Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 13 августа 2002 г. N КАС02-405 Определение Верховного Суда РФ об отказе заявителю в принятии искового заявления отменено, дело возвращено на новое рассмотрение для решения вопроса о принятии заявления к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции, поскольку заявитель вправе оспаривать нормативные акты министерств и ведомств, нарушающие его права и свободы

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 13 августа 2002 г. N КАС02-405

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании от 13 августа 2002 года гражданское дело по заявлению Т.С.В. о признании частично недействительными пунктов 12, 14 Инструкции Центрального Банка России от 19 февраля 1996 г. N 34 "О порядке проведения проверок кредитных организаций и их филиалов уполномоченными представителями Центрального Банка Российской Федерации (Банка России)" по частной жалобе Т.С.В. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2002 года об отказе в принятии жалобы.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.Н.К., объяснения заявителя, поддержавшего частную жалобу, заключение прокурора Ф.А.В., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия, установила:

Т.С.В. обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанным заявлением от 24 июня 2002 года, ссылаясь на то, что требования, содержащиеся в пунктах 12 и 14 Инструкции, противоречат действующему законодательству и нарушают права и охраняемые интересы граждан.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2002 года заявителю отказано в принятии жалобы как не подлежащей разрешению в порядке гражданского судопроизводства (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).

В частной жалобе Т.С.В. просит об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит определение судьи Верховного Суда Российской Федерации подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из заявления, Т.С.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с требованием об оспаривании пунктов 12 и 14 Инструкции Центрального Банка РФ от 19 февраля 1996 г. N 34 "О порядке проведения проверок кредитных организаций и их филиалов уполномоченными представителями Центрального Банка Российской Федерации (Банка России)". Он оспаривает содержащиеся в этих пунктах положение о праве рабочей группы получать сведения об операциях, счетах и вкладах, снимать с них копии, а также об обязанности кредитной организации выдать по требованию рабочей группы все необходимые ей документы. По мнению заявителя, эти положения противоречат федеральному законодательству, в частности, ст. 857 ГК РФ и нарушают его (заявителя) права, как гражданина, поскольку незаконно позволяют получать информацию о его вкладах и операциях по ним.

Вкладчиками кредитных учреждений являются не только юридические, но и физические лица, права и интересы которых затрагивают нормы, допускающие возможность представления сведений об их вкладах и операциях по ним представителям Центрального Банка РФ.

При таком положении заявитель, считающий нарушенными его права и свободы указанными правовыми нормами, вправе обжаловать их в суд (ст. 239-1 ГПК РСФСР).

В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции в т.ч. об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2002 года отменить, материал возвратить на новое рассмотрение вопроса о принятии заявления к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции.