Москвы;
5. Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы;
6. Департамента городского заказа капитального строительства города Москвы;
7. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы;
8. Департамент имущества города Москвы;
9. Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы;
10. Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы;
11. Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы;
12. Комитет по телекоммуникациям и средствами# массовой информации города Москвы;
13. Управление информатизации города Москвы;
14. Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы;
15. Управление государственной службы занятости населения города Москвы;
16. Московская торгово-промышленная палата;
17. Московская федерация профсоюзов;
18. Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей);
19. Научно-исследовательский институт развития профессионального образования;
20. Учебно-методический центр по профессиональному образованию;
21. НУЦ "Машиностроение";
22. Открытое акционерное общество "Станкоагрегат";
23. Открытое акционерное общество "Научно-производственное объединение "Лианозовский электромеханический завод".
Контроль за исполнением Программы осуществляет Департамент образования города Москвы.
Оценка хода выполнения Программы осуществляется на основании отчетов исполнителей Программы о выполнении ими мероприятий Программы и расходовании средств на их реализацию, а также информации о состоянии работы по профессиональному образованию молодежи, подготовке, переподготовке и повышению квалификации взрослого населения. Государственные заказчики и ответственные исполнители ежегодно отчитываются перед государственным заказчиком - координатором программы в сроки до 1 февраля - за отчетный год, до 15 октября - за 9 месяцев, а также в указанные сроки в случае необходимости вносят предложения по корректировке мероприятий программы.
Департамент образования города Москвы предоставляет в установленном порядке технические задания и технико-экономические обоснования по созданию информационных систем и ресурсов и программно-техническому оснащению учреждений профессионального образования. Данные работы проводятся в порядке установленном для мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва".
Департамент образования города Москвы представляет ежегодно отчет о выполнении Программы в Департамент экономической политики и развития города Москвы в сроки: до 1 марта - за отчетный год, до 15 ноября - за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.
Департамент образования города Москвы предоставляет ежегодный отчет о выполнении Программы в Правительство Москвы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса социальной сферы города Москвы Швецова Л.И.
Государственный заказчик - координатор Программы несет всю полноту ответственности за реализацию Программы, проведение в установленные сроки мероприятий Программы и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств.
Корректировка Программы возможна при изменении государственной политики и законов в области регулирования образования, в том числе профессионального образования.
Расшифровка аббревиатур
АО - Административные округа
ГОКС - Государственно-общественный координационный совет города Москвы
по подготовке квалифицированных рабочих кадров
ГОУ - Государственное образовательное учреждение
ДГПРиР - Департамент градостроительной политики развития и реконструкции
города Москвы
ДЖКХиБ - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы
ДЗР - Департамент земельных ресурсов города Москвы
ДИГМ - Департамент имущества города Москвы
ДНиПП - Департамент науки и промышленной политики города Москвы
ДПиРМП - Департамент поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы;
ДПРиУ - Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы
ДОМ - Департамент образования города Москвы
ДФ - Департамент финансов города Москвы
ДЭПиР - Департамент экономической политики и развития города Москвы
КР - Комитет рекламы информации и оформления города Москвы
КАиГ - Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы
КОС - Комитет общественных связей города Москвы
КТиСМИ - Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации
города Москвы
МКПП - Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей
(работодателей)
МТПП - Московская торгово-промышленная палата
МФП - Московская федерация профсоюзов
НИИРПО - Научно-исследовательский институт развития профессионального
образования
НПО - Начальное профессиональное образование
НУЦ - Научно-учебный центр
СПО - Среднее профессиональное образование
УГЗМ - Управление гражданской защиты Москвы
УГСЗНМ - Управление государственной службы занятости населения города
Москвы
УИ - Управление информатизации города Москвы
УМЦПО - Учебно-методический центр профессионального образования
ДЖКХиБ - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы
КТиСМИ - Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации
города Москвы
-
Приложение 1. Адресный перечень проектирования и строительства гостиниц с ФОКами и бассейнами на территориях учреждений среднего профессионального образования с вводом в 2011 и последующие гг.
-
Приложение 2. Адресный перечень проектирования, реконструкции и строительства учебно-производственных корпусов на сносе старых зданий учреждений среднего профессионального образования с вводом в 2008-2010 и последующих гг.
-
Приложение 3. Адресный перечень проектирования и строительства пристроек к зданиям учреждений среднего профессионального образования в 2011 г. и последующие гг.