Определение Верховного Суда РФ от 17 июля 2003 г. N ГКПИ03-847 Исковое заявление не может быть принято к рассмотрению Верховным Судом РФ по первой инстанции в связи с неподсудностью дела Верховному Суду РФ

Определение Верховного Суда РФ от 17 июля 2003 г. N ГКПИ03-847

Судья Верховного Суда Российской Федерации З., рассмотрев заявление Н. о признании незаконными Рекомендаций по организации выплаты денежной компенсации (суммы) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных катастроф, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.04.2002 г. N 32 и письма заместителя министра труда и социального развития Российской Федерации О. от 29.01.2003 г. N 606-АО о порядке выплат сумм возмещения вреда инвалидам - чернобыльцам, о возложении обязанности на Министерства труда и социального развития РФ исполнять решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия, установил:

Н. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать незаконными и не подлежащими применению Рекомендаций по организации выплаты денежной компенсации (суммы) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных катастроф, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.04.2002 г. N 32 и письма заместителя министра труда и социального развития Российской Федерации О. от 29.01.2003 г. N 606-АО о порядке выплат сумм возмещения вреда инвалидам - чернобыльцам, а также обязать Министерство труда и социального развития Российской Федерации исполнять решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 21.08.2002 г. о выплате всей суммы в возмещение вреда здоровью.

Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Н. не может быть принято к производству Верховного суда Российской Федерации по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Верховный Суд Российской Федерации рассматривает перечисленные в ст. 27 ГПК РФ и других федеральных законах гражданские дела в качестве суда первой инстанции, в частности, об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Право на судебную защиту в силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ возникает у гражданина, организации, считающих, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (в редакции от 30.09.2002 г.) утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

Обжалуемые заявителем правовые акты по своей форме не могут считаться нормативными актами, предусмотренными данным постановлением Правительства РФ, поскольку они не зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ и официально не опубликованы.

При таких обстоятельствах оснований для принятия к производству Верховного Суда Российской Федерации заявления об оспаривании вышеназванных правовых актов не имеется.

В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Также требование Н. о возложении обязанности на Министерства труда и социального развития РФ исполнять решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия по этим же основаниям неподсудны Верховному Суду Российской Федерации. Н. в соответствии со ст. 441 ГПК РФ вправе обратиться с жалобой на неисполнение упомянутого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, определил:

заявление Н. о признании незаконными Рекомендаций по организации выплаты денежной компенсации (суммы) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных катастроф, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.04.2002 г. N 32 и письма заместителя министра труда и социального развития Российской Федерации О. от 29.01.2003 г. N 606-АО о порядке выплат сумм возмещения вреда инвалидам - чернобыльцам, о возложении обязанности на Министерства труда и социального развития РФ исполнять решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия возвратить заявителю, разъяснив право на обращение с данным требованием в районный суд с соблюдением правил подсудности.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.