Определение Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N ГКПИ02-1458 Заявление об оспаривании нормативных актов не подлежит принятию к производству Верховного Суда РФ, поскольку правовые акты, действие которых прекращено, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут

Определение Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N ГКПИ02-1458

Судья Верховного Суда Российской Федерации Р.Н.С., рассмотрев заявление М.В.Д. о признании недействительными приказа МВД России от 8 февраля 1993 г. N 50 и приказа МВД РФ от 12 сентября 2000 г. N 950, в части установления максимальных и минимальных окладов по должности, установил:

М.В.Д. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемыми приказами нарушаются его права при исчислении пенсии.

Нахожу, что заявление М.В.Д. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел РФ от 08.02.1993 г. N 50 "О денежном довольствии лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел", а также приказом МВД России от 12.09.2000 г. N 950 "О размерах окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел", как указывает заявитель установлены и утверждены минимальные и максимальные оклады по должности сотрудникам органов внутренних дел.

В частности, согласно приказу МВД России от 12.09.2000 г. N 950 (подпункт 1.1. пункта 1) определены выплачиваемые оклады по штатным должностям сотрудников органов внутренних дел (приложения 1-40).

Согласно Перечню утративших силу нормативных правовых актов и отдельных предписаний нормативных правовых актов МВД России, а также изменений, которые вносятся в нормативные акты МВД России, прилагаемому к приказу МВД России от 12.09.2000 г. N 950, оспариваемый заявителем приказ от 08.02.1993 г. N 50 "О денежном довольствии лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" признан утратившим силу.

Между тем, оспариваемый приказ МВД России от 12.09.2000 г. N 950 частично утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от 04.09.2002 г. N 850, в частности, в оспариваемой заявителем части (установление окладов по должности), поскольку приказом МВД России от 4 сентября 2002 г. N 850 "О размерах окладов денежного содержания сотрудников внутренних дел" определены выплачиваемые с 1 июля 2002 года оклады по должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (согласно приложениям), а подпункт 1.1. пункта 1 Приказа МВД России от 12 сентября 2000 г. N 950, в свою очередь, признан утратившим силу.

Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции, в том числе, об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для ознакомления гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи такие акты не могут выступать предметом судебного обжалования по Закону РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Если заявитель полагает, что в результате действия правового акта, утратившего силу в настоящее время, его гражданские права были нарушены, он не лишен возможности требовать их защиты в суде другими способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР, определил:

отказать М.В.Д. в принятии заявления о признании недействительными приказа МВД России от 8 февраля 1993 г. N 50 и приказа МВД РФ от 12 сентября 2000 г. N 950, в части установления максимальных и минимальных окладов по должности, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.