Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 октября 2008 г. N 10431/08 Вынесение налоговым органом после принятия заявления о признании должника банкротом решения о доначислении налогов и начислении пеней по налогам, налоговый период и срок уплаты которых наступили до даты принятия заявления, не является основанием для квалификации требований об уплате доначисленных обязательных платежей как текущих

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 октября 2008 г. N 10431/08

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Финогенова В.И., судей Березия А.Е., Пановой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Интерволга" Гасановой Н.В. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 30.11.2007 по делу N А55-15820/2007, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.04.2008 по тому же делу, установила следующее.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Тольятти Самарской области (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Интерволга" (г. Тольятти; далее - общество) 177 742 рублей 11 копеек, в том числе 142-5-96 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленным за первый квартал 2006 года, и 35 146 рублей 11 копеек пеней, начисленных за период с 15.04.2006 по 31.12.2006.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.11.2007 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2008 решение оставлено без изменений.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 22.04.2008 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Интерволга" Гасанова Н.В. (далее - конкурсный управляющий) просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Изучив доводы конкурсного управляющего, представленные документы и материалы дела, коллегия судей усматривает наличие оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Установив, что у общества имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, фонд направил обществу требование от 13.07.2007 N 1165 об уплате 142 596 рублей недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2006 года и 35 146 рублей 11 копеек пеней в срок до 27.07.2007, в связи с неисполнением которого обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанных сумм.

Удовлетворяя требования фонда, суды исходили из следующего. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 23 Закона о пенсионном страховании под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Как установлено пунктом 2 статьи 24 Закона о пенсионном страховании уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Закона о пенсионном страховании исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Суды указали, что обществом не оспаривалось наличие задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2006 года, возражений по расчету фондом задолженности и пеней не представлено.

В данном случае, как установили суды, требования фонда касаются недоимки за 1 квартал 2006 года и пеней, начисленных по 31.12.2006, требование об уплате которых выставлено 13.07.2007. Общество признано банкротом и конкурсное производство открыто 01.06.2007. Довод общества об отсутствии оснований для рассмотрения требований фонда вне рамок дела о банкротстве отклонен судами со ссылкой на положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Однако судами не учтено следующее.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 03.10.2006 возбуждено дело N А55-15375/2006 по заявлению о признании открытого акционерного общества "Интерволга" несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 19.01.2007 по тому же делу в отношении общества введена процедура наблюдения.

Решением суда от 01.06.2007 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 01.12.2008 (с учетом определения суда от 07.07.2008 года).

В силу статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", при применении положений пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее.

В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы. Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.

Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.

Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Вынесение налоговым органом после принятия заявления о признании должника банкротом решения о доначислении налогов и начислении пеней по налогам, налоговый период и срок уплаты которых наступили до даты принятия заявления, не является основанием для квалификации требований об уплате доначисленных обязательных платежей как текущих.

Учитывая, что расчетный период (календарный год) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит из отчетных периодов (первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года), фонд может обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам по окончании как отчетных, так и расчетного периодов.

Согласно материалам дела в требование от 13.07.2007 N 1165 фонд включил задолженность по страховым взносам за первый квартал 2006 год.

Отчетный период (1 квартал 2006 года), по итогам которого взыскиваются страховые взносы, заканчивается 31.03.2006. Обязанность уплатить страховые взносы за указанный расчетный период в соответствии с положениями статьи 24 Закона о пенсионном страховании возникла у общества 01.04.2006, то есть до принятия заявления о признании должника банкротом (03.10.2006).

При таких обстоятельствах спорная задолженность по страховым взносам не является текущим платежом и подлежит взысканию в рамках дела о банкротстве. Пени, начисленные на указанную задолженность, также не являются текущими платежами и подлежат взысканию в рамках дела о банкротстве.

В силу пункта 4 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятия его к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Изложенное свидетельствует о том, что принятые по настоящему делу судебные акты основаны на неправильном применении норм права и нарушают единообразие в толковании и применении правовых норм, что в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для их отмены.

Руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А55-15820/2007 Арбитражного суда Самарской области для пересмотра в порядке надзора решения от 30.11.2007, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.04.2008 по тому же делу.

2. Направить копии определения лицам, участвующим в деле, с приложением копии заявления.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзыв в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора в срок до 3 ноября 2008 года.

Председательствующий судья

В.И. Финогенов

Судья

А.Е. Березий

Судья

И.В. Панова