Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 сентября 2008 г. N 10121/08
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
в составе председательствующего судьи Хачикяна A.M. и судей Подьячева И.А., Киреева Ю.А.,
рассмотрев в судебном заседании заявление территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Томской области (пр. Кирова, д. 51, г. Томск, 634041) о пересмотре в порядке надзора решения от 05.12.2007 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-2395/2007 и постановления от 06.05.2008 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа по тому же делу, суд установил:
территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Томской области (далее - территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Ювелирный магазин "Янтарь" о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 736 038 руб. 74 коп. за пользование нежилыми помещениями общей площадью 195 кв.м., расположенными по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 107, за период с 16.05.2004 по 15.05.2007.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, ответчик использует федеральное имущество без законных на то оснований, так как охранно-арендный договор от 16.04.96 N 20/96ц является ничтожной сделкой, поскольку не соответствует статье 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части условия об арендной плате.
До принятия решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об отказе от исковых требований к ООО "Ювелирный магазин "Янтарь" в размере 944 043 руб. 90 коп.; просил взыскать с областного государственного учреждения (ОГУ) "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры" в федеральный бюджет неосновательное обогащение в размере 791 994 руб. 84 коп.
Определением от 01.10.2007 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ОГУ "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры"; в качестве третьего лица: ООО "Ювелирный магазин "Янтарь".
Решением в иске отказано.
Суд пришел к выводу, что спорный объект недвижимости принят под охрану решением Томского областного совета народных депутатов от 17.02.78 N 51 и находится на балансе ответчика; возникшие между сторонами отношения являются гражданско-правовыми и применение бюджетного законодательства недопустимо; полученные арендные платежи используются ответчиком на достижение уставных целей.
Законность и обоснованность решения апелляционным судом не проверялись.
Постановлением от 06.05.2008 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 05.12.2007 оставлено без изменения.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Томской области обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора вышеуказанных судебных актов.
Статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрены основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.
Из содержания заявления и судебных актов видно, что основания, определенные указанной статьей Кодекса для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отсутствуют.
Суды обоснованно отказали во взыскании неосновательного обогащения, поскольку договор аренды является правовым основанием для получения областным государственным учреждением "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры" арендной платы.
В силу статей 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Согласно п. 2 ст. 298 ГК РФ если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
Государственная организация "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры", являясь правопреемником центра по охране и использованию памятников истории и культуры Управления культуры Администрации Томской области, созданного приказом N 84 от 21.05.1990 Управления культуры облисполкома на основании приказа Министерства культуры РСФСР N 33 от 26.01.1990, осуществляет полномочия специально уполномоченного государственного органа охраны памятников.
Как следует из устава, зарегистрированного постановлением Главы администрации г. Томска N 3563р от 03.08.1993 государственная организация "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры" выступает от имени государства по вопросам охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры (пункт 3, 1 Устава) и пользуется всеми правами, несет все обязанности для юридических лиц, имеет свой баланс, печать со своим наименованием, расчетный и другие счета в банке (пункт 1.1.4 Устава).
В соответствии с положениями пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ" согласно пункту 2 статьи 120 и пункту 2 статьи 298 ГК РФ доходы, полученные учреждением от приносящей доходы деятельности, предусмотре
