Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 декабря 2008 г. N 10569/08 Оснований для пересмотра дела в порядке надзора нет, поскольку суд, признавая недействительным оспариваемое распоряжение, руководствовался тем, что оно было издано без учета прав собственников объектов недвижимого имущества, расположенных на спорных земельных участках

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 декабря 2008 г. N 10569/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи: И.И. Полубениной,

судей: А.М. Медведевой, Н.В. Осиповой,

рассмотрев в судебном заседании заявление Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области о пересмотре в порядке надзора постановления от 25.04.2008 Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа по делу Арбитражного суда Костромской области N А31-5309/2007-21, установил:

общественная организация "Федерация независимых профсоюзов России" и Общественная организация "Федерация организаций профсоюзов Костромской области" обратились в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Департамента имущественных отношений администрации Костромской области от 09.07.2007 N 945 "О переоформлении Костромскому региональному отделению общественной организации физкультурно-спортивного общества профсоюзов "Россия" права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды" и признании незаконным бездействия администрации Костромской области в лице Департамента имущественных отношений администрации Костромской области в виде не предоставления заявителям в арендное пользование земельных участков площадью 80272,54 квадратного метра и 5511,47 квадратного метра, расположенных по адресу: город Кострома, бульвар Петрковского, 42.

В качестве заинтересованного лица в дело вступил Департамент имущественных отношений администрации Костромской области. В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное учреждение физкультуры и спорта "Спортивный комплекс "Урожай" и Общественная организация "Костромское региональное отделение общественной организации физкультурно-спортивного общества профсоюзов "Россия".

Решением от 14.01.2008 Арбитражный суд Костромской области отказал в удовлетворении заявления.

Постановлением суда кассационной инстанции от 25.04.2008 решение в части отказа в удовлетворении заявления Общественной организации "Федерация независимых профсоюзов России" и Общественной организации "Федерация организаций профсоюзов Костромской области" о признании недействительным распоряжения Департамента имущественных отношений администрации Костромской области от 09.07.2007 N 945 "О переоформлении Костромскому региональному отделению общественной организации физкультурно-спортивного общества профсоюзов "Россия" права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды" отменено. Распоряжение Департамента имущественных отношений администрации Костромской области от 09.07.2007 N 945 "О переоформлении Костромскому региональному отделению общественной организации физкультурно-спортивного общества профсоюзов "Россия" права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды" признано недействительным. В остальной части решение оставлено без изменения.

Суд кассационной инстанций, применяя пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, признал недействительным оспариваемое распоряжение, так как оно было издано без учета прав собственников объектов недвижимого имущества, расположенных на спорных земельных участках.

В остальной части суд не установил наличие правовых оснований для признания незаконным бездействия Департамента, выразившегося в неприятии решения о предоставлении земельных участков в аренду заявителям.

Анализ доводов заявителя показал, что в данном случае не имеется оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для передачи дела на рассмотрение в порядке надзора в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Арбитражного суда Костромской области N А31-5309/2007-21 для пересмотра в порядке надзора постановления от 25.04.2008 Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа по тому же делу.

Председательствующий

И.И. Полубенина

Судьи

А.М. Медведева

Н.В. Осипова