Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 сентября 2008 г. N КА-А41/8720-08 При новом рассмотрении дела о взыскании недоимки по страховой и накопительной частям пенсии и начисленных на нее пеней суду необходимо рассмотреть вопрос о периоде, за который могут быть взысканы пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 сентября 2008 г. N КА-А41/8720-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 марта 2009 г. N КА-А41/2101-09-П

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2008 г.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по г. Москве и Московской области (далее - УПФР N 20) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГУП СУ МВО МО РФ) 1285856 руб. 74 коп., включающих в себя 1092611 руб. и 132477 руб. недоимки по страховой и накопительной части пенсии и начисленных на нее пени в суммах 54721 руб. 84 коп. и 6046 руб. (соответственно).

Решением названного арбитражного суда от 20.05.2008 заявленное требование удовлетворено частично: с ФГУП СУ МВО МО РФ взыскано 1225088 руб. недоимки по страховым взносам. Во взыскании пени в заявленной сумме отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части, касающейся отказа во взыскании пени, УПФР N 20 подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный. При этом сослалось на то, что законодательством предусмотрена возможность взыскания пени на неуплаченную в срок сумму страховых взносов по итогам отчетного периода.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель УПФР N 20 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. ФГУП СУ МВО МО РФ уведомлено о рассмотрении жалобы в установленном порядке, его представитель на заседание суда кассационной инстанции не явился. Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя названного предприятия.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Предметом взыскания по настоящему делу является недоимка по страховым взносам, образовавшаяся у страхователя за 2 квартал 2007 года (6 месяцев 2007 года) и начисленные на нее пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 23 Закона о пенсионном страховании страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.

Пунктом 2 статьи 24 Закона о пенсионном страховании определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Расчетным периодом признается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Из приведенных выше норм следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного и расчетного периодов.

При рассмотрении дела суд первой инстанции признал доказанным факт неисполнения ФГУП СУ МВО МО РФ обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2007 года в установленный срок. В связи с чем посчитал правомерным заявленное УПФР N 20 требование и взыскал недоимку в полном объеме.

В этой части вывод суда первой инстанции соответствует требованиям законодательства, представленным в дело доказательствам, сторонами по делу не обжалуется и является правильным.

Что касается взыскания пени, то, отказывая в удовлетворении этой части требования, суд первой инстанции сослался на то, что начисление пени на задолженность ФГУП СУ МВО МО РФ по авансовым платежам за 2 квартал 2007 года является преждевременным и не соответствует требованиям Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Данный вывод суда является ошибочным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона о пенсионном страховании пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов.

В силу статьи 24 Закона о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование представляют собой суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

Суд первой инстанции правильно указал, что пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

При этом не учел, что база для исчисления страховых взносов определяется по итогам как отчетного, так и расчетного периодов.

Поэтому и обязанность по уплате страховых взносов наступает у страхователя по истечении как отчетных, так и расчетного периодов.

С учетом изложенного пени могут быть начислены на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшуюся по окончании отчетного периода.

Ссылка суда первой инстанции в обоснование своего вывода на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 июля 2007 года N 47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование" также является правильной.

В пункте 3 названного постановления разъяснено, что Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Пени начисляются только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, то есть сумм, подлежащих уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

Из содержания данного постановления также следует возможность начисления пени за просрочку уплаты страховых взносов за отчетный период.

Факт неисполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2 квартал (6 месяцев) 2007 года, т.е. за соответствующий отчетный период, суд первой инстанции признал доказанным.

В связи с чем у него не имелось оснований для отказа во взыскании со страхователя пени, начисленных на сумму недоимки по страховым взносам, образовавшейся в соответствующий отчетный период, со ссылкой на преждевременность взыскания.

При изложенных обстоятельствах обжалованное по делу решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании пени подлежит отмене как несоответствующее требованиям законодательства.

Поскольку расчет суммы пени не был предметом судебной проверки, суд кассационной инстанции считает необходимым направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 20.05.2008 по делу N А41-4909/07 отменить в части отказа во взыскании с ФГУП "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации" 60768 руб. 74 коп. пени.

Дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения.