Приложение 3. Положение о ведении общемосковских классификаторов

Приложение 3
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 27 февраля 1997 г. N 194-РП

Положение
о ведении общемосковских классификаторов

1. Цель разработки Положения

Целью разработки настоящего Положения является установление общего порядка в г. Москве по ведению общемосковских классификаторов (ОМК) в рамках создаваемой и функционирующей Общегородской информационной системы (ОИС).

2. Область применения

Настоящее Положение предназначено для организаций, участвующих в ведении общемосковских классификаторов и обеспечивающих создание и функционирование ОИС. Статус, порядок разработки, утверждения и регистрации общемосковских классификаторов, а также регламент обслуживания пользователей этими классификаторами определяются Положением о статусе, порядке разработки, утверждения и регистрации общемосковских классификаторов и Положением о регламенте обслуживания пользователей общемосковских классификаторов.

3. Используемые документы

При разработке настоящего Положения использованы следующие документы:

1. Закон Российской Федерации "О стандартизации".

2. Закон Российской Федерации "Об информации, информатизации и защите информации".

3. Постановление Правительства Москвы N 237 от 10.12.91 "О концепции создания и эксплуатации общегородской информационной системы и мерах, направленных на ее реализацию".

4. ПР 50-733-93 Основные положения Единой системы классификации кодирования технико-экономической и социальной информации и унифицированных систем документации Российской Федерации.

5. ПР 50-734-93 Порядок разработки общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.

6. ПР 50-735-93 Положение о ведении общероссийских классификаторов на базе информационно-вычислительной сети Госкомстата России.

7. Положение о статусе, порядке разработки, утверждения и регистрации общемосковских классификаторов.

8. Положение о регламенте обслуживания пользователей общемосковских классификаторов.

4. Используемые термины. Определения и понятия

Классификация - разделение множества объектов на подмножества по их сходству или различию в соответствии с принятыми методами.

Объект классификации - элемент классифицируемого множества.

Идентификатор - код, однозначно определяющий объект классификации.

Наименование объекта классификации - слово или группа слов на русском языке с включением, при необходимости, различных знаковых символов и слов на других языках, однозначно идентифицирующих объект классификации.

Признак классификации - свойство или характеристика объекта, по которому производится классификация.

Классификационная группировка - подмножество объектов, полученное в результате классификации.

Классификатор - нормативный документ, представляющий систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации.

Эталон классификатора - уникальный экземпляр классификатора с внесенными в установленном порядке изменениями к нему.

Контрольный экземпляр классификатора - учтенная копия эталона классификатора.

Копия контрольного экземпляра - неучтенная копия контрольного экземпляра общемосковского классификатора.

Реестр общемосковских классификаторов - сводный перечень утвержденных и зарегистрированных общемосковских классификаторов, содержащий необходимые справочные реквизиты по каждому классификатору.

Ведение классификатора - поддержание классификатора в достоверном состоянии путем внесения в него утвержденных изменений и выпуска новых версий классификатора.

Система ведения классификатора - совокупность методов и средств, обеспечивающих ведение классификатора.

Изменения к классификатору - информация, предназначенная для внесения изменений в эталон и контрольные экземпляры классификатора в установленном порядке.

Пересмотр классификатора - разработка нового классификатора взамен действующего при условии существенного изменения в нем количества объектов классификации, используемых признаков классификации, применяемых методов классификации и кодирования.

Международный классификатор - классификатор, принятый международной организацией.

Общероссийский классификатор - классификатор, принятый Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) и обязательный для применения в определенных сферах деятельности, установленных разработчиком по согласованию с заинтересованными министерствами, ведомствами.

Общемосковский классификатор (ОМК) - классификатор, созданный в рамках ОИС и утвержденный распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы, обязательный для применения предприятиями и организациями города при выполнении функций, связанных с деятельностью города.

Отраслевой классификатор - классификатор, принятый министерством, ведомством Российской Федерации и обязательный для применения всеми предприятиями данного министерства, ведомства, государственными корпорациями и объединениями, на которые возложены функции научно-технической политики в отрасли.

Классификатор предприятия - классификатор, принятый предприятием или объединением предприятий и применяемый только этими хозяйствующими субъектами.

Иерархический метод классификации - метод классификации, при котором заданное множество последовательно делится на подчиненные подмножества.

Фасетный метод классификации - метод классификации, при котором заданное множество делится на группировки независимо, по различным признакам классификации.

Ступень классификации - этап классификации при иерархическом методе, результатом которого является совокупность классификационных группировок.

Глубина классификации - число ступеней классификации.

Резервная емкость классификатора - количество свободных кодов, предусматриваемых при разработке классификатора.

Код - знак (символ) или совокупность знаков (символов), принятых для обозначения классификационной группировки или объекта классификации.

Кодирование - присвоение кода классификационной группировке или объекту классификации.

Порядковый метод кодирования - метод кодирования, при котором кодовыми обозначениями служат числа натурального ряда.

Серийно-порядковый метод кодирования - метод кодирования, при котором кодовыми обозначениями служат числа натурального ряда с закреплением отдельных диапазонов (серий) этих чисел за объектами классификации с одинаковыми признаками.

Последовательный метод кодирования - метод кодирования, при котором в кодовом обозначении знаки на каждой ступени деления зависят от результатов разбиения на предыдущих ступенях.

Параллельный метод кодирования - метод кодирования, при котором различные признаки классификации кодируются независимо друг от друга определенными разрядами или группой разрядов кодового обозначения.

Алфавит кода - система знаков (символов), принятых для образования кода.

5. Основные задачи

5.1. Настоящее Положение устанавливает:

- организационную структуру ведения общемосковских классификаторов и взаимодействие организаций при их ведении;

- функции организаций, участвующих в ведении общемосковских классификаторов;

- порядок внесения изменений в общемосковские классификаторы.

5.2. Основными задачами ведения общемосковских классификаторов являются:

- научно-методическое и организационное обеспечение работ по ведению общемосковских классификаторов;

- обеспечение идентификации объектов классификации в ОИС;

- разработка, проведение экспертизы, согласование, утверждение и внесение изменений в общемосковские классификаторы;

- поддержание эталонов и контрольных экземпляров общемосковских классификаторов в достоверном состоянии.

6. Организационная структура ведения общемосковских классификаторов

6.1. Организационная структура ведения общемосковских классификаторов, предусматривающая взаимодействие организаций при их ведении, приведена на рис. 1.

Рис. 1. Организационная структура ведения общемосковских классификаторов

/-------------------------\

|       Организация,      |

|ответственная за создание|

|и  функционирование   ОИС|                 /------------------------\

\-------------------------/              /-------------------------\ |

             |                        /--------------------------\ | |

             |                        |          Организация     | |-/

             |                        |обязательного согласования|-/

             |                        \--------------------------/

             |                             |

             |                 /-----------/

/---------------------------------\

|  Организация, ответственная за  |

|     ведение общемосковских      |

|        классификаторов          |

\---------------------------------/

                               |

                            /---------------------------\

                            |        Организация,       |--\

                            | ответственная за ведение  |  |--\

                            |конкретного общемосковского|  |  |

                            |       классификатора      |  |  |

                            \---------------------------/  |  |

                               \---------------------------/  |

                                  \---------------------------/

6.2. Организационная структура ведения общемосковских классификаторов включает:

- организацию, ответственную за создание и функционирование ОИС (акционерное общество "Московский комитет по науке и технологиям");

- организацию, ответственную за ведение общемосковских классификаторов (акционерное общество открытого типа "Главный информационно-вычислительный центр Москвы");

- организации, ответственные за ведение конкретных общемосковских классификаторов (органы городского управления, префектуры и городские организации);

- организации обязательного согласования, обеспечивающие согласование изменений к общемосковским классификаторам (Московский городской комитет государственной статистики, другие организации, которые определяются в Положении о ведении конкретного общемосковского классификатора).

7. Функции организаций по ведению общемосковских классификаторов

7.1. Организация, ответственная за создание и функционирование ОИС, осуществляет общее организационное руководство работами по ведению общемосковских классификаторов в рамках ОИС и обеспечивает финансирование этих работ.

7.2. Организация, ответственная за ведение общемосковских классификаторов:

- осуществляет научно-методическое и организационное руководство работами по ведению общемосковских классификаторов;

- обеспечивает формирование контрольных экземпляров общемосковских классификаторов;

- определяет организации обязательного согласования изменений к конкретному общемосковскому классификатору;

- проводит экспертизу проектов и утверждение изменений к общемосковским классификаторам;

- вносит изменения и поддерживает эталон и контрольные экземпляры общемосковских классификаторов в достоверном состоянии;

- ведет реестр организаций, ответственных за ведение общемосковских классификаторов;

- выполняет соответствующие функции, определенные п. 7.3 по общемосковским классификаторам собственной разработки.

7.3. Организация, ответственная за ведение конкретного общемосковского классификатора в соответствии с утвержденным положением по его ведению:

- обеспечивает формирование контрольных экземпляров конкретного общемосковского классификатора;

- разрабатывает проекты изменений к конкретному общемосковскому классификатору, согласовывает их с организациями обязательного согласования и представляет на утверждение в организацию, ответственную за ведение общемосковских классификаторов;

- вносит изменения и поддерживает эталон и контрольные экземпляры конкретного общемосковского классификатора в достоверном состоянии.

7.4. Организации обязательного согласования осуществляют согласование проектов изменений к общемосковским классификаторам.

8. Порядок внесения изменений в общемосковские классификаторы
и их утверждение

8.1. Разработка изменений к ОМК должна осуществляться на основе анализа соответствующих законов, нормативных актов и документов (включая международные), содержащих информацию, охватываемую классификаторами, а также предложений о внесении изменений в МК, поступающих от пользователей в организации, ответственные за ведение конкретных общемосковских классификаторов.

8.2. Изменениями в перечне позиций общемосковского классификатора являются:

- аннулирование позиции классификатора;

- изменение позиции классификатора, идентификатор позиции по данной директиве изменению не подлежит;

- включение новой позиции классификатора.

8.3. Внесение изменений в остальные структурные элементы классификатора (титульный лист, содержание, введение, алфавитный указатель) осуществляются текстовой заменой.

8.4. Организация, ответственная за ведение конкретного общемосковского классификатора, разрабатывает проекты изменений к ОМК по форме, приведенной в приложении А.

8.5. Разработанный проект изменения к ОМК до представления на утверждение должен быть согласован с организациями обязательного согласования. Согласование проекта изменения к ОМК должно быть подтверждено подписью руководителя согласующей организации на проекте изменения либо письмом.

8.6. Согласованный проект изменения к ОМК представляется с сопроводительным письмом на утверждение в организацию, ответственную за ведение общемосковских классификаторов, в двух экземплярах.

8.7. Организация, ответственная за ведение общемосковских классификаторов, рассматривает согласованный проект изменения к ОМК и по результатам проведенной экспертизы проекта изменения утверждает изменение к ОМК и направляет один экземпляр (второй) утвержденного изменения в организацию, представившую это изменение.

Изменения вводятся в действие с момента их утверждения. В случае отрицательного решения проект изменения к ОМК возвращается с мотивированным заключением.

8.8. Рассмотрение проектов изменений к ОМК на любом этапе их разработки и утверждения должно осуществляться организациями в срок не более 15 дней.

8.9. На основе утвержденных изменений к ОМК организация, ответственная за ведение общемосковских классификаторов, либо организация, ответственная за ведение конкретного общемосковского классификатора, обеспечивают актуализацию эталона и контрольных экземпляров общемосковского классификатора.

8.10. Форматы представления изменений к ОМК и порядок их внесения по конкретному общемосковскому классификатору определяются Положением о ведении конкретного общемосковского классификатора.