Приложение. Комплексная программа промышленной деятельности в г. Москве на 2001-2003 гг.

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 3 апреля 2001 г. N 315-ПП

Комплексная программа
промышленной деятельности в г. Москве на 2001-2003 гг.

Введение

Комплексная программа промышленной деятельности в г.Москве на 2001-2003 гг. (далее - Комплексная программа) разработана в соответствии с Законом города Москвы "О промышленной деятельности в городе Москве" и является основным инструментом реализации промышленной политики Правительства Москвы на 2001-2003 гг., одобренной постановлением Правительства Москвы от 12 сентября 2000 г. N 738 "Об Основных положениях промышленной политики на 2001-2003 гг. и проекте финансирования мероприятий Комплексной программы промышленной деятельности в Москве на 2001 год".

Комплексная программа разработана на основе прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2001 г. и на период до 2003 гг., а также анализа работы промышленности за 1998-2000 гг. и оценки эффективности использования мер ее поддержки.

Промышленная деятельность в период 1998-2000 гг. осуществлялась на фоне валютнофинансового кризиса 17 августа 1998 г. В результате оказанных мер поддержки Правительством Москвы, а также резкого снижения объема импортируемой промышленной продукции вследствие 4-кратного падения курса рубля активизировалась деятельность предприятий промышленности.

Рост производства продукции, в целом по промышленности составил в 1998 г. - 100,1%, 1999 г. - 114,0%, 2000 г. - 112,6%. Рост промышленного производства за 1998-2000 гг. составил 132,1%, что выше прогнозируемого показателя (128,7%), предусмотренного в Комплексной программе промышленной деятельности в Москве на этот период.

Закрепление положительной динамики роста промышленного производства на основе его технического перевооружения, создания и расширения выпуска конкурентоспособной продукции требует концентрации ресурсов и сбалансированности комплекса мероприятий, направленных на решение приоритетных проблем города, включая целевое предоставление мер поддержки базовым предприятиям, вносящим основной вклад в решение этих проблем.

За период 1998-2000 гг. рост объема производства продукции промышленности целиком обеспечен за счет роста производительности труда, что соответствует прогнозу Комплексной программы.

При этом заработная плата работников промышленности, обеспечивающих выпуск технологически сложной (машиностроение) и социально значимой (пищевая, легкая промышленность) продукции значительно отстает от роста потребительских цен, а также уровня зарплаты, сложившейся в остальных отраслях народнохозяйственного комплекса Москвы.

Негативные последствия такого положения, в первую очередь, сказываются на состоянии и перспективах развития высокотехнологичных производств в машиностроительной отрасли в виде оттока квалифицированных кадров и не заинтересованности молодых специалистов в работе на промышленных предприятиях из-за низкого уровня ее оплаты.

Преодоление сложившейся тенденции в оплате труда работников промышленности требует эффективной координации работы администрации города, работодателей и профсоюзов, обеспечивающей обязательное заключение коллективного договора и контроль за его исполнением, а также реальное внедрение на предприятиях тарифной системы оплаты труда.

Финансовые результаты работы промышленности за 1998-2000 гг. свидетельствуют о том, что в условиях кризиса, сопровождаемого ростом темпов инфляции, произошла значительная дифференциация финансового состояния предприятий. В 1998 г. количество убыточных предприятий составляло 27% от общего количества крупных и средних предприятий. В 2000 г. их количество снизилось до 19,1% (220 предприятий).

Предельно возможное снижение числа убыточных предприятий требует значительных целенаправленных скоординированных усилий, включающих:

- финансовое оздоровление предприятий на основе сочетания мер, обеспечивающих вовлечение внутренних резервов предприятия в хозяйственный оборот, с мерами поддержки, предоставляемыми Правительством Москвы;

- проведение реструктуризации имущественного комплекса предприятий, а также задолженности предприятий перед бюджетами всех уровней.

Указанные мероприятия, включенные в состав Комплексной программы на 2001- 2003 гг., направлены на дальнейшую стабилизацию финансового состояния предприятий, сокращение числа убыточных.

Такой подход к решению важнейшей задачи обеспечения рентабельной работы подавляющего большинства предприятий позволит создать условия для развития положительной тенденции, сложившейся в 1999-2000 гг. - роста доли налоговых платежей, осуществляемых предприятиями промышленности в процессе формирования городского бюджета *, за счет роста налогооблагаемой базы по прибыли. На долю этих платежей в 1998 г. приходилось 16,7%, в 1999 г. - 18,4%, в 2000 г. - 18,6%.

Состояние промышленно-производственных фондов характеризуется их быстрым моральным старением, особенно основного технологического оборудования, и ростом процента их износа. Так, по данным Мосгоркомстата, износ основных фондов в машиностроении достиг 58,4%, в том числе в станкостроении - 62,5%, химической и нефтехимической промышленности - 56%, легкой промышленности - 56,1%, в том числе в текстильной промышленности - 63,5%.

Сложившееся положение свидетельствует об ограниченных возможностях производственного потенциала значительного числа предприятий осуществлять расширенное воспроизводство конкурентоспособной продукции.

Техническое перевооружение производства является одной из важнейших задач, решение которой позволит предприятиям промышленности восстановить свои позиции на внутреннем и внешних рынках промышленной продукции.

В 1999-2000 гг. в положительную сторону начала изменяться инвестиционная ситуация для промышленности. Темпы роста инвестиций в основной капитал предприятий промышленности в 1999 г. по сравнению с 1998 г. составили 205,4%, а в первом полугодии 2000 г. к соответствующему периоду 1999 г. - 131,9%, в то время как рост всех инвестиций в народнохозяйственный комплекс города составил соответственно 166,4% и 116,8%.

-----------------------------

* В бюджет города Москвы на 2000 г. на долю налоговых платежей от прибыли приходится 52% всех налоговых платежей

Для сохранения положительных тенденций промышленной деятельности, сложившихся в период 1999-2000 гг., и реализации Основных положений промышленной политики на 2001-2003 гг. необходима дальнейшая работа, направленная на обеспечение устойчивого развития промышленного производства, сокращение количества убыточных предприятий, развитие интеллектуального потенциала промышленного комплекса, создание конкурентоспособной продукции, предусматриваемая в рамках Комплексной программы промышленной деятельности на 2001-2003 гг.

Паспорт программы

Наименование    Комплексная  программа  промышленной  деятельности  в  г.

Программы       Москве на 2001-2003 годы

Основание       Закон г. Москвы "О  промышленной  деятельности  в  городе

для  разработки Москве" Программы работы Правительства Москвы на  2000  и

Комплексной     2001   годы   Постановление   Правительства   Москвы   от

Программы       12.09.2000 г. N 738 "Об Основных положениях  промышленной

                политики  на  2001-2003  гг.  и  проекте   финансирования

                мероприятий    Комплексной     программы     промышленной

                деятельности в Москве на 2001 год"

Государственный Департамент науки и промышленной политики, уполномоченный

заказчик        Правительством Москвы

Разработчики    Департамент  науки  и  промышленной  политики  Московский

Комплексной     Центр структурных преобразований промышленности

программы       Принимали участие:

                Комитет   по   реформированию    оборонных   предприятий,

                расположенных в городе Москве

                Московский   Комитет  по   делам   о    несостоятельности

                (банкротстве)

                ОАО "Московский Комитет по науке и технологиям"

                (ОАО "МКНТ")

                ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы

                Администрация Особой зоны г. Зеленограда

                ОАО "МосУФК"

                ГУП "МОСЭКОПРОМ"

                "РОСТЕСТ-МОСКВА"

                АНО "КВАНТ-ТЕСТ"

                Отраслевые  и  функциональные  департаменты,  комитеты  и

                управления Правительства Москвы

                Московская Федерация профсоюзов

                Московская конфедерация промышленников и предпринимателей

                Московская торгово-промышленная палата

                Организации науки и промышленности г. Москвы

Основные        Департамент науки и промышленной политики

исполнители     Комитет   по   реформированию   оборонных    предприятий,

Комплексной     расположенных в городе Москве

программы       Московский   Комитет   по   делам   о   несостоятельности

                (банкротстве)

                Департамент экономической политики и развития г.Москвы

                Департамент финансов

                Органы исполнительной власти территориального  управления

                г.Москвы и местного самоуправления

                ОАО "МКНТ"

                Московский     Центр      структурных      преобразований

                промышленности

                ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы

                ОАО "МосУФК"

                ГУП "МОСЭКОПРОМ"

                "РОСТЕСТ-МОСКВА"

                АНО "КВАНТ-ТЕСТ"

                Организации науки и промышленности г. Москвы

Сроки           2001-2003 годы

реализации

Комплексной

программы

Цель            Формирование    условий    для    расширения    масштабов

Комплексной     производства     и     реализации     качественной      и

программы       конкурентоспособной     продукции,     создания     новой

                импортозамещающей и экспортоориентированной наукоемкой  и

                высокотехнологичной  продукции,   а   также   обеспечения

                занятости населения и увеличения поступлений в  городской

                бюджет         на         основе         реструктуризации

                научно-производственного    потенциала    промышленности,

                адресных    мер    поддержки    и    защиты    московских

                товаропроизводителей.

Задачи          Стимулирование      производства      конкурентоспособной

Комплексной     продукции.   Повышение    уровня    конкурентоспособности

программы       научно-производственного  потенциала   промышленности   и

                совершенствование     инфраструктуры      промышленности.

                Повышение эффективности использования городских  ресурсов

                и уменьшение негативного  воздействия  промышленности  на

                окружающую среду. Оптимизация территориального размещения

                производительных    сил    промышленности.     Содействие

                продвижению продукции московских товаропроизводителей  на

                рынки  Москвы  и  регионов.  Совершенствование  механизма

                государственного регулирования промышленной деятельности.

Основные        Повышение  эффективности  предоставляемых  мер  поддержки

направления     предприятиям  промышленности.   Структурная   перестройка

мероприятий     промышленности за  счет  приоритетного  развития  базовых

Комплексной     отраслей  (предприятий),   реформирования   убыточных   и

программы       неустойчиво   работающих   предприятий   на   основе   их

                финансового оздоровления, перебазирования, реформирования

                и ликвидации.

                Создание экологически чистых производств.

                Обеспечение выпуска конкурентоспособной продукции за счет

                внедрения  ресурсосберегающих  технологий,  оборудования,

                материалов, совершенствования систем контроля ее качества

                и  безопасности,   расширения   сферы   действия   систем

                сертификации промышленной продукции.

                Формирование   кадровой   инфраструктуры   промышленности

                города,  включающей  развитую  систему  профессионального

                образования,  переподготовку  и  повышение   квалификации

                специалистов всех уровней.

                Осуществление  комплексной   реабилитации   инвалидов   с

                различной    степенью    утраты    трудоспособности    на

                промышленных предприятиях города на основе создания новых

                и сохранения действующих рабочих  мест  для  инвалидов  с

                учетом       их       индивидуальных        возможностей.

                Информационно-рекламная поддержка промышленности.

                Создание товаропроводящей сети.

                Комплексная   инвентаризация    организаций    науки    и

                промышленности  и   создание   Государственного   Реестра

                объектов        промышленности.         Совершенствование

                нормативно-правовой  и  методической  базы  регулирования

                промышленной деятельности в г. Москве.

Программы       Отраслевые    программы    промышленной     деятельности:

в       составе "Московские продукты",               "Московская одежда",

Комплексной     "Развитие предприятий  автомобилестроения  г.  Москвы  на

программы       2001-2003 гг.", "Московские станки",  "Московская химия",

                "Московская мебель".

                Программы   поддержки   социально-экономически   значимых

                предприятий:  "Московская программа  поддержки  оборонных

                предприятий",  "Программа   развития   ОЗ   "Зеленоград",

                "Программа развития          ТЕОС           "Юго-Западный

                научно-производственный   центр",    "Программа поддержки

                специализированных      предприятий       промышленности,

                применяющих  труд  инвалидов",  "Программа реформирования

                государственных  унитарных  предприятий   и   предприятий

                промышленности с долевым участием г. Москвы"

                Функциональные программы: "Реформирование предприятий  на

                основе их  финансового  оздоровления",  "Перебазирование,

                реформирование и ликвидация предприятий, расположенных  в

                историческом центре  Москвы  (прединвестиционный  этап)",

                "Внедрение инноваций в производство",  "Промышленность  и

                экология",  "Организация   производства   на   московских

                предприятиях      энергосберегающего       оборудования",

                "Качество и сертификация",        "Кадры промышленности",

                "Имидж промышленности", "Создание товаропроводящей сети",

                "Инвентаризация и информационное обеспечение  Комплексной

                программы",   "Нормативно-правовое   и    организационное

                обеспечение реализации Комплексной программы".

Финансовое      Объем финансирования из  средств  городского  бюджета  по

обеспечение     статье    "Проведение    мероприятий     по     поддержке

Комплексной     промышленности" на 2001 г. - 4895,07 млн. руб.

программы       Объем финансирования из  средств  городского  бюджета  на

                2002 и  2003  гг.  устанавливается  Законом  г.Москвы  "О

                бюджете г.Москвы" на соответствующий финансовый год.

                Дополнительными источниками финансирования являются:

                - федеральный бюджет в  виде  средств,  предусматриваемых

                федеральными программами, и/или предоставляемых  в  форме

                льгот и преференций;

                - городской бюджет, включая  средства  целевых  бюджетных

                фондов: территориального экологического  фонда  и  фондов

                развития территорий административных округов г. Москвы, а

                также  средства,  предоставляемые   в   форме   льгот   и

                преференций;

                - внебюджетные фонды;

                - собственные средства предприятий;

                - привлеченные и иные инвестиционные средства.

                Расходование средств городского  бюджета,  выделяемых  по

                статье    "Проведение    мероприятий     по     поддержке

                промышленности",   осуществляет   Главный   распорядитель

                бюджетных средств  -  Департамент  науки  и  промышленной

                политики.

Ожидаемые       - Темпы роста объемов производства  в  промышленности  за

результаты      период 2001-2003 гг. составят 122,5%.

реализации      - Темпы роста налоговых поступлений по промышленности  за

Комплексной     период 2001-2003 гг. достигнут 127,7%.

программы       - Темпы роста средней заработной платы по  промышленности

                за 2001-2003 гг. составят 160%.

Управление      -   Основной   координирующий   орган    (Государственный

реализацией     заказчик) - Департамент науки и промышленной политики

Комплексной     -  Координирующие  органы:  Комитет   по   реформированию

программы       оборонных предприятий,  расположенных  в  городе  Москве;

                Московский   Комитет   по   делам   о   несостоятельности

                (банкротстве)

                - Дирекция Комплексной программы

Контроль        Контроль  за  ходом  исполнения  программы   осуществляет

за  реализацией Министр Правительства Москвы - руководитель  Департамента

Комплексной     науки и промышленной политики

программы

1. Основные положения Комплексной программы промышленной деятельности на 2001-2003 гг.

Комплексная программа промышленной деятельности на 2001-2003 гг. разработана на базе Основных положений промышленной политики г.Москвы, одобренных Постановлением Правительства Москвы от 12.09.2000 г. N 738.

Промышленная политика г. Москвы на 2001-2003 гг. определяет в качестве приоритетных направлений регулирования промышленной деятельности следующие:

- поддержка организаций науки и промышленности г. Москвы, включая специализированные предприятия, применяющие труд инвалидов;

- создание и обеспечение условий для развития территориальных единиц с особым статусом (ТЕОС) в сфере промышленности;

- содействие в решении общеотраслевых проблем промышленности;

- введение ограничений на негативное влияние деятельности организаций науки и промышленности на экологию города;

- повышение эффективности использования городской собственности и стратегических ресурсов города;

- оптимизация состава и структуры промышленности г. Москвы, предусматривающая рациональное территориальное размещение на основе перебазирования (вывода), реформирования и ликвидации предприятий промышленности;

- финансовое оздоровление предприятий промышленности;

- привлечение инвестиций в промышленность;

- создание условий для сохранения и эффективного использования научно-производственного потенциала промышленности г.Москвы;

- создание условий для восполнения дефицита в кадрах промышленности.

Приоритетными объектами государственного регулирования промышленной деятельности в 2001-2003 гг. определены базовые отрасли промышленности, базовые предприятия независимо от их организационно-правовой формы, ТЕОС и объекты государственной собственности.

В 2001-2003 гг. к базовым отраслям промышленности отнесены:

- машиностроение с приоритетами в области автомобилестроения и станкостроения;

- легкая и текстильная промышленность с приоритетом швейного производства;

- пищевая промышленность;

- химическая и нефтехимическая промышленность;

- мебельная промышленность;

- предприятия оборонно-промышленного комплекса, работающие по комплексным договорам с Комитетом по реформированию оборонных предприятий, расположенных в городе Москве;

- совокупность специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов.

В состав базовых предприятий в 2001-2003 гг. включены структурообразующие предприятия промышленности, по вопросам поддержки развития которых приняты постановления Правительства Москвы.

В области создания и поддержки ТЕОС в 2001-2003 гг. предусмотрены:

- дальнейшая поддержка предприятий электронной промышленности, являющихся участниками Особой зоны г. Зеленограда, в том числе на основе создания специального налогового режима на региональном уровне для юридических лиц, участвующих в реализации целевой программы развития ТЕОС на базе предприятий электронной промышленности г. Зеленограда;

- поддержка вновь созданной ТЕОС "Юго-западный научно-производственный центр";

- создание новых ТЕОС на базе предприятий оборонно-промышленного комплекса, в том числе создание ТЕОС на базе предприятий и научных организаций авиационной промышленности, расположенных на территории районов Покровское-Стрешнево и Южное Тушино.

Объекты государственной собственности в промышленности г. Москвы представлены государственными унитарными предприятиями и долями г. Москвы в имуществе субъектов промышленной деятельности.

Приоритетными направлениями промышленной деятельности в городе в 2001- 2003 гг. являются:

- производство продукции для обеспечения первоочередных потребностей населения, в том числе социально незащищенных слоев, в продуктах питания, непродовольственных товарах народного потребления;

- производство продукции для обеспечения потребности инфраструктуры городского хозяйства (транспортные средства, строительные материалы, дорожно-коммунальная техника, химическая и нефтехимическая продукция);

- производство продукции, обеспечивающей повышение технического уровня предприятий города (станкостроение, электротехника, электроника);

- создание технологий и производств, повышающих экологическую и техногенную безопасность в городе;

- создание ресурсосберегающих технологий и производств;

- разработка и производство принципиально новых видов высокотехнологичной наукоемкой продукции.

Приоритетные направления промышленной деятельности определяют приоритетные виды продукции (приоритетные товарные группы). В каждом из перечисленных направлений особое место занимает продукция, обеспечивающая импортозамещение и экспорт.

В качестве основных мер государственной поддержки деятельности организаций, участвующих в реализации Комплексной программы в 2001-2003 гг., приняты:

- прямая финансовая поддержка предприятий из средств бюджета, в том числе финансирование программ (проектов, мероприятий) на безвозвратной и безвозмездной основе и их бюджетное кредитование;

- предоставление налогового кредита и налоговых льгот для увеличения собственных средств предприятий в целях расширения масштабов производства качественной и конкурентоспособной продукции, а также создания новой наукоемкой и высокотехнологичной продукции;

- использование льготных ставок арендных платежей, льготных тарифов на энергоресурсы для повышения ценовой конкурентоспособности продукции, а также льготного размещения ее рекламы и участия предприятий в выставках в целях продвижения продукции на региональные и мировые рынки;

ГАРАНТ:

Об организации проведения в 2002 г. выставок и ярмарок продукции московских предприятий в регионах Российской Федерации см. распоряжение Правительства Москвы от 11 июня 2002 г. N 813-РП

- создание специальных налоговых режимов для субъектов промышленной деятельности - участников реализации целевых программ развития ТЕОС;

- обеспечение реального права преимущественного предоставления городского заказа московским предприятиям;

- реструктуризация задолженности и передача объектов соцкультбыта на баланс города.

Предоставление мер поддержки носит адресный характер, регламентируется Федеральными законами и законами города Москвы и осуществляется на основе решений Правительства Москвы или преимущественно на конкурсной основе в формах, предусмотренных настоящей Комплексной программой.

2. Цели, задачи и формы реализации Комплексной программы промышленной деятельности на 2001-2003 гг.

Комплексная программа промышленной деятельности в г. Москве на 2001-2003 гг. является инструментом государственного регулирования промышленной деятельности и представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, проектов и программ, направленных на решение приоритетных проблем города: экономических (обеспечение продовольственной независимости, повышение доли продукции московских товаропроизводителей в обеспечении горзаказа, повышение степени участия промышленности в формировании городской казны), социальных (обеспечение занятости населения; подготовка профессиональных кадров промышленности; улучшение условий труда; обеспечение роста заработной платы работников промышленности), экологических (уменьшение негативного воздействия промышленности на окружающую среду), повышение эффективности использования стратегических ресурсов города (территорий, трудовых, водных, топливно-энергетических ресурсов).

Основной целью Комплексной программы промышленной деятельности является формирование условий для расширения масштабов производства и реализации качественной и конкурентоспособной продукции, создания новой импортозамещающей и экспортоориентированной наукоемкой и высокотехнологичной продукции, а также обеспечения занятости населения и увеличения поступлений в городской бюджет на основе реструктуризации научно-производственного потенциала промышленности, адресных мер поддержки и защиты московских товаропроизводителей.

Основными задачами Комплексной программы промышленной деятельности на 2001-2003 гг. являются:

- Стимулирование производства конкурентоспособной продукции.

- Повышение уровня конкурентоспособности научно-производственного потенциала промышленности и совершенствование инфраструктуры промышленности.

- Повышение эффективности использования городских ресурсов и уменьшение негативного воздействия промышленности на окружающую среду.

- Оптимизация территориального размещения производительных сил промышленности.

- Содействие продвижению продукции московских товаропроизводителей на рынки Москвы и регионов.

- Совершенствование механизма государственного регулирования промышленной деятельности.

В состав Комплексной программы промышленной деятельности на 2001-2003 гг. включены программы следующих видов: отраслевые программы промышленной деятельности, программы поддержки социально-экономически значимых предприятий, функциональные программы.

Отраслевые программы промышленной деятельности - совокупность программ, обеспечивающих регулирование промышленной деятельности в разрезе базовых отраслей промышленности в направлении создания новой конкурентоспособной, импортозамещающей и экспортоориентированной продукции, расширения действующего производства качественной и конкурентоспособной продукции на основе пополнения оборотных средств и технического перевооружения производства. В отраслевых программах анализируются проблемы, стоящие перед отраслью, формулируются цели и задачи регулирования деятельности отрасли, аккумулируются предложения предприятий отрасли в форме инновационноинвестиционных проектов, определяется потребность отрасли в инвестициях.

Программы поддержки социально и экономически значимых предприятий - совокупность программ, обеспечивающих развитие и целевую поддержку социально и экономически значимых предприятий (базовые предприятия), а также отдельных групп предприятий, выделенных по определенному признаку: территориально-экономическому (ТЕОС), социально-экономическому (предприятия ОПК), социальному (предприятия, использующие труд инвалидов), принадлежности к государственной собственности (государственные унитарные предприятия (ГУПы) и предприятия с долевым участием г. Москвы).

Функциональные программы - совокупность программ, направленных на решение общеотраслевых проблем и обеспечивающих регулирование наиболее важных аспектов промышленной деятельности.

Комплексная программа реализуется в виде программных мероприятий, формируемых из числа проектов и мероприятий, предусмотренных вышеперечисленными программами в составе Комплексной.

Блочный принцип построения Комплексной программы предусматривает возможность встраивания в ее структуру дополнительных программ (проектов, мероприятий), необходимость разработки которых обусловлена объективными причинами в текущем периоде, выявляемых по результатам ежегодного анализа состояния промышленности, оценки эффективности предоставленных мер поддержки в целях обеспечения приоритетов промышленной деятельности, а также с учетом приоритетов социально-экономического развития города и состояния городской казны.

3. Участники Комплексной программы

Участниками Комплексной программы являются:

- предприятия - победители конкурсов инновационно-инвестиционных проектов, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, включая предприятия оборонно-промышленного комплекса;

- социально и экономически значимые предприятия, включаемые в перечень предприятий, подлежащих финансовому оздоровлению;

- государственные унитарные предприятия и предприятия, контрольный пакет акций которых принадлежит городу;

- промышленные предприятия и организации науки, входящие в состав территориальных единиц с особым статусом (ТЕОС);

- предприятия - участники других целевых городских и федеральных программ, а также структурообразующие предприятия, по вопросам поддержки развития которых приняты решения Правительства Москвы.

4. Финансовое обеспечение Комплексной программы

Источниками финансирования мероприятий Комплексной программы являются:

- средства городского бюджета, включая средства целевых бюджетных фондов;

- средства бюджета Российской Федерации, выделяемые на финансирование совместных федеральных и городских программ в области промышленной деятельности;

- собственные и привлеченные средства организаций промышленности.

Средства городского бюджета на проведение мероприятий по поддержке промышленности могут предоставляться в форме:

- бюджетных субсидий и субвенций на осуществление определенных целевых расходов;

- бюджетного кредита;

- бюджетных инвестиций;

- государственного или муниципального заказа.

Бюджетная субсидия - бюджетные средства, предоставляемые организациям промышленности на условиях долевого финансирования целевых расходов в соответствии с Единым отраслевым положением о финансировании проектов и программ Комплексной программы промышленной деятельности в г. Москве;

Бюджетная субвенция - бюджетные средства, предоставляемые организациям промышленности на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов в соответствии с Единым отраслевым положением о финансировании проектов и программ Комплексной программы промышленной деятельности в г. Москве.

Бюджетный кредит предоставляется в пределах лимита, установленного Законом "О бюджете г.Москвы" ** в соответствии с порядком, установленным Правительством Москвы.

Прогнозная оценка финансового обеспечения мероприятий Комплексной программы приведена в таблице 1.

-----------------------------

** Законом о бюджете г. Москвы на 2001 г. (статья 28) лимит бюджетного кредита на поддержку промышленности в части сроков возврата, выходящих за пределы 2001 г., определен в размере 1000 млн.руб.

Таблица 1. Прогнозная оценка финансового обеспечения мероприятий Комплексной программы промышленной деятельности на 2001-2003 гг.

млн.руб.

Источники финансирования	2001 г.	2002 г.	2003 г.	Итого
Средства городского бюджета на финансирование мероприятий по поддержке промышленности *	4895,07	2300,0	2300,0	9495,07
в том числе бюджетный кредит	639,5	1360,45	1336,7	3336,65
Бюджет Российской Федерации	460,0	470, 0	463,0	1393,0
Собственные средства предприятий **

* Уточняется ежегодно в соответствии с Законом города Москвы о бюджете

** Объем средств определяется ежегодно по итогам конкурсного отбора проектов и программ, реализуемых в рамках Комплексной программы

5. Управление реализацией Комплексной программы

Управление реализацией Комплексной программы осуществляют:

- головной координатор (Государственный заказчик), функции которого возлагаются на Департамент науки и промышленной политики;

- координаторы программ в составе Комплексной программы, функции которых возлагаются на Комитет по реформированию оборонных предприятий, расположенных в Москве (КРОП), Московский Комитет по делам о несостоятельности (банкротстве) - МКН, другие органы городской администрации, в ведении которых находятся субъекты промышленной деятельности, или, по их поручению, соответствующие функции возлагаются на городские государственные организации;

- Дирекция Комплексной программы.

Государственный заказчик:

- организует выполнение Комплексной программы в целом и координирует действия ее участников;

- утверждает квоты по распределению средств городского бюджета на финансирование программ в составе Комплексной программы;

- осуществляет подготовку ежегодного аналитического доклада о ходе реализации Комплексной программы, включая оценку эффективности использования средств, выделенных на ее реализацию в отчетном финансовом году;

- принимает решение об организации проведения конкурсов на размещение средств городского бюджета для предоставления поддержки организациям промышленности, заключает государственные контракты (договоры) с участниками (исполнителями) программ (проектов) в составе Комплексной программы, а также договоры с привлекаемыми независимыми экспертами;

- создает Дирекцию Комплексной программы для выполнения функций организационного, информационного и методического сопровождения реализации Комплексной программы;

- несет всю полноту ответственности за реализацию Комплексной программы в целом, выполнение в установленные сроки мероприятий Комплексной программы и целевое использование выделенных на ее реализацию средств городского бюджета.

Координаторы программ:

- участвуют в организации выполнения Комплексной программы и осуществляют координацию действий участников программы в пределах полномочий по регулированию промышленной деятельности подведомственных организаций;

- предоставляют Государственному заказчику сведения о результатах выполнения подведомственных программ и проектов, целевом использовании выделенных средств городского бюджета;

- формируют предложения по составу конкурсных комиссий и экспертов для отбора проектов курируемых программ;

- несут всю полноту ответственности за реализацию подведомственных программ, осуществление в установленные сроки мероприятий, предусмотренных соответствующими программами, и целевое использование выделенных на их реализацию средств городского бюджета.

Дирекция Комплексной программы осуществляет свою деятельность на договорной основе с Государственным заказчиком:

- готовит предложения о финансировании проектов и программ в составе Комплексной программы, определяет квоты по распределению средств городского бюджета и представляет их на утверждение Государственному заказчику;

- готовит предложения Государственному заказчику о прекращении финансирования программ и проектов в случае выявления нецелевого и неэффективного использования выделенных бюджетных средств;

- организует контроль хода реализации Комплексной программы, формирует предложения о внесении в нее корректировок;

- выполняет оперативные поручения Государственного заказчика и координаторов программ по вопросам реализации Комплексной программы;

- организует работы по формированию Государственного реестра промышленных объектов;

- разрабатывает проекты распорядительных документов по вопросам реализации Комплексной программы;

- осуществляет ведение реестра инновационно-инвестиционных проектов, принятых к финансированию;

- готовит справочные и информационно-аналитические материалы о ходе реализации Комплексной программы;

- разрабатывает методическое обеспечение по организации и проведению конкурсов инновационно-инвестиционных проектов.

В своей деятельности органы управления реализацией Комплексной программы взаимодействуют с органами городской администрации, органами территориального управления, участниками Комплексной программы, Московской городской Думой, органами исполнительной власти РФ (в случае возникновения споров относительно подведомственных предприятий), общественными объединениями и организациями.

Областью взаимодействия указанных органов является принятие решений относительно реализации проектов и мероприятий Комплексной программы, которые принимаются по результатам конкурсного или внеконкурсного их отбора.

Решения по внеконкурсному финансированию проектов и программ принимаются на основании правовых актов города, рекомендаций федеральных органов власти (в части вопросов совместного ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации), Совета по антикризисным программам, Объединенной коллегии по промышленной политике, Московского городского координационного совета по выставочной деятельности, балансовой комиссии Департамента науки и промышленной политики, Совета по поддержке и развитию интеллектуального потенциала оборонных предприятий, расположенных в городе Москве, а также других коллегиальных органов, создаваемых Государственным заказчиком.

Конкурсное финансирование осуществляется на основании решений Конкурсных комиссий по результатам конкурсов ***.

Принятые решения оформляются Приказом руководителя Департамента науки и промышленной политики - Главного распорядителя бюджетных средств.

Особая роль в системе взаимодействия органов управления Комплексной программы принадлежит Префектам административных округов, с которыми Государственный заказчик или по его поручению Дирекция Комплексной программы заключает соглашение о сотрудничестве в области регулирования промышленной деятельности предприятий, расположенных на территории соответствующего административного округа.

-----------------------------

*** Порядок проведения конкурсов утверждается Департаментом науки и промышленной политики

6. Программные мероприятия

Программа "Московские продукты"
Цель
Поэтапное обеспечение продовольственной независимости населения Москвы на основе создания нового и расширения действующего производства конкурентоспособной продукции пищевой промышленности
Задачи
- Формирование конкурентоспособного производственного потенциала предприятий отрасли на основе технического перевооружения производства
- Расширение ассортимента детского, школьного и лечебного питания за счет производства хлебобулочных изделий, молочных продуктов со специальными добавками
- Создание и расширение действующего производства конкурентоспособной тароупаковочной продукции
Программные мероприятия
Наименование мероприятия	Объем финансирования за счет средств городского бюджета, *** млн.руб.
Наименование мероприятия	2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
1. Реализация инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор в т.ч. * по:
- организации нового и расширению действующего производства конкурентоспособной импортозамещающей и экспортоориентированной продукции:
- создание и организация производства детского питания;
- создание и организация производства лечебного питания;
- создание и организация производства тароупаковки
на основе долевого финансирования в форме:
- бюджетного кредита	30,0	30,0	30,0
- оплаты части процента за банковский кредит	100,0	100,0	100,0
2. Техническое перевооружение предприятий:
- хлебопекарной и макаронной промышленности	60,0	60,0	60,0
- мукомольной промышленности	20,0	20,0	20,0

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 5 июня 2001 г. N 518-ПП утверждена Программа технического развития организаций хлебопекарной и макаронной отраслей г.Москвы на 2001-2003 гг.

См. также Программу технического развития организаций мукомольной отрасли г. Москвы на 2001-2003 гг., утвержденную постановлением Правительства Москвы от 30 октября 2001 г. N 971-ПП

3. Обеспечение ценовой конкурентоспособности продукции на основе предоставления **:		преференции
		30,0	60,0	60,0
- льгот по арендной плате за землю;
- льгот по коммунальным платежам
Ожидаемые результаты
Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001-2003 гг.
Объем выпуска продукции, млн.руб.	69530,0	75100,0	81110,0	225740
Темпы роста к предыдущему году, %	107,0	108,0	108,0	-
Налоговые платежи в городской бюджет, млн.руб.	7010,0	7710,0	8520,0	23240
Темпы роста к предыдущему году, %	109,0	110,0	110,5	-
Дополнительные рабочие места, чел.	1119	1147	1147	3413

* Приоритетные направления инвестиционных проектов могут уточняться ежегодной "Программой Правительства Москвы"

** Согласно перечню предприятий, утверждаемому Правительством Москвы

*** Здесь и далее указываются лимиты финансирования за счет средств городского бюджета по статье "Проведение мероприятий по поддержке промышленности", а также льготы и преференции, предоставляемые по решениям Правительства Москвы в соответствии с Законами города Москвы

Программа "Московская одежда"
Цель
Обеспечение динамичного роста объема производства, продаж и доли московских товаров легкой и текстильной промышленности на внутреннем рынке за счет создания нового и расширения действующего ассортимента выпускаемых товаров, отвечающих требованиям различных групп населения
Задачи
- Создание нового, экологически чистого ассортимента товаров для детей
- Расширение действующего ассортимента товаров, отвечающих физическим и возрастным особенностям различных групп населения, а также товаров, доступных населению с низким уровнем доходов
- Организация производства принципиально новых импортозамещающих трикотажных тканей, кож, одежды
Программные мероприятия
Наименование мероприятия		Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
Наименование мероприятия		2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
1. Реализация инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор в т.ч. * по:
- созданию и организации производства экологически чистых товаров для детей;
- организация производства швейных, трикотажных, обувных изделий для населения с низким уровнем доходов;
- организация производства импортозамещающих трикотажных тканей, кож, одежды на основе долевого финансирования в форме:
- бюджетного кредита		79,0	80,0	80,0
- оплаты части процента за банковский кредит		34,0	17,0	17,0
2. Обеспечение ценовой конкурентоспособности продукции на основе предоставления **:		преференции
		70,0	70,0	70,0
- льгот по арендной плате за землю;
- льгот по арендной плате за нежилые помещения ***;
- льгот по коммунальным платежам
Ожидаемые результаты
Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001-2003 гг.
Объем выпуска продукции, млн.руб.	5815,0	6220,0	6720,0	18755,0
Темпы роста к предыдущему году, %	106,5	107,0	108,0	-
Налоговые платежи в городской бюджет, млн.руб.	955,0	1040,0	1140,0	3135,0
Темпы роста к предыдущему году, %	108,5	109,0	110,0	-
Дополнительные рабочие места, чел.	472	411	483	1366, из них 152 - инвалидов

* Приоритетные направления инвестиционных проектов могут уточняться в соответствии с ежегодной "Программой Правительства Москвы"

** Согласно перечню предприятий, утверждаемому Правительством Москвы

*** Устанавливаются в каждом конкретном случае в порядке, предусмотренном законодательством г. Москвы

Программа "Развитие предприятий автомобилестроения г. Москвы на 2001-2003 гг."
Цель
Создание в г.Москве эффективных, конкурентоспособных предприятий автомобильной промышленности
Задачи
- Повышение эффективности работы предприятий автомобилестроения на основе технического и технологического перевооружения, реструктуризации активов и имущественно-земельного комплекса, стабилизации финансовоэкономического состояния
- Организация производства конкурентоспособной автомобильной техники, отвечающей требованиям стандартов по экологии и безопасности
- Создание среднего звена управления автомобильной промышленностью г.Москвы
Программные мероприятия
Наименование мероприятия		Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
Наименование мероприятия		2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
1. Реализация инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор в т.ч. * по:
- организации производства грузовых автомобилей и автобусов с двигателями, соответствующими международным стандартам по экологии и безопасности, на основе технического перевооружения производства АМО "ЗИЛ";
- освоению производства нового модельного ряда автомобиля "Москвич" и увеличению выпуска продукции на основе реконструкции производства ОАО "Москвич";
- повышению качества продукции и освоению новых типов подшипников на основе технического перевооружения производства ОАО "Московский подшипник";
- увеличению объемов производства и повышению качества продукции на основе технического перевооружения заготовительного производства ОАО "ГПЗ-2";
- обеспечению производства комплектующих изделий для московских автозаводов на московских машиностроительных предприятиях, включая предприятия ОПК г. Москвы и электронной промышленности г. Зеленограда
на основе долевого финансирования в форме:
- предоставления бюджетного кредита		100,0	150,0	148,5
- оплаты части процента за банковский кредит		18,75	-	26,5
2. Организация производства автобусов большой вместимости для городского транспорта на базе ОАО "Тушинский машиностроительный завод" на основе долевого финансирования в форме предоставления бюджетного кредита (по решению Правительства Москвы)		25,0	22,25	-
3. Разработка программы развития автомобилестроения на базе предприятий г.Москвы на 5- и 10-летний период с учетом потребностей городского хозяйства		0,5	0,5	-
4. Разработка программы по достижению европейских требований к автомобильной технике, выпускаемой в г. Москве		2,25	2,25	-
5. Разработка программы стабилизации финансовоэкономического положения предприятий автомобилестроения г.Москвы		2,5	-	-
6. Разработка программы обеспечения производства комплектующих изделий для московских автозаводов на московских машиностроительных предприятиях		1,0	-	-
7. Обеспечение ценовой конкурентоспособности продукции и увеличения объемов финансирования предприятий на развитие производства за счет собственных средств на основе предоставления льгот по арендной плате за землю для АМО "ЗИЛ" и ОАО "Москвич" **		преференции
		60,0	60,0	60,0
Ожидаемые результаты
Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001-2003 гг.
Объем выпуска продукции, млн.руб.	13874,0	16031,8	17342,8	47248,6
Темпы роста к предыдущему году, %	105,0	115,0	109,0	-
Прибыль (балансовая), млн.руб.	207,4	528,1	992,7	1728,2
Темпы роста к предыдущему году, %	-	255,0	188,0	-
Налоговые платежи в городской бюджет, млн.руб.	259,0	305,8	348,0	912,8
Темпы роста к предыдущему году, %	125,0	113,0	114,0	-
Дополнительные рабочие места, чел.	2609	2577	2642	7828

** Согласно ППМ от 17.06.1997 г. N 457 и ППМ от 13.12.1999 г. N 1130

Программа "Московские станки"
Цель
Удовлетворение потребности отечественной промышленности в прогрессивных видах станочного оборудования и инструмента на основе сохранения и развития производственного и кадрового потенциала предприятий станкоинструментальной промышленности г. Москвы
Задачи
- Увеличение объемов производства действующих и освоение новых высокоэффективных и конкурентоспособных видов станочного оборудования и инструментов на основе технического перевооружения и реструктуризации производственных мощностей
- Освоение новых видов конкурентоспособной продукции для нужд городского хозяйства
Программные мероприятия
Наименование мероприятия		Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
Наименование мероприятия		2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
1. Реализация инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, в т.ч. * по:
- техническому перевооружению предприятий станко-инструментальной промышленности;
- освоению производства новых видов конкурентоспособной импортозамещающей и экспорториентированной продукции, включая выпуск:
- высокоточных шариковых винтовых передач;
- новых высокоточных станков с ЧПУ; (10% выпускаемой продукции планируруется поставлять на экспорт);
- прецизионных правящих алмазных роликов;
- металлообрабатывающего инструмента, в т.ч. с износостойким покрытием;
- высокоточного измерительного инструмента;
- автоматизированных лазерных координатных комплексов
на основе долевого финансирования в форме:
- оплаты части процента за банковский кредит		20,0	23,0	23,0
2. Освоение производства продукции для нужд городского хозяйства, в том числе:		45,5	140,0	140,0
- производств шовных хирургических материалов;
- выпуск 10-ти мусоросортировочных комплексов на основе предоставления городского заказа
3. Обеспечение ценовой конкурентоспособности продукции на основе:		преференции

- передачи жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства станкоинструментальной отрасли в государственную собственность г.Москвы;
- предоставления льгот по арендной плате за землю **		24,5	24,5	24,5
Ожидаемые результаты
Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001-2003 гг.
Объем выпуска продукции, млн.руб.	612,6	770,25	923,1	2305,95
Темпы роста к предыдущему году, %	128,0	126,0	120,0	-
Прибыль (балансовая), млн.руб.	52,79	70,1	79,87	2027,6
Темпы роста к предыдущему году, %	167,0	133,0	114,0	-
Налоговые платежи в городской бюджет, млн.руб.	50,0	62,9	75,3	188,2
Темпы роста к предыдущему году, %	128,0	126,0	120,0	-
Дополнительные рабочие места, чел.	222	250	293	765

** Перечень предприятий утверждается Правительством Москвы

Программа "Московская химия"
Цель
Сохранение и развитие производственного и кадрового потенциала предприятий химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей подотраслей промышленности г. Москвы
Задачи
- Модернизация имеющихся производственных мощностей
- Расширение импортозамещения на основе производства конкурентоспособной продукции
- Внедрение новых технологий
- Создание условий интенсивного развития современных энерго- и ресурсосберегающих, экологически безопасных производств, необходимых для обеспечения нужд города в продукции комплекса, без расширения производственных площадей и увеличения числа промышленных объектов
Программные мероприятия
Наименование мероприятия		Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
Наименование мероприятия		2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
1. Реализация инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор в т.ч. * по:
- техническому перевооружению ОАО "Московский шинный завод"
- организации нового и расширению действующего производства конкурентоспособной импортозамещающей и экспортоориентированной продукции по направлениям:
- организация производства изделий медицинского назначения из полимерных материалов;
- создание производства отечественных упаковочных материалов для пищевых продуктов;
- расширение объемов производства и ассортимента продукции для нужд городского хозяйства;
- модернизация производства продукции являющейся сырьевой базой для других отраслей;
- создание импортозамещающего производства канцтоваров на основе долевого финансирования в форме:
- оплаты части процента за банковский кредит		40,0	40,0	40,0
2. Обеспечение ценовой конкурентоспособности продукции и увеличение объемов финансирования предприятий на развитие производства за счет собственных средств на основе предоставления льгот **		преференции

- по арендной плате за землю		7,5	15,0	15,0
- по налогу на прибыль		-	2,5	2,5
- налоговый кредит на 5 лет		180,0	-	-
Ожидаемые результаты
Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001-2003 гг.
Объем выпуска продукции, млн.руб.	9420,0	11150,0	12700,0	33270,0
Темпы роста к предыдущему году, %	106,0	106,0	106,0	-
Прибыль (балансовая), млн.руб.	941,0	998,0	1057,0	2996,0
Темпы роста к предыдущему году, %	106,0	106,0	106,0	-
Налоговые платежи в городской бюджет, млн.руб.	1247,0	1318,0	1397,0	3962,0
Темпы роста к предыдущему году, %	106,0	106,0	106,0	-
Дополнительные рабочие места, чел.	715	540	385	1640

** Согласно перечню предприятий, утверждаемому Правительством Москвы

Программа "Московская мебель"
Цель
Увеличение объемов выпуска и реализации конкурентоспособной импортозамещающей мебели, повышение качества и расширение ассортимента мебельной продукции, ориентированной на покупателей с малым и средним достатком
Задачи
- Сокращение издержек производства за счет внедрения высокоэффективного технологического оборудования
- Постоянное обновление ассортимента мебельной продукции для поддержания ее конкурентоспособности
Программные мероприятия
Наименование мероприятия		Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
Наименование мероприятия		2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
1. Реализация инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор в т.ч. * по:
- техническому перевооружению и модернизации физически изношенных и морально устаревших технологических переделов мебельных предприятий;
- организация нового и расширение действующего производства конкурентоспособной, импортозамещающей мебельной продукции, ориентированной на покупателей со средним и малым достатком на основе долевого финансирования в форме:
- оплаты части процента за банковский кредит		10,0	22,5	22,5
2. Обеспечение ценовой конкурентоспособности продукции на основе предоставления льгот по арендной плате за землю **		преференции
		5,0	5,0	5,0
Ожидаемые результаты
Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001-2003 гг.
Объем выпуска продукции, млн.руб.	1542,8	1844,8	2291,9	5679,5
Темпы роста к предыдущему году, %	125,1	119,6	124,2	-
Прибыль (балансовая), млн.руб.	145,2	172,4	213,7	531,3
Темпы роста к предыдущему году, %	126,9	118,7	124,0	-
Налоговые платежи в городской бюджет, млн.руб.	125,6	150,7	182,3	458,6
Темпы роста к предыдущему году, %	133,2	120,0	121,0	-
Дополнительные рабочие места, чел.	245	204	240	689

** Перечень предприятий утверждается Правительством Москвы

Московская программа поддержки оборонных предприятий
Цель
Использование потенциала оборонных предприятий для производства высокотехнологичной, наукоемкой продукции
Задачи
- Увеличение выпуска наукоемкой продукции гражданского назначения, в т.ч. для нужд городского хозяйства
- Обеспечение условий для максимального привлечения инвестиций
Программные мероприятия
Наименование мероприятия		Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
Наименование мероприятия		2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
1. Реализация инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, в т.ч. * по:
- техническому перевооружению предприятий ОПК;
- организации новых и расширению действующих производств по выпуску наукоемкой, высокотехнологичной гражданской продукции с использованием технологий двойного применения (производство городского автотранспорта, медицинского оборудования, аудио-видеотехники для населения, электроосветительных приборов для нужд городского хозяйства и т.д.) на основе долевого финансирования в форме:
- предоставления бюджетного кредита		70,0	170,0	170,0
- оплаты части процента за банковский кредит		20,0	40,0	40,0
2. Обеспечение ценовой конкурентоспособности продукции и увеличение объемов финансирования предприятий на развитие производства за счет собственных средств на основе предоставления **:		преференции

- льгот по арендной плате за землю;		15,0	15,0	15,0
- налогового кредита		180,0
Ожидаемые результаты
Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001-2003 гг.
Объем выпуска продукции, млн.руб.	5115,0	7366,0	8522,0	21003,0
Темпы роста к предыдущему году, %	-	144,0	115,7	-
Прибыль (балансовая), млн.руб.	468,0	737,0	1023,0	2228,0
Темпы роста к предыдущему году, %	-	157,0	139,0	-
Налоговые платежи в городской бюджет, млн.руб.	746,0	1156,0	1474,0	3376,0
Темпы роста к предыдущему году, %	-	155,0	127,5	-
Дополнительные рабочие места, чел.	300	580	640	1520

** Согласно перечню предприятий, утверждаемому Правительством Москвы

Программа развития ОЗ "Зеленоград"
Цель
Обеспечение развития электронной промышленности г.Зеленограда на принципиально новой технической и технологической основе
Задачи
- Освоение производства металлургического кремния для создания отечественной элементной базы микроэлектроники
- Создание производств высокотехнологических изделий микроэлектроники
- Обеспечение благоприятного инвестиционного климата
Программные мероприятия
Наименование мероприятия		Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
Наименование мероприятия		2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
1. Реализация инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, в т.ч. * по:
- организации производства изделий микроэлектроники с технологическими нормами 0,3-0,5 мкм;
- организации производства СБИС с проектными нормами 0,5-0,35 мкм;
- освоение производства металлургического кремния, необходимого для создания элементной базы микроэлектроники;
- расширению действующего производства и увеличению экспортных поставок ИС на основе долевого финансирования в форме:
- предоставления бюджетного кредита		50,0	57,5	57,5
- оплаты части процента за банковский кредит		70,0	70,0	70,0
2. Обеспечение ценовой конкурентоспособности продукции и увеличение объемов финансирования предприятий на развитие производства за счет собственных средств на основе предоставления **:		преференции
		90,0	90,0	90,0
- льгот по налогу на имущество;
- льгот по налогу на прибыль
Ожидаемые результаты
Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001-2003 гг.
Объем выпуска продукции, млн.руб.	2955,0	3576,0	4327,0	10858,0
Темпы роста к предыдущему году, %	125,0	121,0	121,0	-
Прибыль (балансовая), млн.руб.	270,0	322,0	433,0	1025,0
Темпы роста к предыдущему году, %	104,0	119,0	135,0	-
Налоговые платежи в городской бюджет, млн.руб.	433,0	564,0	749,0	1746,0
Темпы роста к предыдущему году, %	128,0	130,0	133,0	-
Дополнительные рабочие места, чел.	127	184	263	574

** В соответствии с Законом города Москвы от 10.03.1999 г. N 13 "О территориальных единицах с особым статусом в городе Москве" и другими правовыми актами г.Москвы

Программа развития ТЕОС "Юго-западный научно-производственный центр"
Цель
Сохранение ведущих позиций на мировом рынке продукции микроволновой электроники большой мощности и создание новых конкурентоспособных наукоемких видов продукции
Задачи
- Освоение новых частотных диапазонов СВЧ-приборов и устройств, повышение энергетических характеристик сверхмощных СВЧ-приборов
- Сохранение высококвалифицированных кадров и создание новых рабочих мест за счет организации новых высокотехнологичных и наукоемких производств
Программные мероприятия
Наименование мероприятия		Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
Наименование мероприятия		2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
1. Реализация инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, в т.ч. * по:
- освоению новых частотных диапазонов СВЧ-приборов и устройств;
- повышению энергетических характеристик СВЧ-приборов;
- модернизации катодно-керамического и технохимического производств; на основе долевого финансирования в форме:
- предоставления бюджетного кредита		20,0	28,5	28,5
2. Обеспечение ценовой конкурентоспособности продукции на основе предоставления **:		преференции

- льгот по арендной плате за землю		2,7	2,7	2,7
Ожидаемые результаты
Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001-2003 гг.
Объем выпуска продукции, млн.руб.	87,5	215,0	320,0	622,5
Темпы роста к предыдущему году, %	-	246,0	149,0	-
Прибыль (балансовая), млн.руб.	23,0	56,0	78,0	157,0
Темпы роста к предыдущему году, %	-	243,0	139,0	-
Налоговые платежи в городской бюджет, млн.руб.	13,0	32,0	48,0	93,0
Темпы роста к предыдущему году, %	-	246,0	150,0	-
Дополнительные рабочие места, чел.	50	10	10	70

** В соответствии с Законом города Москвы от 12.07.2000 г. N 25 "О статусе территориальной единицы с особым статусом "Юго-западный научно-производственный центр"

Программа реформирования государственных унитарных предприятий и предприятий промышленности с долевым участием г.Москвы
Цель
Повышение эффективности использования государственной собственности
Задачи
- Повышение эффективности работы государственных предприятий и предприятий с долевым участием г.Москвы на основе технического и технологического перевооружения производства
- Реорганизация государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Департамента науки и промышленной политики
Программные мероприятия
Наименование мероприятия		Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
Наименование мероприятия		2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
1. Реализация инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор по *:
- техническому перевооружению ГУП МПК "Крекер", ГУП КМИ "Лира", ГУП "Совхоз-комбинат "Южный", ГУП "Московский рыбокомбинат";
- созданию экологически безопасного министалеплавильного комплекса современного мегаполиса на базе ОАО "Московский металлургический завод "Серп и молот" на основе долевого финансирования в форме:
- предоставления бюджетного кредита		80,5	30,0	30,0
2. Обеспечение ценовой конкурентоспособности продукции на основе предоставления **:		преференции

- льгот по арендной плате за землю для ОАО "Московский металлургический завод "Серп и молот" **		13,0	13,0	13,0
Ожидаемые результаты ***
Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001-2003 гг.
Объем выпуска продукции, млн.руб.	1335,0	1875,0	2440,0	5650,0
Темпы роста к предыдущему году, %	100,0	140,4	130,1	-
Прибыль (балансовая), млн.руб.	190,0	207,8	350,8	748,6
Темпы роста к предыдущему году, %	174,6	109,4	168,8	-
Налоговые платежи в городской бюджет, млн.руб.	69,5	79,7	106,4	255,6
Темпы роста к предыдущему году, %	125,3	114,7	133,5	-
Дополнительные рабочие места, чел.	400	500	80	980
- Увеличение производства и поставки на 50 тыс.тонн в Москву овощей и клубники в несезонное время
- Возобновление производства роялей и смычковых инструментов
- Освоение производства сухих завтраков нового ассортимента
- Повышение использования производственных мощностей на 80% и увеличение производства рыбопродуктов для населения
- Улучшение экологической ситуации в производственной зоне ОАО "ММЗ "Серп и молот", прилегающих селитебных зонах и в городе в целом

** В соответствии с ППМ от 23.11.1999 г. N 1066

*** В таблице приведены ожидаемые результаты технического перевооружения ОАО "Серп и молот"

Программа поддержки специализированных предприятий промышленности, применяющих труд инвалидов
Цель
Адаптация к общественной жизни и повышение уровня социальной защищенности населения с ограниченной трудоспособностью
Задачи
- Создание новых (дополнительных), сохранение действующих рабочих мест для инвалидов с учетом их индивидуальных возможностей и расширение надомного труда
- Формирование условий комплексной реабилитации инвалидов (профессиональной, медицинской, социально-бытовой)
Программные мероприятия
Наименование мероприятия		Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
Наименование мероприятия		2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
1. Реализация инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, в т.ч. по *:
- реконструкции и техническому перевооружению специализированных предприятий с целью создания современного производства и условий для комплексной реабилитации инвалидов;
- освоению производства новых конкурентоспособных товаров народного потребления, в т.ч. в интересах малообеспеченных слоев населения города в форме
- предоставления бюджетного кредита		15,5	16,4	16,4
2. Обеспечение ценовой конкурентоспособности продукции и увеличение объемов финансирования предприятий на развитие производства за счет собственных средств на основе предоставления льгот **:		преференции
		50,0	50,0	50,0
- по налогу на прибыль;
- по налогу на имущество;
- по арендной плате за нежилые помещения ***;
- по коммунальным платежам и др., из них по арендной плате за землю		8,8	8,8	8,8
Ожидаемые результаты
Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001-2003 гг.
Объем выпуска продукции, млн.руб.	741,0	875,0	1094,0	2710,0
Темпы роста к предыдущему году, %	126,0	118,4	125,0	-
Прибыль (балансовая), млн.руб.	97,0	108,0	114,0	319,0
Темпы роста к предыдущему году, %	110,0	112,0	115,0	-
Налоговые платежи в городской бюджет, млн.руб.	50,0	59,0	69,0	178,0
Темпы роста к предыдущему году, %	116,0	118,0	118,0	-
Дополнительные рабочие места, чел. ****	1166	758	839	2763

** Согласно правовым актам города Москвы и Российской Федерации

*** Устанавливается в каждом отдельном случае в порядке, определенном законодательством г. Москвы

**** Общее количество дополнительных рабочих мест рассчитано с учетом финансирования их создания за счет средств фонда квотирования и фонда организаций, применяющих труд инвалидов, в размере: 2001 г. - 157,42 млн.руб., 2002 г. - 108,41 млн.руб., 2003 г. - 154,0 млн.руб.

Программа "Реформирование предприятий на основе их финансового оздоровления"
Цель
Сохранение социально и экономически значимых для города предприятий и организаций промышленности и создание условий для их развития
Задачи
- Предотвращение банкротства значимых для города неплатежеспособных предприятий
- Содействие созданию инвестиционной привлекательности предприятий, улучшение инвестиционного климата и привлечение инвестиций в сферу промышленности г.Москвы
Программные мероприятия
Наименование мероприятия	Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
	2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
Проведение диагностики предприятий и разработка бизнес-планов их финансового оздоровления	10,0	20,0	20,0
Участие в реализации бизнес-планов финансового оздоровления предприятий путем реструктуризации задолженностей предприятий в городской и федеральный бюджеты, погашения части процентной ставки по коммерческим кредитам и предоставления налогового кредита	60,0	250,5	250,5
Ожидаемые результаты
- Увеличение доходной части бюджета города за счет расширения налогооблагаемой базы предприятий и укрепление их финансовой дисциплины
- Восстановление и дальнейшее развитие конкурентоспособных производств
- Сокращение числа убыточных предприятий
- Объективное выявление и дальнейшая ликвидация устаревших, нежизнеспособных производств, не удовлетворяющих требованиям рыночной экономики
- Снижение объемов взаимных неплатежей
- Сохранение и увеличение рабочих мест

Программа "Перебазирование, реформирование и ликвидация предприятий, расположенных в историческом центре Москвы (прединвестиционный этап)
Цель
Повышение эффективности использования земельных участков в центре Москвы и производственных площадей промышленных предприятий за пределами исторического центра города на основе размещения на их территории перебазируемых из исторического центра Москвы производств
Задачи
- Выявление промышленных предприятий на территории исторического центра Москвы, не отвечающих требованиям развития города с точки зрения улучшения градостроительного облика столицы, соблюдения экологических норм и эффективности использования занимаемых земельных участков
- Высвобождение земельных участков в центре города для более эффективного их использования и создания современной градостроительной среды
- Подбор производственных площадей за пределами исторического центра города для размещения перебазируемых производств
Программные мероприятия
Наименование мероприятия	Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
	2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
Проведение комплексного анализа производства и технологий промышленных предприятий
Оптимизация производственнх мощностей, уточнение номенклатуры и объемов выпускаемой продукции, подготовка, согласование и утверждение производственных программ для включения в задания на разработку обоснований инвестиций, разработка исходных данных для оценки компенсационных затрат при перебазировании и реформировании промышленных предприятий	7,8	7,8	7,8
Обследование и подбор производственных площадей за пределами исторического центра города на аналогичных или близких по профилю предприятиях города для размещения реформируемых или перебазируемых из исторического центра Москвы промышленных предприятий
Ожидаемые результаты
- Предложения по дополнению перечня предприятий, расположенных в историческом центре Москвы, подлежащих перебазированию, реформированию или ликвидации.
- Обоснование объемов требуемых инвестиций и предоставление исходных данных для оценки компенсационных затрат при перебазировании и реформировании предприятий.
- Предложения по размещению перебазируемых из исторического центра Москвы предприятий на производственных площадях аналогичных или близких по профилю предприятиях, расположенных за пределами исторического центра Москвы.

Программа "Внедрение инноваций в производство"
Цель
Создание условий и развитие научно-технического прогресса с промышленной сфере г.Москвы для обеспечения нужд города конкурентоспособными товарами промышленного производства, совершенствования технико-технологической базы промышленного производства и укрепления позиций московской промышленности на внутреннем и мировом рынках
Задачи
- Продвижение передовых отечественных разработок в области создания наукоемкой и высокотехнологической промышленной продукции в производство
- Внедрение конкурентоспособных импортозамещающих технологий, видов оборудования, материалов и изделий, не уступающих передовым зарубежным аналогам
- Внедрение ресурсосберегающих и экологически чистых технологий, видов оборудования, технических средств, материалов и конструкций, обеспечивающих снижение себестоимости промышленной продукции
- Реформирование базы для научно-технической деятельности, обеспечивающей перспективу повышения эффективности промышленного производства
Программные мероприятия
Наименование мероприятия		Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
		2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
1. Реализация инновационно-инвестиционных проектов, включенных в Инвестиционную программу Правительства Москвы на 2001 г.:
- проектов городской целевой программы "Промышленный холод";		40,0
- создание монорельсовой транспортной системы;		72,0
- организация серийного производства генно-инженерного инсулина человека;		80,0 *
- организация серийного производства озонаторных установок большой производительности для систем централизованного водоснабжения		95,0 *
2. Внедрение перспективных разработок наукоемкой, высокотехнологичной и экспортоориентированной продукции по направлениям **:
- ресурсосберегающие и экологически чистые технологии, виды оборудования, материалы и изделия, обеспечивающие снижение себестоимости промышленной продукции;
- социально-значимая продукция для обеспечения здоровья и безопасности населения на основе долевого финансирования в форме:
- предоставления бюджетного кредита		40,0	640,3	640,3
- оплаты части процента за банковский кредит		20,0	150,0	150,0
3. Совершенствование системы координации и управления процессами развития в научно-производственной сфере, стимулирование инновационной активности		2,5	2,5	2,5
Ожидаемые результаты ***
Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001-2003 гг.
Объем выпуска продукции, млн.руб.	230,58	902,90	2008,58	3142,06
Прибыль (балансовая), млн.руб.	59,07	248,81	417,05	724,93
Дополнительные рабочие места, чел.	502	1169	2226	3897
- Решение приоритетных социально-значимых научно-технических проблем развития города
- Улучшение условий жизни и здоровья населения Москвы

* Средства Инвестиционной программы Правительства Москвы

** На конкурсной основе

*** Определены на основе проектов, включенных в Инвестиционную программу Правительства Москвы и прошедших предварительную экспертизу

Программа "Промышленность и экология"
Цель
Создание экологически чистых производств и использование потенциала промышленности в решении общегородских экологических проблем
Задачи
- Уменьшение негативных воздействий промышленного производства на окружающую среду
- Освоение выпуска оборудования и технологий, обеспечивающих экологизацию городского хозяйства
Программные мероприятия
Наименование мероприятия		Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
		2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
1. Реализация инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, в т.ч. * по:
- созданию системы сбора, переработки и получения товарной продукции из отходов производства и потерявших свои потребительские свойства изделий электробытовой и электронной техники, резинотехнических изделий, полимерных отходов, опасных жидких специфических отходов
- разработке и внедрению новых систем очистки водной и воздушной среды;
- освоению производства новых машин и оборудования для санитарной очистки города;
- освоению производства новых машин и оборудования для повышения безопасности при содержании городских дорог на основе долевого финансирования в форме:
- предоставления бюджетного кредита		12,0	16,5	16,5
2. Создание условий для внедрения "чистых" производств, в т.ч. за счет разработки и внедрения организационно-нормативной и методической базы по экологизации промышленности		2,0	3,5	3,5
3. Повышение экологической безопасности производств и внедрение экологически чистых технологий за счет средств предприятий на основе предоставления: - льгот по налогу на прибыль **		преференции
		10,0	6,0	6,0
Ожидаемые результаты
Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001-2003 гг.
Объемы выпуска продукции из сырья, полученного в результате рециклинга отходов производства и изделий, потерявших потребительские свойства, млн.руб.	25,0	73,0	230,0	328,0
Дополнительные рабочие места, чел.	90	130	200	420
- Получение вторичного сырья (благородные, редкоземельные, черные и цветные металлы, пластики и др.) и товарной продукции (топлива, масел, охлаждающих жидкостей и др.)
- Минимизация объемов отходов промышленности, направляемых на захоронение
- Уменьшение содержания тяжелых металлов в стоках промышленных предприятий до уровня ПДК
- Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду

* Приоритетные направления инвестиционных проектов могут уточняться Правительством Москвы в соответствии с Целевой программой по улучшению экологической обстановки в г.Москве

** При условии включения инвестиционных проектов в Целевую программу по улучшению экологической обстановки в г.Москве, ежегодно утверждаемой Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы в установленном порядке

Программа "Организация производства на московских предприятиях энергосберегающего оборудования"
Цель
Повышение конкурентоспособности промышленной продукции за счет уменьшения ее энергоемкости, а также оснащение жилищно-коммунального хозяйства города энерго- и ресурсосберегающим оборудованием
Задачи
- Снижение потерь электроэнергии, воды, тепла в основном и вспомогательном производствах
- Разработка и освоение производства конкурентоспособной элементной базы, необходимой для выпуска энергосберегающего оборудования
- Уменьшение затрат городского бюджета на потребляемые энергоресурсы
Программные мероприятия
Наименование мероприятия		Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
		2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
1. Реализация инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, в т.ч. * по:
- техническому перевооружению и расширению действующего производства конкурентоспособного, импортозамещающего регулируемого электропривода для применения в промышленности, городском хозяйстве и социальной сфере г.Москвы;
- освоению производства современных высокоэффективных импортозамещающих каталитических теплофикационных установок для промышленных предприятий и жилищнокоммунального хозяйства города;
- освоению производства современных высокоэффективных импортозамещающих машин и оборудования для обслуживания жилого фонда, дворовых территорий и инженерных сооружений;
- освоению производства конкурентоспособной импортозамещающей отечественной силовой электроники, необходимой для производства современного энергосберегающего оборудования
на основе долевого финансирования в форме:
- предоставления бюджетного кредита, выделяемого в качестве временной финансовой помощи предприятиям и организациям, выполняющим работы в рамках городского заказа		28,0	27,0	27,0
Ожидаемые результаты
Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2001-2003 гг.
Объем выпуска продукции, млн.руб.	125,5	203,7	340,8	670,0
Бюджетная эффективность от экономии электроэнергии, воды, топлива, платы за стоки (при тарифах 2000 г.)	800,0	1200,0	2300,0	4300,0
Дополнительные рабочие места, чел.	140	240	460	840
- Экономия электроэнергии до 20%, воды и тепла до 15%, снижение затрат на канализационные сбросы до 10%

Программа "Качество и сертификация"
Цель
Усиление государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности продукции промышленности, поставляемой по городскому заказу и на потребительский рынок Москвы, повышение ее конкурентоспособности
Задачи
- Повышение эффективности (включая объективность и достоверность) оценки соответствия продукции по качеству и безопасности, а также нормативно-технической документации на нее требованиям государственных и межгосударственных стандартов, международных и зарубежных (национальных) норм и правил
- Совершенствование метрологического обеспечения разработки, производства и обращения продукции базовых отраслей (предприятий) промышленности, а также контроля и испытаний в сфере энергоресурсосбережения и экологии
- Координация и развитие работ по сертификации продукции в законодательно-регулируемой и добровольной сферах, развитие испытательной базы региона
- Развитие и внедрение в регионе новых видов и форм контроля (предотгрузочной инспекции) количества, качества и цен сырья, материалов, комплектующих изделий и продукции, поставляемых на потребительский рынок
- Повышение эффективности, включая расширение сферы деятельности, государственного контроля и надзора за качеством и безопасностью продукции в отраслях промышленности
- Систематическое повышение квалификации и переподготовка специалистов предприятий города в области качества, стандартизации, метрологии и сертификации. Развитие информационного обеспечения в области качества продукции московских предприятий и передового опыта московских предприятий
Программные мероприятия
Наименование мероприятия	Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
	2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
Стандартизация и нормативно-техническое обеспечение качества и безопасности промышленной продукции, формирование системы оценки ее соответствия государственным и международным стандартам	2,3	9,5	9,5
Метрологическое обеспечение разработки, производства и обращения промышленной продукции, а также контроля и испытаний в отраслях промышленности	-	15,3	15,3
Сертификация промышленной продукции, систем качества и развитие испытательной базы в регионе	0,5	3,5	3,5
Информационное, нормативно-методическое и кадровое обеспечение в области управления качеством продукции в отраслях промышленности	3,3	3,7	3,7
Построение системы стандартизации, метрологии и сертификации в области разработки и выпуска продукции по технологиям двойного применения	13,5	-	-
Ожидаемые результаты
- Повышение качества и безопасности промышленной продукции на основе внедрения новых нормативов и методов обеспечения качества, а также совершенствования систем производственного контроля
- Организация и проведение сертификации продукции московских предприятий в законодательно регулируемой и добровольной сферах с выдачей около 7,5 тыс. сертификатов ежегодно
- Обеспечение систематической (ежегодной) оценки уровня качества, безопасности и конкурентоспособности более 800 наименований продукции отраслей промышленности
- Обеспечение возможности проведения сертификации на оборонных предприятиях при реализации конверсионных программ
- Повышение технического уровня метрологического обеспечения контроля и испытаний продукции в ряде отраслей промышленности на основе развития испытательной базы, создания уникальных центров испытаний средств измерений, проведения периодической поверки средств измерений в количестве более 5,6 млн.ед. ежегодно
- Введение в регионе централизованной экспертизы и регистрации нормативно-технической документации (ТУ)
- Защита отечественного товаропроизводителя от недобросовестной конкуренции зарубежных товаров
- Создание базы данных о наличии и состоянии средств измерений (в том числе единичных экземпляров средств измерений), метрологических служб, аттестации специалистов метрологических служб и др.

Программа "Кадры промышленности"
Цель
Восстановление кадровой инфраструктуры и формирование профессиональных кадров инженерно-технических и рабочих специальностей в соответствии с приоритетами промышленной политики г.Москвы
Задачи
- Обеспечение организаций науки и промышленности профессиональными кадрами, включая антикризисных управляющих
- Организация и совершенствование форм профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров в промышленности
- Восстановление системы формирования качественной и количественной потребности промышленности в кадрах
Программные мероприятия
Наименование мероприятия	Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
	2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
Подготовка проведения заседания Правительства Москвы по вопросам кадров в промышленности
Внедрение системы контрактной подготовки кадров и их закрепления на промышленных предприятиях, включающей:	10,0	28,0	28,0
- увеличение гарантированной заработной платы молодым специалистам до уровня средней по промышленности и предоставление социальных гарантий (выделение квот на жилье и закрепление их законодательно при утверждении городского бюджета);
- обеспечение дополнительных стипендий студентам, обучающимся в вузах по заявкам предприятий;
- формирование городского заказа на целевую контрактную подготовку специалистов
Создание ресурсных (учебных) центров на предприятии
Ожидаемые результаты
- Расширение номенклатуры специальностей в образовательных учреждениях по подготовке кадров промышленности
- Сокращение привлекаемой иностранной рабочей силы за счет реализации мер стимулирования по закреплению молодых кадров
- Повышение уровня конкурентоспособности и качества трудовых ресурсов
- Снижение уровня незанятого трудоспособного населения города за счет создания новых рабочих мест в промышленности и повышение реального уровня социальной защищенности работников промышленной сферы

Программа "Имидж промышленности"

Цель

Создание положительного имиджа московской промышленности

Задачи

- Содействие продвижению промышленной продукции и научных разработок на отечественные и зарубежные рынки

- Создание предпосылок для привлечения инвестиций в московский научной-промышленный комплекс

Программные мероприятия

ГАРАНТ:

Об организации проведения в 2001 г. мероприятий по программе "Имидж промышленности" см. распоряжение Правительства Москвы от 19 декабря 2001 г. N 509-РП

Наименование мероприятия	Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
Наименование мероприятия	2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
Оказание организационной и финансовой поддержки московским предприятиям в демонстрационно-выставочной деятельности, в т.ч.:	47,0	55,0	55,0
- содействие участию предприятий г.Москвы в городских и региональных выставках;
- организация и обеспечение работы экспозиции московских предприятий на международных выставках
Разработка и проведение рекламно-пропагандистских кампаний, в т.ч.:	29,0	31,0	31,0
- проведение промышленных и научно-технических выставок, семинаров и круглых столов в рамках Дней Москвы в регионах РФ и за рубежом;
- проведение рекламно-пропагандистских кампаний по повышению имиджа московской промышленности с привлечением средств массовой информации, телекоммуникаций, наружной рекламы и др., включая организацию Большого московского праздника пива
Осуществление информационно-издательской деятельности, в т.ч.:	19,0	24,0	24,0
- издание справочников "Промышленность Москвы", "Наука Москвы", "Инвестиционные проекты промышленных предприятий г.Москвы", ежемесячного информационного бюллетеня "Московский промышленный вестник", Московской промышленной газеты
Ожидаемые результаты
- Создание дополнительных возможностей для роста объемов производства предприятий московской промышленности, увеличения налоговых поступлений в городской бюджет
- Повышение инвестиционной привлекательности промышленных предприятий

Программа "Создание товаропроводящей сети"
Цель
Обеспечение конкурентных преимуществ московской промышленности на основе развития межрегиональных и международных кооперационных и интеграционных процессов
Задачи
- Создание условий для развития долгосрочных связей промышленных предприятий Москвы с предприятиями регионов РФ, зарубежных стран
- Содействие продвижению продукции московских товаропроизводителей на рынки г.Москвы и регионов
Программные мероприятия
Наименование мероприятия	Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
	2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
Создание региональной товаропроводящей сети московской промышленности (на базе Московского промышленно-торгового центра интеграции и развития ГУП "Москонтрактпром")	20,0	-	-
Организация постоянно действующих и передвижных оптовых ярмарок в г. Москве и в регионах
Создание торгово-промышленной сети, включая торгово-промышленные центры в регионах (в т.ч. бюджетный кредит - 2,5)	3,0 бюджетный кредит	2,0 бюджетный кредит	2,0
Ожидаемые результаты
- Расширение реального спроса на московскую продукцию и обеспечение устойчивого сбыта продукции, выпускаемой предприятиями г.Москвы
- Насыщение потребительского рынка г.Москвы высококачественными товарами по доступным ценам

Программа "Инвентаризация и информационное
обеспечение Комплексной программы"

Цель

Информационно-аналитическое обеспечение подготовки проектов решений по промышленной политике, разработке Комплексной программы промышленной деятельности и обоснованному выбору мероприятий по ее реализации

ГАРАНТ:

О мерах по созданию информационно-аналитической системы "Московская промышленность" см. постановление Правительства Москвы от 16 июля 2002 г. N 568-ПП

Задачи
- Создание Государственного реестра объектов промышленности
- Создание программно-аналитического и информационного обеспечения подготовки решений по реализации промышленной политики
Программные мероприятия
Наименование мероприятия	Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
	2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
Проведение комплексной инвентаризации организаций науки и промышленности	9,0	15,0	15,0
Проектирование и формирование Государственного реестра объектов промышленности	3,5	5,0	5,0
Разработка системы информационно-аналитического обеспечения принятия решений (СИНФОР-Промышленность)
Создание интернет-сайта "Московская промышленность" и интернет-магазина "Московские товары"	2,6	5,0	5,0
Ожидаемые результаты
- Достижение информационной "прозрачности" динамики развития, состояния и результатов деятельности организаций науки и промышленности Москвы
- Формирование информационных ресурсов по объектам промышленности
- Формирование аналитического аппарата, экспертных систем по подготовке решений в области регулирования промышленной деятельности

Программа "Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации Комплексной программы"
Цель
Нормативно-правовое, методическое и организационное обеспечение реализации мероприятий Комплексной программы
Задачи
- Создание благоприятных условий внешней экономической среды для расширения масштабов производства конкурентоспособной продукции на основе совершенствования нормативно-правовой и методической базы регулирования промышленной деятельности в г. Москве
- Сопровождение и обеспечение контроля за реализацией Комплексной программы
Программные мероприятия
Наименование мероприятия	Объем финансирования за счет средств городского бюджета, млн.руб.
	2001 г. (лимит)	2002 г. (планируемый)	2003 г. (планируемый)
Разработка нормативно-правовых и методических документов, регламентирующих процесс реализации Комплексной программы	1,0	1,5	1,5
Организация и проведение экспертизы и конкурсов инвестиционных проектов Комплексной программы	1,5	1,75	1,75
Мониторинг реализации мероприятий Комплексной программы; ведение реестра инновационно-инвестиционных проектов Комплексной программы; подготовка справочных, информационно-аналитических материалов, ежегодного аналитического доклада о ходе реализации Комплексной программы, включая оценку влияния мер поддержки на результаты деятельности промышленности	1,5	1,75	1,75
Ожидаемые результаты
- Организация процесса формирования портфеля проектов и мероприятий Комплексной программы и их реализации по результатам конкурса
- Повышение уровня обоснованности управленческих решений по регулированию промышленной деятельности
- Формирование информационно-аналитических материалов о ходе реализации Комплексной программы и обоснование корректировки промышленной политики на последующий период

7. Ожидаемые результаты реализации Комплексной программы

7.1. В области промышленного производства

Темпы роста объемов производства продукции

Отрасли промышленности	2000 г. факт	Прогноз			2003 г. к 2000 г., %
Отрасли промышленности	2000 г. факт	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2003 г. к 2000 г., %
Промышленность Объем производства, млн.руб	200271,3	214290	229290	245340	-
Индекс физического объема к предыдущему году, %	108,9	107,0	107,0	107,0	122,5
Химическая и нефтехимическая промышленность Объем производства, млн.руб	5371,4	5747	6090	6520	-
Индекс физического объема к предыдущему году, %	114,4	107,0	106,0	107,0	121,4
Машиностроение и металлообработка Объем производства, млн.руб	60521,4	64150	68000	72760	-
Индекс физического объема к предыдущему году, %	94,7	106,0	106,0	107,0	120,2
Легкая промышленность Объем производства, млн.руб	5964,1	6350	6960	7520	-
Индекс физического объема к предыдущему году, %	108,5	106,5	107,0	108,0	123,1
Пищевая промышленность Объем производства, млн.руб	69617,2	74490	80450	86890	-
Индекс физического объема к предыдущему году, %	112,0	107,0	108,0	108,0	124,8

Прогноз объема производства продукции промышленности на указанный период основан на прогнозе развития базовых отраслей промышленности, на долю которых приходится:

- 72% общего объема производства продукции промышленности;

- 64% прибыли;

- 65% всех налоговых платежей в городской бюджет.

Темпы роста прибыли

	Ед. изм.	2000 г. факт	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2003 г. к 2000 г.
Темп роста прибыли к предыдущему году	%	-	116,0	111,8	109,6	142,1
Прибыль (финансовый результат)	млн. руб.	26601	30860	34500	37810	-

7.2. В области решения социально-экономических проблем

- Сокращение к 2003 г. на 50% числа убыточных предприятий.

- Создание в период 2001-2003 гг. 25 тыс. новых рабочих мест.

- Обеспечение роста заработной платы в среднем по промышленности в размере 160%

Темпы роста налоговых платежей в бюджет г. Москвы

Отрасли промышленности	2000 г. Налоговые платежи (факт), млн.руб.	Рост налоговых платежей в % к предыдущему году с учетом инфляции
Отрасли промышленности	2000 г. Налоговые платежи (факт), млн.руб.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
1	2	3	4	5
Промышленность	28712,0	131,7	125,5	121,3
Химическая и нефтехимическая промышленность	1180,0	129,3	123,7	119,7
Машиностроение и металлообработка	4910,0	131,7	124,8	121,6
Легкая промышленность	998,0	126,9	123,9	119,7
Пищевая промышленность	7243,0	129,9	125,4	120,9

Прогноз темпов роста объемов производства продукции промышленности, прибыли и налоговых платежей сформирован с учетом основных макроэкономических показателей "Прогноза социально-экономического развития г. Москвы на 2001 г. и на период до 2003 года".

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Москвы от 3 апреля 2001 г. N 315-ПП "О Комплексной программе промышленной деятельности в...

Приложение. Комплексная программа промышленной деятельности в г. Москве на 2001-2003 гг.

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас