Раздел II. Цели, задачи, принципы и предмет регулирования проекта закона г. Москвы "О молодежи"

Раздел II. Цели, задачи, принципы и предмет регулирования проекта закона города Москвы "О молодежи"

2.1. Цели и задачи

Первоочередная цель разработки проекта закона состоит в том, чтобы изменить критерии принципов взаимодействия органов государственной власти города Москвы с молодежью и их объединениями: с оказания помощи и опеки на активное воспитание и вовлечение молодых людей в общественное и государственное строительство, в том числе путем предоставления социального кредита на саморазвитие, разработать новые формы реализации молодежной политики. Проведение акций и мероприятий для молодежи должно трансформироваться в систему мер поддержки, способствующих созданию условий для текущей и повседневной работы органов молодежного самоуправления. Необходимо изменить степень приоритетности молодежной политики в городе Москве, привлекать к ее реализации структуры малого бизнеса, промышленников и предпринимателей, обеспечить возможность для деятельности общественно-государственных институтов.

Общей целью молодежной политики в городе Москве является создание условий для самореализации молодежи.

Другими целями молодежной политики в городе Москве являются:

1. Содействие в решении социально-экономических проблем молодежи.

2. Обеспечение прав молодежи в области образования, труда.

3. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

4. Содействие в интеллектуальном и физическом развитии молодежи, повышении творческого потенциала.

5. Правовая защита и социальная поддержка молодежи, снижение уровня преступности, негативных проявлений в молодежной среде.

6. Создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи - формирования в молодежной среде уважительного отношения к Родине, ее истории, культуре, традициям, укрепления государственности России.

Для достижения названных целей необходимо решение целого ряда задач правового, экономического и организационного характера:

1. Формирование нравственных идеалов, воспитание уважения к правам и свободам личности, независимо от их этнической и расовой принадлежности, а также отношения к религии, укрепление межпоколенной связи.

2. Сохранение и развитие национальной и мировой культуры, воспитание у молодежи интереса и бережного отношения к историческому и культурному наследию, обеспечение культурных и творческих потребностей, принципов здорового образа жизни и формирования экологической культуры.

3. Обеспечение прав молодежи в области охраны здоровья.

4. Решение вопросов профессионального развития, занятости молодежи, содействие становлению у молодых людей: положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами профессионализации, навыков эффективного поведения на рынке труда.

5. Обеспечение реализации социально-экономических потребностей молодежи.

6. Содействие позитивной общественной молодежной инициативе.

7. Обеспечение участия молодежи в международных и межрегиональных культурных, образовательных и научных процессах.

8. Создание правовых и экономических условий для выбора молодыми людьми своего жизненного пути, индивидуальной траектории развития.

9. Воспитание и образование молодежи в традиционных ценностях национальной культуры.

10. Обеспечение поддержки молодежных общественных объединений.

11. Создание условий для максимально активного участия молодежи в политической, экономической и культурной жизни общества.

Цели и задачи молодежной политики в городе Москве должны стать приоритетом деятельности органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления, реализующих переданные полномочия города Москвы.

2.2. Принципы и предмет регулирования

Предметом регулирования проекта закона являются общественные отношения, связанные с осуществлением молодежной политики города Москвы в отношении физических лиц из категории "молодежь" как система мер, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для реализации молодежью своих конституционных прав и полной самореализации в интересах общества.

Регулирование вопросов молодежи должно осуществляться на основе следующих принципов:

Соблюдение прав и свобод граждан

Демократическое государство обязано уважать и соблюдать права и свободы человека и гражданина.

Всеобщность

Этот принцип означает, что молодежная политика в городе Москве должна распространяться на всех молодых людей, независимо от пола, национальности, социального положения, социальной категории и статуса, религиозной принадлежности; в отдельных случаях - и вне зависимости от ценза гражданства.

Дифференцированный подход

Это принцип означает, что молодежная политика в городе Москве должна строиться с учетом проблем каждой социальной и (или) возрастной группы и предлагать различные модели решения проблем молодежи в зависимости от тех или иных условий.

Адресный характер

Помощь, оказываемая органами государственной власти города Москвы в рамках молодежной политики в городе Москве, должна быть адресной, учитывающей специфику потребностей каждой группы внутри молодежного сообщества.

Принцип единства

Данный принцип означает, что молодежная политика в городе Москве должна реализовываться согласованно и требует скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и в отраслях городского хозяйства.

Принцип участия

Данный принцип означает, что молодежь является не только объектом (предметом) молодежной политики в городе Москве (воспитания, образования и прочее), но и ее субъектом, то есть участником реализации всех мер в данной сфере, начиная со стадии формирования государственной молодежной политики, ее финансового обеспечения.

Принцип государственной поддержки

С одной стороны, данный принцип означает государственную поддержку деятельности любых субъектов (физических, юридических лиц, в том числе общественных объединений и прочие), участвующих в реализации молодежной политики в городе Москве. С другой стороны, содержанием данного принципа также является обязанность государства предоставить каждому молодому человеку определенный минимум социальных услуг (образование, здравоохранение, занятость и тому подобное).

В проекте закона также следует закрепить принципы деятельности органов государственной власти города Москвы в области молодежной политики. Принципы оказания государственных услуг. К числу таких принципов следует отнести:

Ответственность

Данный принцип означает, что органы государственной власти города Москвы несут ответственность перед молодым поколением жителей города за социально-экономическое, экологическое и культурное состояние города Москвы.

Преемственность

Содержание данного принципа заключается в том, что молодежная политика в городе Москве не должна зависеть от изменений, происходящих в органах государственной власти города Москвы, субъективных факторов.

Приоритетность

Данный принцип должен быть введен в силу объективных экономических условий. Правительство Москвы не должно одинаково финансировать реализацию всех направлений молодежной политики.

Принцип сочетания государственных и общественных интересов

Этот принцип должен учитываться в ходе реализации молодежной политики в городе Москве, ему должен корреспондировать принцип уважения и соблюдения прав и свобод.

Принцип содействия

Этот принцип означает поощрение органами государственной власти города Москвы инициативной деятельности, направленной на самостоятельное решение молодежью экономических, социальных и иных вопросов, а также деятельности, способствующей духовному и физическому развитию молодежи.