Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 ноября 2013 г. N ВАС-16107/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: административная ответственность - отмена постановления - международный договор - права и законные интересы неопределенного круга лиц - надзорная инстанция)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 ноября 2013 г. N ВАС-16107/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Министерства труда и социального развития Мурманской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Мурманской области от 22.05.2013 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2013 по делу N А42-8543/2012,

УСТАНОВИЛА:

Министерство труда и социального развития Мурманской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Мурманской области (далее - управление) от 21.12.2012 N 145-У о привлечении министерства к административной ответственности на основании части 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 40 000 рублей и прекращении производства по делу.

Арбитражным судом заявление принято к производству, делу присвоен N А42-8544/2012.

Министерство обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления управления от 21.12.2012 N 146-У о привлечении министерства к административной ответственности на основании части 1 статьи 15.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей и прекращении производства по дел.

Арбитражным судом заявление принято к производству, делу присвоен N А42-8543/2012.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 06.02.2013 указанные дела для совместного рассмотрения объединены в одно производство, делу присвоен N А42-8543/2012.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 22.05.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора министерство ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что наличие в действиях министерства административных правонарушений управлением доказано, порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.

При этом суды руководствовались положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление министерства, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А42-8543/2012 Арбитражного суда Мурманской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 22.05.2013 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2013 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий