Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 21 мая 2002 г. N КАС02-219 Определение судьи Верховного Суда РФ об отказе в принятии искового заявления к рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции отменено

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 21 мая 2002 г. N КАС02-219

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании от 21 мая 2002 года гражданское дело по заявлению М.А.А. о признании недействительным (незаконным) абзаца 5 пункта 2 Положения о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 727 от 09.07.98 года "О лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции" по частной жалобе М.А.А. на определение судьи Верховного Суда РФ от 19 марта 2002 года об отказе в принятии жалобы (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Ф.А.И., объяснения представителя заявителя - адвоката К.И.Г., поддержавшего доводы частной жалобы, выслушав заключение прокурора М.Л.Ф., полагавшей определение судьи подлежащим отмене, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила:

Заявитель обратился в Верховный Суд РФ с указанным заявлением.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 19 марта 2002 года в принятии жалобы отказано, так как жалоба не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).

В частной жалобе заявитель просит об отмене определения суда, ссылаясь на его незаконность, и рассмотрении дела Верховным Судом РФ по первой инстанции.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации полагает определение судьи Верховного Суда РФ подлежащим отмене.

В соответствии с п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Отказывая в принятии жалобы по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР, судья исходил из того, что обжалуемое заявителем Положение о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции, утвержденное постановлением Правительства РФ N 727 от 09.07.98 года, устанавливает правила ведения лицензируемой деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции и распространяется на организации, осуществляющие указанные виды деятельности и не имеет отношения к правам и обязанностям граждан.

Однако, как следует из жалобы, М.А.А., адресованной на первую инстанцию Верховного Суда РФ, он обратился с требованием о признании недействительным (незаконным) абзаца 5 пункта 2 Положения о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции, которое утверждено постановлением Правительства Российской Федерации N 727 от 09.07.98 года "О лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции", указав, что является генеральным директором ООО "Торговый дом "Русьимпорт", основным видом деятельности которого является оптовая торговля алкогольной продукцией, преимущественно импортной и в связи с тем, что общество в конце 1998 года произвело импорт алкогольной продукции без лицензии, к нему, как физическому лицу предъявлены претензии со стороны Федеральной налоговой полиции РФ, чем, как он полагает, нарушены его права и законные интересы.

Довод заявителя о том, что его права и законные интересы как физического лица и руководителя ООО "Торговый дом "Русьимпорт" нарушены, судом не проверялся и вывод суда об отказе в принятии жалобы по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР является преждевременным.

Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Поскольку заявитель полагает, что в результате действия правового акта, его гражданские права нарушены, он вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса (ст. 3 ГПК РСФСР).

При таких данных определение судьи об отказе в принятии жалобы М.А.А. по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2002 года отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.