Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 4 июня 2002 г. N КАС02-281 Определение Верховного Суда РФ об отказе в принятии заявления в связи со вступившим в силу решением суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта, оставлено без изменения

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 4 июня 2002 г. N КАС02-281

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании 4 июня 2002 года гражданское дело по жалобе Т.А.Н. о признании незаконной Федеральной Целевой Программы "Государственные жилищные сертификаты", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. N 71 по частной жалобе Т.А.Н. на определение судьи Верховного Суда РФ от 12 апреля 2002 года, которым заявителю отказано в принятии жалобы к производству.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ П.А.Я., объяснения Т.А.Н., в обоснование доводов частной жалобы, и заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации К.О.С., полагавшего частную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила:

Т. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой, в которой указывает, что Федеральная Целевая Программа "Государственные жилищные сертификаты", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. N 71 противоречит ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих", так как препятствует реализации его прав, как военнослужащего, уволенного с военной службы, на обеспечение жильем через органы местного самоуправления и просит признать указанную Программу незаконной.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 12 апреля 2002 года Т.А.Н. отказано в принятии ею жалобы к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда по спору о том же предмете и по тем же основаниям.

В частной жалобе, не соглашаясь с определением, заявитель просит его отменить и жалобу принять к производству. В обоснования своей просьбы Т.А.Н. указывает на то, что им не обжаловался данный нормативный акт, а следовательно, решение Верховного Суда РФ от 2 апреля 1998 г. N ГКПИ98-66 было вынесено между сторонами, где заявителем выступало другое лицо. В связи с этим, считает заявитель, ссылка суда на п. 3 ч. 2 cт. 129 ГПК РСФСР необоснованна.

Изучив материалы дела и обсудив доводы, приведенные в частной жалобе, Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Федеральная Целевая Программа "Государственные жилищные сертификаты" имеет публично-правовой характер и затрагивает интересы большого числа граждан, в связи с чем заявитель по рассмотренному Верховным Судом РФ делу выступал от имени всех граждан, чьи интересы были затронуты обжалуемым нормативным правовым актом.

При таких обстоятельствах, утверждения заявителя о том, что при вынесении решения Верховного Суда РФ от 2 апреля 1998 г. N ГКПИ98-66 он не выступал стороной спора, не может быть принято во внимание, поскольку стороной спора при обжаловании нормативных актов является не конкретное лицо, а любой гражданин, чьи права и свободы может затрагивать обжалуемый акт.

В связи с этим оснований для повторного рассмотрения в Верховном Суде РФ (как и в любом другом суде) дела по жалобе на тот же самый нормативный правовой акт нет и жалоба Т.А.Н. принятию к производству Верховного Суда РФ не подлежала.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 317 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу Т.А.Н. - без удовлетворения.