Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 17 ноября 1995 г. N 1152-РП "Об организационных мероприятиях по начислению и взысканию платежей за жилищно-коммунальные услуги"

Анализ работы жилищных предприятий города по начислению и взыcканию платежей за жилищно-коммунальные услуги свидетельствует о наличии в данной области значительных недостатков и недоработок.

По муниципальным жилищным предприятиям города задолженность населения по платежам за жилищно-коммунальные услуги на 1 сентября т.г. составляет 63,1 млрд.рублей или 45 процентов от суммы месячного начисления против 13,6 млрд.руб. и 21 процента на 1 февраля т.г.

Наибольшая просроченная задолженность населения по платежам за жилищно-коммунальные услуги в Юго-Западном административном округе - 10,9 млрд.руб. или 64% от начисления, в Восточном округе - 9,5 млрд.руб. или 58%, в Центральном округе - 4,6 млрд.руб. или 56% от начисления.

При этом по отдельным жилищным предприятиям сумма просроченных платежей превышает месячное начисление. Так, в РЭУ N 6 МО "Тверское" Центрального административного округа задолженность имеют 1127 семей на сумму 100,4 млн.рублей (117,5% от начисления), в том числе 558 семей не оплачивают предоставленные им услуги в течение 2-х месяцев и 47 семей - свыше года.

В РЭУ N 2 МО "Ясенево" Юго-Западного административного округа 4838 семей имеют задолженность на сумму 373 млн.рублей (101,9%), из них 3873 семьи не платят до 2-х месяцев и 141 семья - свыше года.

Вместе с тем, несмотря на объективные трудности по сбору платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, имеются жилищные предприятия, в которых задолженность значительно ниже. В РЭУ N 5 МО "Тверское" 279 семей задолжали за услуги 7,2 млн.руб. или 13,6 % от суммы начисления.

Как следует из обращений москвичей, являющихся собственниками квартир, жилищные предприятия не заключают с ними Соглашение о совместном владении домом и долевом участии в расходах по его содержанию, что препятствует взысканию платы за техническое обслуживание дома через судебные и нотариальные органы.

В результате проверок, проводимых Государственной жилищной инспекцией г. Москвы, установлено, что жилищные и ресурсоснабжающие предприятия города в большинстве случаев не производят перерасчет платежей населению за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их обеспечения. Такие факты имеют место в ДЕЗ МО "Богородское" и ДЕЗ МО "Сокольники" Восточного административного округа, МО "Нагорный" Южного округа, в ТУ "Басманное" и ТУ "Москворечье" Центрального административного округа, ДЕЗ МО "Коптево" Северного административного округа, где перерасчеты населению за непоставку услуг не были произведены даже после указания инспекции.

По данным балансов жилищных предприятий, многие арендаторы и собственники нежилых помещений не принимают долевого участия в расходах по содержанию строений, несвоевременно оплачивают коммунальные услуги.

В целях обеспечения полноты сбора платы за жилищно-коммунальные услуги, более жесткого контроля за исполнением распоряжения Премьера Правительства Москвы от 14 ноября 1994 г. N 2191-РП "О механизме снижения населению размеров платежей за жилищно-коммунальные услуги":

1. Руководителям жилищных предприятий:

1.1. Заключить с собственниками и прочими распорядителями жилых и нежилых помещений Соглашения о совместном владении домом и участии в расходах по его содержанию.

1.2. Заключить с арендаторами нежилых помещений договоры на оказание эксплуатационных услуг исходя из их объема и перечня.

1.3. До 1 февраля 1996 года оформить в установленном порядке в нотариальных органах исполнительные надписи на взыскание задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги и передать их в суд для исполнения.

2. Префектам административных округов обеспечить:

2.1. Исполнение жилищными предприятиями округа работы по пункту 1 настоящего распоряжения;

2.2. Представление в Департамент инженерного обеспечения сводной по округу информации о задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг и количестве оформленных исполнительных надписей по форме приложения N 1 к настоящему распоряжению. Срок представления информации - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2.3. Включение в контракты, заключаемые с руководителями жилищных предприятий (ДЕЗ), условий обеспечения ими поступления в установленные сроки платы за жилищные и коммунальные услуги, лишения их премии при наличии просроченной задолженности населения по платежам, превышающей среднюю величину по округу, если она не сокращается и не принимаются соответствующие меры по ее снижению, а также праве на их увольнение при несоблюдении условий по сбору платежей.

2.4. Заключение предприятиями, производящими расчеты с населением за жилищно-коммунальные услуги, с Московским банком Сберегательного банка России или его филиалами договора на прием платежей населения и наличие в данном договоре пункта об ответственности сбербанков за взимание пени при несвоевременном взносе съемщиками и собственниками жилья платежей.

ГАРАНТ:

Об организации работы по приему платежей населения уполномоченными банками Правительства Москвы см. постановление Правительства Москвы от 17 апреля 2001 г. N 390-ПП

3. Установить, что в 1995 и 1996 гг. при отсутствии роста задолженности по платежам населения за жилищно-коммунальные услуги средства, полученные от штрафных санкций по имеющейся на 1 октября 1995 года задолженности, превышающей 3-месячный срок, направляются на премирование сотрудников, обеспечивающих их поступление.

4. Комитету по управлению имуществом г.Москвы по представлению жилищных предприятий и в соответствии с п. 20.2 постановления Правительства Москвы от 16.09.93 N 868 расторгать договоры аренды с арендаторами, более трех месяцев не оплачивающих коммунальные и прочие целевые услуги.

5. Департаменту инженерного обеспечения:

- до 1 февраля 1996 года подготовить Методические указания по учету оказываемых населению платных услуг;

ГАРАНТ:

См. Методические указания по учету и распределению средств, полученных ремонтно-эксплуатационными и жилищными предприятиями от оказания физическим и юридическим лицам платных услуг, утвержденные распоряжением Департамента инженерного обеспечения Правительства Москвы от 2 июля 1996 г. N 246

- оказать методическую помощь двум-трем жилищным предприятиям по взысканию задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги из имущества должников;

- в 3-месячный срок в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" разработать механизм выселения граждан, не производящих оплату жилищно-коммунальных услуг.

6. Государственной жилищной инспекции г. Москвы ежемесячно при проведении плановых проверок в жилищных предприятиях:

- проверять наличие и правильность составления актов об отсутствии коммунальных и прочих услуг или некачественной их поставке и проведение населению соответствующих перерасчетов платежей;

- проверять наличие в службах заказчика муниципальных округов (ДЕЗ) и ремонтно-эксплуатационных предприятиях стендов с информационными документами по расчетам за жилищно-коммунальные и прочие услуги, содержанию жилья, предоставлению гражданам жилищных субсидий, а также договоров и соглашений с арендаторами и собственниками помещений по оплате эксплуатационных услуг (услуг технического обслуживания);

- ежеквартально представлять руководителю комплекса городского хозяйства, префектам административных округов и Департаменту инженерного обеспечения информацию о выполнении жилищными (ДЕЗ) и ремонтно-эксплуатационными предприятиями распоряжения Премьера Правительства Москвы от 14.11.94 N 2191-РП по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему распоряжению.

7. Принять к сведению, что льготы по оплате услуг технического обслуживания гражданам-собственникам жилья, имеющим на то право в соответствии с законодательными и нормативными актами, предоставляются исходя из ставок оплаты, не превышающих установленные Правительством Москвы.

8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на префектов административных округов и министра Правительства Москвы - руководителя Департамента инженерного обеспечения Матросова А.С.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков