Определение Верховного Суда РФ от 29 мая 2002 г. N ГКПИ02-722 Судья отказал в принятии искового заявления к рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции ввиду его неподсудности данному суду

Определение Верховного Суда РФ от 29 мая 2002 г. N ГКПИ02-722

Судья Верховного Суда Российской Федерации Р.Н.С., рассмотрев заявление Рыболовецкой артели (колхоза) "Им. 50 лет Октября" о признании незаконным Положения о Хабаровской специализированной морской инспекции Министерства природных ресурсов Российской Федерации, утвержденного Первым заместителем Министра природных ресурсов Российской Федерации 24 ноября 2000 г., установил:

Рыболовецкая артель (колхоз) "Им. 50 лет Октября" обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.

Нахожу, что заявление Рыболовецкой артели (колхоза) "Им. 50 лет Октября" не подлежит принятию к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции в связи с неподсудностью его данному суду.

Статьей 116 ГПК РСФСР определена исключительная подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Оспариваемое заявителем Положение о Хабаровской специализированной морской инспекции Министерства природных ресурсов Российской Федерации, утвержденное Первым заместителем Министра природных ресурсов Российской Федерации 24 ноября 2000 г., таковым не является.

Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер подлежат государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию. В силу п. 10 настоящего Указа нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Из содержания заявления следует, что оспариваемое заявителем Положение о Хабаровской специализированной морской инспекции Министерства природных ресурсов Российской Федерации, утвержденное Первым заместителем Министра природных ресурсов Российской Федерации 24 ноября 2000 г., государственную регистрацию в Минюсте России не проходило и в установленном порядке опубликовано не было.

Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Рыболовецкой артелью (колхозом) "Им. 50 лет Октября", и руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР, определил:

отказать Рыболовецкой артели (колхозу) "Им. 50 лет Октября" в принятии заявления о признании незаконным Положения о Хабаровской специализированной морской инспекции Министерства природных ресурсов Российской Федерации, утвержденного Первым заместителем Министра природных ресурсов Российской Федерации 24 ноября 2000 г., в связи с неподсудностью заявленных требований данному суду.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.