Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2013 г. N ВАС-16687/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: автономные учреждения - общеобразовательное учреждение - смягчающие ответственность обстоятельства - индивидуальный (персонифицированный) учет - территориальные фонды обязательного медицинского страхования)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2013 г. N ВАС-16687/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Зарубиной Е.Н., Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (г. Киров) от 24.10.2013 N 33/1-нж о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кировской области от 27.12.2012 по делу N А28-10650/2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 20.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.07.2013 по тому же делу по заявлению муниципального общеобразовательного автономного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 8" (г. Киров) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о признании незаконным решения.

СУД УСТАНОВИЛ:

муниципальное общеобразовательное автономное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 8" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявление к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее - фонд) о признании незаконным решения от 21.09.2012 N 25 в части определения размера штрафных санкций.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 27.12.2012 заявленное требование удовлетворено частично. Решение фонда признано недействительным в части привлечения учреждения к ответственности по пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон 27-ФЗ) в виде взыскания штрафа в размере 61 425 рублей и начисления штрафа в размере 12 471 рубля 73 копеек. В удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 20.03.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Кировской округа постановлением от 26.07.2013 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора фонд просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что оспариваемым решением учреждение привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде взыскания штрафа в размере 15 589 рублей 66 копеек и по пункту 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 61 425 рублей, пени в размере 11 077 рублей 65 копеек.

Указанные обстоятельства страхователем не оспариваются.

Суды, удовлетворяя требование учреждения, руководствуясь положениями статей 5, 15, 28, 44, 47 Закона N 212-ФЗ, статьи 17 Закона N 27-ФЗ, правомерно пришли к выводу о возможности уменьшения штрафных санкций в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств, а также о неправомерном привлечении к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, поскольку обязанность страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Законом N 27-ФЗ не предусмотрена.

Данная правовая позиция соответствует выводам, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 N 7828/12.

Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, а направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А28-10650/2012 Арбитражного суда Кировской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Кировской области от 27.12.2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 20.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.07.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.Г. Першутов

Судьи

Е.Н. Зарубина М.Г. Зорина