Определение Верховного Суда РФ от 13 мая 2003 г. N ГКПИ03-524 Суд отказал в принятии заявления, поскольку требования о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства

Определение Верховного Суда РФ от 13 мая 2003 г. N ГКПИ03-524

Судья Верховного Суда Российской Федерации З., ознакомившись с заявлением Общественного фонда "Правоборец" о признании частично недействующим пункта 2.1 Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 9 февраля 2001 г. N 11, установил:

Общественный фонд "Правоборец" обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать недействующим пункт 2.1 вышеназванной Инструкции в части неустановления срока, в течение которого Фонд социального страхования Российской Федерации обязуется возместить страхователю произведенные им расходы.

Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что данное заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции применительно к п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Согласно ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции, в частности, дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Как следует из содержания заявления, Общественный фонд "Правоборец" фактически ставит вопрос об обязании Фонда социального страхования Российской Федерации изложить пункт 2.1 Инструкции, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 9 февраля 2001 г. N 11, в предлагаемой заявителем редакции, а именно: дополнить его указанием на срок, в течение которого за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации страхователям возмещаются понесенные ими расходы по государственному социальному страхованию.

Между тем разрешение таких вопросов не входит в компетенцию судебных органов.

Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать Фонд социального страхования Российской Федерации принять нормативный акт в предлагаемой заявителем редакции.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, определил:

Общественному фонду "Правоборец" в принятии заявления о признании частично недействующим пункта 2.1 Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 9 февраля 2001 г. N 11, - отказать.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.