Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 сентября 2008 г. N 12809/08 Поскольку при осуществлении воздушных перевозок пассажиров и багажа начальный и конечный пункты авиарейсов находятся в пределах территории РФ, суды обоснованно пришли к выводу о том, что требования законодательства, устанавливающие порядок обложения налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке ноль процентов, на такие услуги не распространяются

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 сентября 2008 г. N 12809/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Горячевой Ю.Ю., судей Маковской А.А. и Сарбаша С.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "КД авиа" о пересмотре в порядке надзора решения от 10.12.2007, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.06.2008 по делу N А21-7514/2006 Арбитражного суда Калининградской области, установил:

открытое акционерное общество "КД авиа" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Калининградской области (далее - инспекция) от 02.11.2006 N 48 в части признания неправомерным применения обществом налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость по услугам перевозки воздушным транспортом пассажиров и багажа между Калининградом и другими городами России на сумму 67 492 825 рублей, в части отказа в возмещении 6 034 686 рублей упомянутого налога, а также об обязании инспекции возместить из бюджета названную сумму налога. Обществом также заявлено требование о признании недействительным решения инспекции от 02.11.2006 N 1240 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с встречным требованием о взыскании с общества 2 059 103 рублей штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (дело N А21-7472/2006).

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 23.01.2007 дела N А21-7514/2006 и N А21-7472/2006 объединены в одно судебное производство по настоящему делу.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 10.12.2007 оспариваемые решения инспекции признаны недействительными в части отказа в возмещении 6 034 686 рублей налога на добавленную стоимость и взыскания 2 059 103 рублей штрафа. В удовлетворении остальной части заявленных обществом требований, а также встречного требования инспекции отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.06.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит отменить упомянутые судебные акты в части, касающейся отказа в удовлетворении заявленных им требований, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.

По мнению заявителя, во время полета в Калининградскую область воздушные суда вылетают за пределы территории Российской Федерации, в связи с чем такие перевозки отвечают условиям, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

При этом общество ссылается на Воздушный кодекс Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 79 которого перелет воздушного судна над территорией более чем одного государства, признается международным воздушным сообщением. В подтверждение своего довода о том, что при осуществлении авиаперевозок пассажиров и багажа в Калининградскую область воздушное судно пересекает государственную границу Российской Федерации, общество также указывает на Закон Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", международные договоры Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Подобных оснований в заявлении в порядке надзора не приведено.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 164 Кодекса налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации услуг по перевозке пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположены за пределами территории Российской Федерации, при оформлении перевозок на основании единых международных перевозочных документов.

В силу пункта 1 статьи 157 Кодекса для целей определения налоговой базы и уплаты налога на добавленную стоимость при осуществлении воздушных перевозок пределы территории Российской Федерации определяются по начальному и конечному пунктам авиарейса.

Поскольку при осуществлении воздушных перевозок пассажиров и багажа между Калининградом и другими городами Российской Федерации начальный и конечный пункты авиарейсов находятся в пределах территории страны, суды обоснованно пришли к выводу о том, что положения подпункта 4 пункта 1 статьи 164 Кодекса на такие услуги не распространяются.

При названных условиях коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А21-7514/2006 Арбитражного суда Калининградской области для пересмотра в порядке надзора решения от 10.12.2007, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.06.2008 отказать.

Председательствующий судья

Ю.Ю. Горячева

Судья

А.А. Маковская

Судья

С.В. Сарбаш