Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 ноября 2013 г. N ВАС-15845/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: управление государственной собственностью - Закон об арбитражных судах - распоряжение земельными участками - замена взыскателя - единообразие в толковании и применении норм права)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 ноября 2013 г. N ВАС-15845/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Пауля Г.Д., Попова В.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Волжская строительная компания" (г. Волжский) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.09.2013 по делу N А12-31226/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волжская строительная компания" к Волгоградской областной Думе о признании нормативного правового акта недействующим.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Волжская строительная компания" Рябов С.А., администрация Волгограда, Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Правительство Волгоградской области

УСТАНОВИЛА:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2013, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.09.2013, в удовлетворении требований отказано.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество "Волжская строительная компания" просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи со следующим.

Судами установлено, что Волгоградской областной Думой был принят Закон Волгоградской области от 06.04.2013 N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области".

Принятие закона обусловлено Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации".

Полагая, что правоприменительная практика применения спорного Закона придает ему обратную силу в нарушение части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, по тем основаниям, что с применением данного закона Арбитражный суд Волгоградской суд определением от 17.12.2012 по делу N А12-2240/2011 произвел замену взыскателя (арендодателя в договоре аренды) - администрацию Волгограда на Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

На основании исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств суды пришли к выводу, что оспариваемый нормативный правовой акт принят Волгоградской областной Думой в пределах компетенции, предоставленной ей федеральным законодательством. Указание в оспариваемом Законе о применении его действия к отношениям, возникшим до вступления его в силу, отсутствует.

Отказывая в удовлетворении требований общества, суды исходили из того, что фактически заявитель оспаривает не соответствие Закона от 06.04.2012 N 33-ОД нормам гражданского законодательства, а правомерность применения данного закона Арбитражным судом Волгоградской области в деле N А12-2240/2011.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А12-31226/2012 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 25.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.09.2013 отказать.

Председательствующий судья

Ю.В. Гросул

Судьи

Г.Д. Пауль В.В. Попов