Приложение 3. Положение о Службе ведения общегородских классификаторов

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 27 июля 1999 г. N 681

Положение
о Службе ведения общегородских классификаторов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании постановления Правительства Москвы от 28.09.93 г. N 885 об организации внутри Главного информационно-вычислительного центра Москвы Службы ведения общегородских классификаторов в целях взаимоувязки разработок, входящих в общегородскую автоматизированную информационную систему и в соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 27.02.97 г. N 194 о вводе в эксплуатацию системы обслуживания классификаторами городских информационных систем.

1.2. Положение учитывает требования к Общегородской информационной Системе г. Москвы (ОИС), изложенные в техническом задании на разработку проекта развития Общегородской информационной системы г. Москвы (Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 23.09.97 г. N 695).

1.3. Служба ведения общегородских классификаторов* является специализированной службой при Государственном заказчике (городском заказчике) работ по информатизации.

1.4. Служба ведения общегородских классификаторов (далее Служба) назначается Правительством Москвы.

1.5. В своей деятельности Служба руководствуется федеральными и городскими законами, распоряжениями Мэра, постановлениями и распоряжениями Правительства Москвы, а также основными положениями Единой системы классификации, кодирования технико-экономической и социальной информации и унифицированных систем документации Российской Федерации (ПР 50-733-93), порядком разработки общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации (ПР 50-734-93), положением о ведении общероссийских классификаторов на базе информационно-вычислительной сети Госкомстата России (ПР 50-735-93), руководящим документом "Информационное обслуживание абонентов" (РД 50-654-87), положениями о статусе, порядке разработки, утверждения и регистрации общемосковских классификаторов, ведении, и регламенте обслуживания общемосковскими классификаторами, утвержденными распоряжением Премьера Правительства Москвы от 27.02.97 г. N 194-РП, решениями Межведомственной комиссии по созданию и эксплуатации общегородской информационной системы; настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Постановлением Госстандарта РФ от 25 декабря 2000 г. N 409-ст взамен ПР 50-734-93 и ПР 50-735-93 приняты новые правила по стандартизации ПР 50.1.020-2000 и ПР 50.1.021-2000

1.6. Пользователями информационных услуг Службы являются структурные подразделения городских органов власти, городских организаций и организаций, разрабатывающих и эксплуатирующих информационные системы.

В своей деятельности Служба взаимодействует с Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Госстандарта России, Госкомстатом и Мосгорстатом, с Городской медведомственной комиссией по наименованию территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы, с организациями, разрабатывающими и ведущими общемосковские и отраслевые классификаторы.

Укрупненная схема ведения общегородских классификаторов и обслуживания информацией по этим классификаторам городских информационных систем показана на рисунке 1.

2. Основные задачи Службы ведения общегородских классификаторов

Основными задачами Службы ведения общегородских классификаторов являются:

"Схема ведения и обслуживания общегородскими классификаторами технико-экономической и социальной информации"

                 /----------------------------------------------\

                 |         Московская городская Дума            |

               /-----------------------------------------------\|

               |             Правительство Москвы              |/

             /------------------------------------------------\|

             |Государственный заказчик работ по информатизации|/

           /-------------------------------------------\      |

           |Межведомственная комиссия по информатизации|------/

         /-----------------------------\               |

Информа-/|Информационные системы Москвы|---------------/

ция об  ||                             |----------------\Потреб-

исполь- |\-----------------------------/                |ность в

зовании |   / - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -  \|класси-

(1, 5)  \---|Служба ведения общегородских              |/фикато-

            |классификаторов                           | рах (1,5)

/------\       /---------\  /---------\  /---------\   |  /------\

|ВНИИКИ| (2,|  |Метабаза |  |Методи-  |  |Метабаза |      |Орга- |

|Госс- | 3)    |классифи-|  |ческие   |  |данных по|   |(1|низа- |

|тан-  |----|  |каторов  |  |материалы|  |ИС Москвы|    4)|ции,  |

|дарта |       |    1    |  |    2    |  |    5    |   |--|разра-|

|России|    |  \---------/  \---------/  \---------/      |баты- |

\------/     /---------+----------+---------\ |        |  |вающие|

/-------\   ||/--------+--------\ |         | |           |(веду-|

|Гос-   |    ||     /-----\    /-----\     /-----\     |  |щие)  |

|ком-   |(3)|||/----|‡‡‡‡‡|    |‡‡‡‡‡|     |‡‡‡‡‡|        |конк- |

|стат   |---||||   /-------\  /-------\   /-------\    |  |ретные|

|России,|    |||   \-------/  \-------/   \-------/       |класси|

|Мосгор-|   ||||       |          |           |        |  |фика- |

|комстат|    |||   /---------------------------------\    |торы  |

\-------/   ||||   |          Рабочие станции        | |  \------/

/-------\    |||   \---------------------------------/

|Городс-|   ||||            /----------\  |            |

|кая меж|    ||\-----\      |        /---------\

|ведом- |   ||\-----------------\    |  Сервер |       |

|ствен- |    \-----|Концентратор|    |    БД   |----\

|ная    |   |      \------------/    |         |    |  |

|комис- |                |           |         |    |

|сия по |   |            |           \---------/    |  |

|наиме- |(4)             |                |         |

|нова-  |---|            |       /-----------------\|  |

|нию    |                |       |БД "Классифика-  ||

|терри- |   |            |       |      торы"      ||  |

|ториаль|                |       |     3 - ОК      ||

|ных    |   |            |       |     4 - ОМК     ||  |

|единиц,|                |       \-----------------/|

|улиц и |   |            |                          |  |

|станций|     /--------------------------------------\

|метропо|   | |           Модемный  пул              | |

|литена |     \--------------------------------------/

\-------/   \ - - - - |- - - - -|- - - - - -|-  - - - -/

                      |/|       |/|         |/|

  INTERNET ---   КОМКОР          выделенные  COMSTAR

    |        /   (опто-волокон-  каналы      коммутируемые

    |        ---  ные каналы)     |          каналы

    |/|               |/|         |/|         |/|

 /---------------------------------------------------------\

 |                   Пользователи                          |

 \---------------------------------------------------------/

  Рис. 1. Схема ведения и обслуживания общегородскими классификаторами

            технико-экономической и социальной информации

2.1. Обеспечение единой политики в области:

- разработки общемосковских, отраслевых классификаторов и классификаторов предприятий;

- ведения, внедрения и информационного обслуживания международными, общероссийскими и общемосковскими классификаторами технико-экономической и социальной информации.

2.2. Обеспечение условий интеграции городских ИС посредством создания единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, включающей:

- комплекс взаимоувязанных нормативно-технических и методических материалов, определяющих систему;

- комплекс взаимоувязанных международных, общероссийских, общемосковских и отраслевых классификаторов и классификаторов предприятий;

- автоматизированную информационную систему ведения классификаторов;

- систему контроля за внедрением классификаторов.

2.3. Обеспечение сопоставимости общемосковских классификаторов с отраслевыми классификаторами и классификаторами предприятий.

3. Функции Службы ведения общегородских классификаторов

Для решения основных задач Служба выполняет следующий состав функций:

3.1. Аналитическая деятельность:

3.1.1. Сбор, анализ и обобщение информации об используемых классификаторах в городских ИС. Ведение реестра используемых классификаторов.

3.1.2. Сбор, анализ и обобщение данных о потребностях городских ИС в различных классификаторах, предложений по изменению их состава и структуры. Ведение реестра разрабатываемых и планируемых к разработке классификаторов.

3.1.3. Анализ используемых в ИС классификаторов на соответствие эталонам.

3.2. Методическое обеспечение:

3.2.1. Разработка новых и актуализация действующих в рамках города методических материалов по разработке, ведению, внедрению и информационному обслуживанию общемосковскими и другими классификаторами.

3.2.2. Аккумулирование общеметодических материалов по вопросам классификации и кодирования и обеспечение ими пользователей.

3.2.3. Консультирование по всем вопросам разработки, ведения, внедрения классификаторов.

3.3. Разработка

3.3.1. Разработка проектов общемосковских классификаторов, их согласование и подготовка необходимых документов для утверждения.

3.3.2. Реализация предложений пользователей по изменению состава и структуры классификаторов.

3.3.3. Разработка и совершенствование программно-технического комплекса системы ведения классификаторов и обслуживания пользователей на основе новых информационных технологий.

3.4. Регистрация и сертификация

3.4.1. Регистрация общемосковских классификаторов в Реестре общемосковских классификаторов.

3.4.2. Архивирование эталонных экземпляров общемосковских классификаторов.

3.5. Ведение классификаторов

3.5.1. Ведение эталонов и контрольных экземпляров общемосковских классификаторов.

3.5.2. Приобретение и ведение контрольных экземпляров необходимых общероссийских классификаторов.

3.6. Информационное обслуживание

3.6.1. Пользователям ОМК предлагаются следующие виды информационных услуг:

- предоставление контрольного экземпляра ОМК;

- обеспечение изменениями к контрольному экземпляру ОМК;

- предоставление отдельных разделов ОМК;

- предоставление выборочной информации из ОМК;

- проведение консультаций по ОМК;

- предоставление информации из метабаз.

3.6.2. Обеспечение официальных изданий (публикаций) и распространения ОМК и изменений к ним возлагается на Службу.

Официальное издание и распространение ОМК может осуществляться одним из следующих способов:

- типографским;

- ксерокопированием (оперативное издание);

- на машинных носителях;

- средствами электронной связи.

Информация об утверждении ОМК публикуются в периодически издаваемом сборнике нормативных актов города Москвы - Вестнике Мэрии Москвы.

Информация об изменениях к ОМК публикуется на WWW-сервере Службы.

Распространение ОМК и изменений к ним осуществляется ксерокопированием, на машинных носителях и по электронной почте телекоммуникационной сети Мэрии и сети INTERNET.

3.6.3. Информационное обслуживание по ОМК осуществляется по договорам, по разовым запросам (письмам-заявкам) и через WWW-сервер Службы:

- на возмездной основе, без получения платы, но с предоставлением встречной информации;

- на безвозмездной основе без получения платы или иного встречного предоставления.

Порядок и способы предоставления информации по ОМК, сроки выполнения работ определяются условиями договора на информационное обслуживание.

3.7. Внедрение

Внедрение классификаторов осуществляет организация, которой они необходимы. Служба оказывает следующие услуги по внедрению:

- ознакомление пользователей с системой ведения классификаторов в Службе;

- информационное обслуживание (см. раздел 3.6.);

- участие в разработке перекодировочных таблиц для сопряжения общемосковских и локальных и классификаторов;

- участие в работах по встраиванию системы (фрагментов системы) ведения общемосковских классификаторов в ИС пользователей;

- оказание методической помощи в составлении плана организационно-технических мероприятий по внедрению классификаторов.

4. Права Службы ведения общегородских классификаторов

Служба ведения общегородских классификаторов имеет право:

4.1. Получать от городских информационных систем сведения об используемых классификаторах.

4.2. Заключать договоры на разработку, внедрение и информационное обслуживание классификаторов.

4.3. Организовывать семинары по вопросам разработки и использования классификаторов.

4.4. Подготавливать предложения по вопросам разработки и использования классификаторов.

4.5. Участвовать в приемо-сдаточных испытаниях городских ИС.

4.6. Представлять ОИС по вопросам классификации и кодирования в различных организациях.

4.7. Участвовать в работе экспертного совета Межведомственной комиссии по созданию и эксплуатации общегородской информационной системы.

4.8. Осуществлять контроль за внедрением Общемосковских классификаторов в городских информационных системах.

5. Структура Службы ведения общегородских классификаторов

5.1. Структура Службы ведения общегородских классификаторов показана на рисунке 2.

5.2. Службу ведения общегородских классификаторов возглавляет руководитель Службы.

5.3. Руководитель Службы ведения общегородских классификаторов:

5.3.1. Руководит деятельностью Службы Осуществляет права, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность перед Государственным заказчиком (городским заказчиком) работ по информатизации за выполнение задач, возложенных на Службу, за организацию ее работы, подбор и расстановку кадров, за соблюдением порядка и дисциплины в работе.

5.3.2. Определяет состав работ, выполняемых группами Службы, исходя из задач и функций Службы ведения общегородских классификаторов (разделы 2 и 3).

6. Финансирование Службы ведения общегородских классификаторов

6.1. Финансирование работ выполняемых Службой осуществляется из средств городского бюджета или собственных средств.

"Структура службы ведения общегородских классификаторов"

/ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -\

|                    /------------------------\                  |

                     |  Правительство Москвы  |

|             /---------------------------\   |                  |

              | Государственный заказчик  |---/

|             |  работ по информатизации  |                      |

              \---------------------------/

| / - - - - - - - - - - - - + - - - - - - - - - - - - - - - - -\ |

   Служба ведения    /-----------------------------\

| |общегородских     | Руководитель Службы ведения |           | |

   классификаторов   |общегородских классификаторов|

| |                  \-----------------------------/           | |

         /------------------/      |

| |      |          |/-----------------------------\           | |

         |          ||  Заместитель руководителя   |

| |      |          ||         Службы              |           | |

         |          |\-----------------------------/

| |      |          |              |                           | |

         |          |              |--------------------\

| |/----------\/----------\/----------\/----------\/----------\| |

   |Группа    ||Группа    ||Группа    ||Группа    ||Группа    |

| ||разработки||разработки||ведения   ||ведения   ||информа-  || |

   |методичес-||и совер-  ||общемос-  ||метабазы  ||ционного  |

| ||ких мате- ||шенство-  ||ковских и ||ИС и мета-||обслужи-  || |

   |риалов и  ||вания     ||общерос-  ||базы      ||вания     |

| ||норматив- ||программ- ||сийских   ||классифи- ||          || |

   |ных доку- ||ного обес-||классифи- ||каторов   ||          |

| ||ментов и  ||печения   ||каторов   ||          ||          || |

   |разработ- ||          ||          ||          ||          |

| ||ки обще-  ||          ||          ||          ||          || |

   |московс-  ||          ||          ||          ||          |

| ||ких клас- ||          ||          ||          ||          || |

   |сификато- ||          ||          ||          ||          |

| ||ров       ||          ||          ||          ||          || |

   \----------/\----------/\----------/\----------/\----------/

| \ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -/ |

\ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -/

     Рис. 2. Структура Службы ведения общегородских классификаторов

6.2. Финансирование технического обеспечения Службы осуществляется из средств городского бюджета или собственных средств.

------------------------------

* В данном документе термин "классификатор", является обобщающим для понятий классификатор, справочник, словарь, используемые в ОИС. В состав общегородских классификаторов включены следующие категории классификаторов, используемые в ОИС: международные, общероссийские, отраслевые, общемосковские.