Определение Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N ГКПИ02-1479 Оснований для принятия к производству Верховного Суда РФ заявления об оспаривании правовых актов не имеется, поскольку обжалуемые правовые акты по своей форме не могут считаться нормативными актами, так как они не зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ и официально не опубликованы (с изменениями и дополнениями)

Определение Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N ГКПИ02-1479

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2003 г.

ГАРАНТ:

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 11 марта 2003 г. N КАС03-77 настоящее определение отменено в части отказа в принятии заявления К. о признании недействительными Правил ведения рыбного промысла в экономической зоне, территориальных водах и на континентальном шельфе СССР в Тихом и Северном Ледовитом океанах для советских промысловых судов, организаций и граждан, утвержденных Приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от 17.11.1989 г. N 458

Судья Верховного Суда Российской Федерации Р.Н.С., рассмотрев заявление С.В.Ф., действующего в интересах К.B.C., о признании недействительными Приказа Минсельхозпрода РФ от 28 мая 1998 г. N 314 "О минимальном размере ячеи в орудиях лова при промысле минтая в морских водоемах Дальнего Востока" и Правил ведения рыбного промысла в экономической зоне, территориальных водах и на континентальном шельфе СССР в Тихом и Северном Ледовитом океанах для советских промысловых судов, организаций и граждан, утвержденных Приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. N 458 "О Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока" (в редакции Приказа Госкомрыболовства России от 24 декабря 2001 г. N 419 "О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. N 458 "О Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока"), установил:

С.В.Ф. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.

Нахожу, что поданное заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в связи с неподсудностью его данному суду.

Статьей 116 ГПК РСФСР определена исключительная подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Оспариваемый заявителем Приказ Минсельхозпрода РФ от 28 мая 1998 г. N 314 "О минимальном размере ячеи в орудиях лова при промысле минтая в морских водоемах Дальнего Востока" и Правила ведения рыбного промысла в экономической зоне, территориальных водах и на континентальном шельфе СССР в Тихом и Северном Ледовитом океанах для советских промысловых судов, организаций и граждан, утвержденные Приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. N 458 "О Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока" (в редакции Приказа Госкомрыболовства России от 24 декабря 2001 г. N 419 "О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. N 458 "О Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока") таковыми не являются.

Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер подлежат государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию.

Из содержания заявления следует, что оспариваемый Приказ Минсельхозпрода РФ от 28 мая 1998 г. N 314 "О минимальном размере ячеи в орудиях лова при промысле минтая в морских водоемах Дальнего Востока", а также Приказ Госкомрыболовства России от 24 декабря 2001 г. N 419 "О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. N 458 "О Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока" государственную регистрацию в Минюсте России не проходили и в установленном порядке опубликованы не были.

Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным С.В.Ф. и, руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР, определил:

отказать С.В.Ф. в принятии заявления, поданного в интересах К.В.С., о признании недействительными Приказа Минсельхозпрода РФ от 28 мая 1998 г. N 314 "О минимальном размере ячеи в орудиях лова при промысле минтая в морских водоемах Дальнего Востока" и Правил ведения рыбного промысла в экономической зоне, территориальных водах и на континентальном шельфе СССР в Тихом и Северном Ледовитом океанах для советских промысловых судов, организаций и граждан, утвержденных Приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. N 458 "О Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока" (в редакции Приказа Госкомрыболовства России от 24 декабря 2001 г. N 419 "О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. N 458 "О Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока"), в связи с неподсудностью заявления данному суду.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.