Приложение 3. Положение о Реестре информационных ресурсов и систем г.Москвы

Приложение 3
к распоряжению Мэра Москвы
от 16 сентября 1999 г. N 1028-РМ

Положение
о Реестре информационных ресурсов и систем г.Москвы

ГАРАНТ:

См. Закон г. Москвы от 24 октября 2001 г. N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 16 июля 1998 года N 771-РП "О работах по информатизации органов власти и городских организаций Москвы и утверждении плана работ по информатизации на 1998 год".

1.2. Положение определяет:

- статус Реестра информационных ресурсов и систем города Москвы (далее - Реестр);

- цели, основные принципы создания и порядок функционирования Реестра;

- состав данных Реестра, порядок их сбора, обработки и актуализации;

- полномочия и функции организаций, являющихся пользователями данных Реестра.

1.3. Положение разработано на основе Закона Российской Федерации от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", Временного положения о государственном учете и регистрации баз и банков данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года N 226, Временного положения о прохождении и финансировании заказов на создание и модернизацию информационных систем в г.Москве, утвержденного распоряжением Мэра Москвы от 29 мая 1997 года N 416-РМ "Об утверждении плана работ и нормативных документов по информатизации органов власти, управления и муниципального хозяйства Москвы", распоряжения Премьера Правительства Москвы от 16 июля 1998 года N 771-РП "О работах по информатизации органов власти и городских организаций Москвы и утверждении плана работ по информатизации на 1998 год".

2. Используемые понятия

В настоящем Положении используются термины и понятия, содержащиеся в действующих законах Российской Федерации, нормативных документах Мэра и Правительства Москвы применительно к Положению о Реестре информационных ресурсов и систем г.Москвы.

Государственный заказчик работ по информатизации (далее Государственный заказчик) - Правительство Москвы или уполномоченный им орган исполнительной власти города. Государственный заказчик формирует проект Годового плана работ по информатизации, заключает договора с заказчиками на финансирование и ведение проектов и осуществляет систематический контроль за ходом выполнения плана.

Заказчики по проектам и работам (далее заказчики) - органы власти и управления г.Москвы или подведомственные им организации, имеющие статус юридического лица. Заказчик осуществляет заключение и сопровождение договоров, контроль и приемку законченных работ и несет ответственность за их результаты перед Государственным заказчиком. В роли заказчика может выступать Государственный заказчик.

Проект (работа) - комплексная постановка (задача) одной или нескольких взаимоувязанных проблем информатизации и, как правило, включающих в себя ряд согласованных между собой научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в ходе которых исполнителями решаются конкретные задачи.

Пользователи - органы городской власти и управления, подведомственные им организации, муниципальные предприятия, имеющие статус юридического лица, а также органы федерального и смешанного подчинения, осуществляющие деятельность по жизнеобеспечению города. Пользователи самостоятельно или с привлечением специализированных городских организаций обеспечивают функционирование информационных систем, поддержание и актуализацию баз данных, согласованный доступ к ним потребителей.

Потребители - любые организации, в которых используются результаты работ по завершенным Проектам.

Исполнители - российские и иностранные предприятия и организации любых форм собственности, действующие в установленном законом порядке, осуществляющие реализацию Проектов по информатизации и несущие ответственность перед заказчиком за их результаты.

Информационная система - организационно-упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.

Информационные ресурсы - отдельные документы, отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

Реестр - банк данных внесенных в реестр унифицированных описаний (паспортов) информационных ресурсов и систем города, а также архив документов по обращениям заявителей и решений принятых по ним.

Заявители - пользователи, а также иные юридические и физические лица, являющиеся пользователями (собственниками) информационных ресурсов и систем, направившие документы для внесения в Реестр.

Пользователи данных Реестра - юридические и физические лица, имеющие доступ к данным Реестра и использующие их в соответствии с установленными держателем Реестра нормами и правилами.

3. Цели и основные принципы создания и функционирования Реестра

3.1. Реестр создается с целью:

- обеспечения учета вновь создаваемых, модернизируемых, действующих и ликвидированных информационных ресурсов и систем г.Москвы, их характеристик, а также средств на их создание и ведение;

- обеспечения объективности механизма выделения средств на разработку, модернизацию и эксплуатацию информационных ресурсов и систем;

- хранения и актуализации сведений об информационных ресурсах и системах г.Москвы и обеспечения доступа к ним;

- стандартизации программно-технических решений и сертификации автоматизированных информационных систем;

- накопления статистических данных об информационных ресурсах и системах г.Москвы;

- решения аналитических задач по выявлению тенденций развития информационных ресурсов и систем г.Москвы;

- предоставления юридическим и физическим лицам справочной информации из Реестра и аналитической информации, полученной на основе Реестра;

- обеспечения включения автоматизированных информационных ресурсов г.Москвы, как субъекта Российской Федерации, в виде неотъемлемой части Государственного регистра баз и банков данных.

3.2. Электронная составляющая Реестра содержит описания информационных ресурсов и систем. Документальная составляющая Реестра (архив) содержит оригиналы документов, представленных для внесения в Реестр, а также другую информацию об объектах и субъектах Реестра.

3.3. Внесение в Реестр информационных ресурсов и систем осуществляет Государственный заказчик работ по информатизации.

3.4. Собственником Реестра является субъект Российской Федерации город Москва в лице представителя Правительства Москвы - Государственного заказчика.

4. Государственный заказчик

4.1. Государственный заказчик в части ведения Реестра:

- осуществляет руководство и координацию работ по всем направлениям функционирования Реестра;

- осуществляет нормативно-методическое обеспечение функционирования Реестра совместимое с нормативно-методическим обеспечением Государственного регистра баз и банков данных;

- организует прием заявлений для внесения в Реестр и сопроводительных документов;

- обеспечивает объективность рассмотрения представленных заявителями документов на предмет их соответствия критериям, установленным для внесения в Реестр;

- осуществляет, в случае соответствия документации об информационных ресурсах и системах г.Москвы установленным критериям и проведения всех необходимых процедур, внесение в Реестр, направление отказа во внесении в Реестр, аннулирование свидетельства о внесении в Реестр;

- определяет круг пользователей Реестра, договорные и иные отношения с ними, необходимые условия и организационный порядок доступа к данным Реестра;

- организует учебно-методическую и консультационную работу среди заявителей;

- обобщает мнения заявителей и пользователей;

- определяет величину и порядок оплаты за внесение в Реестр и использование данных Реестра;

- организует передачу сведений о внесенных в Реестр информационных ресурсов и систем г.Москвы, базах и банках данных в центральную службу Государственного регистра баз и банков данных НТЦ "Информрегистр" с целью включения в электронный и печатный каталоги "Базы данных России", а также данных об изменениях или аннулировании свидетельств о внесении в Реестр.

4.2. Использование информации содержащейся в Реестре осуществляется только с разрешения Государственного заказчика.

4.3. Государственный заказчик осуществляет методическое руководство Службой ведения Реестра.

4.4. Государственный заказчик устанавливает форму бланков заявления и других документов заявителя согласно примерной форме (приложения 1 - 3 к настоящему Положению).

5. Пользователи Реестра

5.1. Пользователями Реестра являются органы государственной власти и управления г.Москвы, а также иные организации, определяемые Государственным заказчиком.

5.2. Пользователи Реестра:

- имеют доступ к информации Реестра;

- получают аналитические и справочные материалы, формируемые на основе данных Реестра;

- дают предложения по совершенствованию функционирования Реестра;

- совместно с Государственным заказчиком осуществляют иные функции, направленные на поддержку и развитие информационных ресурсов и систем г.Москвы;

5.3. Права пользователей Реестра, порядок доступа и использования ими информации Реестра могут определяться двусторонними соглашениями (договорами) с Государственным заказчиком.

6. Порядок функционирования Реестра

6.1. Внесение в Реестр осуществляется для информационных ресурсов и/или систем, сданных в промышленную эксплуатацию. Информационные ресурсы, входящие в информационную систему, вносятся в Реестр в ее составе.

6.2. Для внесения в Реестр информационных ресурсов и систем заявители должны представить следующий комплект документов:

- заявление пользователя (заявителя) в 2-х экземплярах (второй экземпляр - копия) в адрес держателя Реестра, подписанное руководителем юридического лица (приложение 1);

- описания информационных ресурсов и/или систем (паспорта) (приложения 2, 3);

- копию акта (распорядительного документа) о сдаче и вводе в промышленную эксплуатацию.

Датой представления документов считается дата их поступления Государственному заказчику.

6.3. Для вновь создаваемых информационных ресурсов и систем или находящихся в стадии разработки осуществляется предварительное внесение в Реестр.

6.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов осуществляется в 15-дневный срок с момента их поступления, по истечении которого заявитель информируется о возможности (невозможности) внесения в Реестр.

6.5. Отказ во внесении в Реестр допускается в следующих случаях:

- несоответствия представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства и настоящего Положения;

- недостоверности представленной информации.

В случае отказа во внесении в Реестр заявителю в 15-дневный срок со дня поступления пакета документов направляется мотивированный отказ в письменной форме.

6.6. Длительность действия свидетельства о внесении в Реестр (приложение 4 к настоящему Положению) определяется тремя годами при условии письменного ежегодного подтверждения заявителем неизменности информации о ресурсе/системе в Реестре или предоставления изменений этой информации. При изменениях во внесенных в Реестр системах или ресурсах в процессе разработки, модернизации, эксплуатации в Реестр направляются описания этих изменений, а также обосновывающие документы.

Продление срока действия свидетельства о внесении в Реестр осуществляется по письменному заявлению заявителя.

6.7. Аннулирование свидетельства о внесении в Реестр городской информационной системы и/или ресурса осуществляется по решению Государственного заказчика в случае прекращения их разработки или эксплуатации как самостоятельного объекта. Основанием для аннулирования свидетельства о внесении в Реестр является заявление пользователя (заказчика) с приложением к нему обосновывающих документов. Данные о такой системе и/или ресурсе хранятся в течение 5 лет. Аннулирование свидетельства о внесении в Реестр может быть инициировано Государственным заказчиком при отсутствии ежегодного подтверждения.

6.8. В процессе функционирования Реестра требования к описанию информационных ресурсов и систем (паспорту) могут уточняться в порядке, определенном настоящим Положением, о чем ставятся в известность заявители.

7. Ликвидация Реестра

Ликвидация Реестра информационных ресурсов и систем города Москвы осуществляется в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательными и нормативными актами города Москвы.

8. Порядок изменения настоящего Положения

Изменения в настоящее Положение могут вноситься распоряжениями Мэра Москвы.