Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 ноября 2013 г. N ВАС-16237/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: красные линии - ответственность эксперта - строительство объектов - документация по планировке территории - предоставление в аренду)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 ноября 2013 г. N ВАС-16237/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Попова В.В., судей Ю.В. Гросула, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Эксперт Н" (Московская область, г.Подольск) от 14.10.2013 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 26.11.2012 по делу N А41-925/2012, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.07.2013 по тому же делу, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эксперт Н" (Московская область, г. Подольск, далее - общество) к администрации городского округа Щербинка Московской области (Московская область, г. Щербинка, далее - администрация) о признании незаконным решения администрации от 17.11.2011 N 1826 об отказе предоставления в аренду земельного участка под строительство объекта придорожного сервиса по адресу: Московская область, г. Щербинка, Симферопольское шоссе, д.18; обязании принять решение о предоставлении в аренду земельного участка площадью 267 кв.м, в соответствии с актом выбора от 25.07.2007 N 43, утвержденного постановлением главы города Щербинка от 18.02.2008 N 11 (далее - испрашиваемый земельный участок), в течение месяца с момент вступления судебного акта в законную силу, под строительство объекта придорожного сервиса по адресу: Московская область, г. Щербинка, Симферопольское шоссе, 31 км (правая сторона дороги в направлении на г. Подольск, между автостоянкой и ИП Беспятых).

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Правительство Москвы (г. Москва), Департамент земельных ресурсов города Москвы (г. Москва, далее - департамент), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - учреждение).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 26.11.2012 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 15.07.2013 произвел замену Департамента земельных ресурсов города Москвы на Департамент городского имущества города Москвы, судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Судами установлено, что предметом рассмотрения являлась законность решения администрации от 17.11.2011 N 1826 об отказе в предоставлении обществу в аренду испрашиваемого земельного участка, со ссылкой на то, что земельный участок в соответствии со "Схемой транспортного обслуживания и проекта установления красных линий в качестве материалов по обоснованию документации по планировке территории, прилегающей к автомобильной дороге "Москва - Серпухов" находится в границах красных линий.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 27, 28, 30, 31, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и исходили из того, что расположение испрашиваемого земельного участка в границах красных линий, исключает его использование для строительства придорожного сервиса.

Согласно правовой позиции, сформированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.09.2010 N 4224/10, Земельный кодекс Российской Федерации исходит из того, что разрешенные условия использования соответствующей территории могут объективно препятствовать предоставлению конкретного земельного участка для размещения объекта определенного назначения, несмотря на то, что они содержатся в неопубликованных для всеобщего сведения документах.

Доводы общества по существу направлены на переоценку выводов судов о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела Арбитражного суда Московской области N А41-925/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 26.11.2012, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.07.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Ю.В. Гросул Г.Д. Пауль