Определение Верховного Суда РФ от 17 сентября 2002 г. N ГКПИ02-1109 Заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку судебное обжалование актов налоговых органов производится путем подачи заявления в арбитражный суд

Определение Верховного Суда РФ от 17 сентября 2002 г. N ГКПИ02-1109

Судья Верховного Суда Российской Федерации Р., ознакомившись с жалобой Ф. о признании недействительными раздела "Особенности заполнения графы 3 расчета по авансовым платежам организациями, применяющими налоговые льготы в соответствии со статьей 239 Кодекса" Приложения N 2 "Порядок заполнения расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями" к Приказу Министерства РФ по налогам и сборам от 1 февраля 2002 г. N БГ-3-05/49 "Об утверждении формы расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу и Порядка ее заполнения", а также положения абзаца 2 раздела "Порядок заполнения раздела 1 Расчет по авансовым платежам по страховым взносам" Приложения N 2 "Порядок заполнения расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями" к Приказу МНС России от 28 марта 2002 г. N БГ-3-05/153 "Об утверждении формы расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и порядка ее заполнения", установил:

Ф. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанной жалобой, ссылаясь на то, что Энгельское городское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов - Российская ассоциация незрячих студентов и специалистов, председателем Правления которого он является, пользуется льготой по единому социальному налогу на основании абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 239 Налогового кодекса РФ. Данную льготу органы Пенсионного фонда РФ на основании обжалуемых заявителем положений приказов МНС России не признают, и не производят ему и всем работникам указанной организации начисление страховой и накопительной частей трудовой пенсии, нарушая тем самым право на пенсионное обеспечение.

Нахожу, что жалоба Ф. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации.

Оспариваемые заявителем положения Приказа МНС России от 1 февраля 2002 г. N БГ-3-05/49 "Об утверждении формы расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу и Порядка ее заполнения" и Приказа МНС России от 28 марта 2002 г. N БГ-3-05/153 "Об утверждении формы расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и порядка ее заполнения" установлены для применения в работе налоговыми органами и налогоплательщиками, а также страхователями, производящими выплаты физическим лицам: организациями; индивидуальными предпринимателями; физическими лицами, не признаваемыми индивидуальными предпринимателями.

Из содержания жалобы следует, что Ф. является председателем Правления Энгельского городского отделения Общероссийской общественной организации инвалидов - Российская ассоциация незрячих студентов и специалистов (ЭГО ОООИ-РАНСиС), которая является налогоплательщиком и перечисляет страховые взносы.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Оспариваемые заявителем положения нормативных правовых актов Министерства РФ по налогам и сборам непосредственно вопросы пенсионного обеспечения Ф. не регулируют.

Согласно п. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР, определил:

отказать Ф. в принятии жалобы о признании недействительными раздела "Особенности заполнения графы 3 расчета по авансовым платежам организациями, применяющими налоговые льготы в соответствии со статьей 239 Кодекса" Приложения N 2 "Порядок заполнения расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями" к Приказу Министерства РФ по налогам и сборам от 1 февраля 2002 г. N БГ-3-05/49 "Об утверждении формы расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу и Порядка ее заполнения", а также положения абзаца 2 раздела "Порядок заполнения раздела 1 Расчет по авансовым платежам по страховым взносам" Приложения N 2 "Порядок заполнения расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями" к Приказу МНС России от 28 марта 2002 г. N БГ-3-05/153 "Об утверждении формы расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и порядка ее заполнения", т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.