Определение Верховного Суда РФ от 31 января 2002 г. N ГКПИ02-51 Оснований для принятия к производству Верховного Суда РФ заявления об оспаривании правового акта не имеется, поскольку обжалуемый правовой акт по своей форме не может считаться нормативным актом, так как он не был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ и официально не опубликован

Определение Верховного Суда РФ от 31 января 2002 г. N ГКПИ02-51

ГАРАНТ:

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 5 апреля 2002 г. N КАС02-147 настоящее определение оставлено без изменения

Судья Верховного Суда Российской Федерации Р.Н.С., рассмотрев жалобу А.Н.И. о признании незаконными п. "и" ст. 45 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации", утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 20.05.1993 г. N 4991-1, Инструкции о порядке прекращения службы в органах налоговой полиции РФ, утвержденной приказом директора Департамента налоговой полиции от 14.06.1994 г. N 256, Положения об аттестационных комиссиях налоговой полиции РФ, утвержденного приказом директора Департамента налоговой полиции РФ от 10.12.1993 г. N 128, установил:

А.Н.И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанной жалобой.

Нахожу, что жалоба А.Н.И. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

Статьей 116 ГПК РСФСР определена исключительная подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Оспариваемые заявителем приказы директора Департамента налоговой полиции РФ от 14.06.1994 г. N 256 "Об утверждении инструкции о порядке прекращения службы в органах налоговой полиции РФ" и N 128 от 10.12.1993 г. "Об утверждении Положения об аттестационных комиссиях налоговой полиции РФ" к таковым не относятся.

Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер подлежат государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию. В силу п. 10 настоящего Указа нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Из содержания жалобы следует, что оспариваемые приказы директора Департамента налоговой полиции РФ государственную регистрацию в Минюсте России не проходили и в установленном порядке опубликованы не были.

А.Н.И. также обратился в суд с требованием признать незаконным п. "и" ст. 45 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации", утвержденного Постановлением Ве