Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 сентября 2008 г. N КГ-А40/8550-08 Суд удовлетворил требование о признании банка банкротом, поскольку установлено, что стоимость имущества кредитной организации недостаточна для исполнения обязательств перед ее кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 сентября 2008 г. N КГ-А40/8550-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также:

постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 июня 2010 г. N КГ-А40/6000-10 по делу N А40-1506/08-101-1Б,

постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 мая 2010 г. N КГ-А40/3834-10 по делу N А40-1506/08-101-1Б,

постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 ноября 2009 г. N КГ-А40/12341-09,

постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 сентября 2009 г. N КГ-А40/8794-09

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2008 г.

Центральный банк Российской Федерации в лице Московского главного территориального управления Банка России обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества Коммерческий банк "Фундамент-Банк" (рег. N 2118), признании конкурсным управляющим банка Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Дело рассмотрено с участием временной администрации ОАО КБ "Фундамент-Банк", Госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов", представителя учредителей (участников) ОАО КБ "Фундамент-Банк".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.03.2008 г. по делу N А40-1506/08-101-1 "Б" ОАО КБ "Фундамент-Банк" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Функции конкурсного управляющего возложены на ГК "Агентство по страхованию вкладов".

Прекращены полномочия руководителя должника, иных органов управления должника, временной администрации должника за исключением полномочий органов управления в части принятия решения о заключении соглашений об условиях погашения денежных обязательств кредитной организации.

Суд обязал руководителя администрации должника в трехдневный срок передать бухгалтерскую и иную документацию, печати и штампы, материальные и иные ценности конкурсному управляющему должника. Снял ранее наложенные аресты с имущества должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника.

Обязал конкурсного управляющего произвести публикацию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в порядке ст.ст. 28, 128 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)".

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 10.06.2008 г. за N 09АП-4627/2008 оставил решение без изменения.

Представитель акционеров кредитной организации должника в кассационной жалобе ссылается на неприменение судами порядка определения стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации, установленного указанием ЦБ РФ N 1533-У от 22.12.2004 г., неподтверждение выводов судов надлежащими доказательствами, неправильное толкование закона, нарушение принципов состязательности и равноправия сторон при рассмотрении дела, просит об отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение в ином судебном составе.

В отзыве на кассационную жалобу, возражая по всем ее доводам, Банк России в лице Московского ГТУ, просил оставить ее без удовлетворения как необоснованную.

Представитель акционеров ОАО КБ "Фундамент-Банк" при судебном разбирательстве по кассационной жалобе поддержал требования, изложенные в ней.

Представители Банка России, конкурсного управляющего ОАО КБ "Фундамент-Банк" - ГК "Агентство по страхованию вкладов" считают судебные акты соответствующими нормам права, подлежащим применению.

Проверив материалы дела, законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, в пределах требований, предусмотренных в ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения и постановления.

При рассмотрении дела арбитражными судами обеих инстанций установлено, что приказом Банка России N ОД-827 от 14.11.2007 г. у кредитной организации ОАО КБ "Фундамент-Банк" отозвана лицензия на осуществление банковских операций в связи с неисполнением кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, регулирующих банковскую деятельность, неоднократным нарушением в течение одного года требований, предусмотренных ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банк России)", ФЗ "О банках и банковской деятельности", неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обстоятельствам, неоднократным применением мер, предусмотренных ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)".

Приказом Банка России от 14.11.2007 г. N ОД-828 с 15.11.2007 г. назначена временная администрация по управлению кредитной организацией.

На основании ст. 22.1 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" и положения Банка России N 279-П временной администрацией проведено обследование кредитной организации и установлено, что по данным финансовой и бухгалтерской отчетности реальная стоимость активов банка составляет 389 млн. 207 тыс. руб., кредиторская задолженность - 572 млн. 116 тыс. руб., сумма обязательств банка превышает реальную стоимость активов банка и составляет 182 млн. 909 тыс. руб.

Данное обстоятельство установлено арбитражным судом при оценке ходатайства временной администрации должника за N 481/ВА от 9.01.2008 г. о направлении в Арбитражный суд г. Москвы заявления о признании несостоятельным (банкротом) ОАО КБ "Фундамент-Банк", адресованного начальнику Московского ГТУ Банка России.

К ходатайству приложены копии оборотно-сальдовых ведомостей за 15.11.2007 г., 27.12.2007 г.

В силу п. 2 ст. 2 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.

Арбитражными судами при рассмотрении дела установлено, что временная администрация кредитной организации, проводя оценку ее имущества с 15.11.2007 г. (даты назначения временной администрации) с использованием, в том числе, отчетности банка на последнюю дату перед отзывом лицензии до даты завершения обследования (28.12.2007 г.), выявила ее несоответствие фактическому положению дел в этой организации.

Для проведения инвентаризации основных средств по головному офису и дополнительным офисам в комиссию были включены представители банка (акт от 26.12.2007 г.).

В арбитражные суды первой и апелляционной инстанций представитель учредителей ОАО КБ "Фундамент-Банк" не представил доказательств недостоверности сведений, данных временной администрацией либо нарушений методики допущенных ею при составлении сведений.

Доводы кредитной организации о достаточном количестве имущества (активов) для расчетов с кредиторами, правомерно отклонены арбитражными судами, поскольку они основаны на отчетности, составленной самим банком, признанной временной администрации недостоверной.

На момент вынесения обжалуемых судебных актов, платежеспособность банка не восстановлена.

Арбитражный суд апелляционной инстанции отклонил довод представителя учредителей кредитной организации о необходимости предоставления в материалы дело определенных форм отчетности, поскольку такое требование необоснованно.

В соответствии с п. 22.13 Положения Банка России N 279-П временная администрация составляет отчетность по форме 0409101, составление других форм отчетности не предусмотрено.

Банком России помимо отчетности временной администрации в арбитражный суд представлена отчетность банка по указанной выше форме по состоянию на 15.11.2007 г.

Временной администрацией составлена отчетность по форме 0409101 в связи с выявлением несоответствия отчетности банка на дату отзыва лицензии действительному положению дел в кредитной организации.

Для установления имеющих значение для дела обстоятельств в арбитражный суд Банком России представлены необходимые материалы, исследованные судами, с вынесением соответствующих судебных актов.

Обсудив доводы кассационной жалобы, с учетом изложенного, судебная коллегия находит ее необоснованной, в связи с чем жалоба отклоняется.

Полученное арбитражным судом кассационной инстанции дополнение к кассационной жалобе возвращается без рассмотрения, так как его подача не предусмотрена законом.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12 марта 2008 года по делу N А40-1506/08-101-1 "Б" и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2008 года за N 09АП-4627/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.