Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 декабря 2013 г. N ВАС-16750/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: кадастровая ошибка - дополнительное решение - государственный кадастр недвижимости - орган кадастрового учета - информационное взаимодействие)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 декабря 2013 г. N ВАС-16750/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи А.И. Бабкин а и судей Ю.Ю. Горячевой, И.В. Пановой рассмотрела в судебном заседании заявление Правительства Удмуртской Республики о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.05.2013 по делу N А71-1699/2013, дополнительного решения от 31.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19.09.2013 по тому же делу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, администрация муниципального образования "город Ижевск".

К участию в деле привлечена Прокуратура Удмуртской Республики. Суд

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Комплекс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании не соответствующим статье 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, и недействующим с момента принятия постановления Правительства Удмуртской Республики от 21.05.2012 N 211 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2007 года" в части пункта 1 в части изменения цифры "14 458 846,5" (кадастровая стоимость земельного участка в рублях) на цифру "27 856 542" подпункта 10 в разделе "город Ижевск" в пункте 8265 приложения N 1 к постановлению Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275 и в части пункта 4 постановления Правительства Удмуртской Республики от 21.05.2012 N 211.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.05.2013 заявленное требование удовлетворено в части пункта 1 постановления Правительства Удмуртской Республики от 21.05.2012 N 211.

Дополнительным решением от 31.05.2013 заявленное требование удовлетворено в части пункта 4 постановления Правительства Удмуртской Республики от 21.05.2012 N 211 применительно к земельному участку с кадастровым номером 18:26:020037:0003.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 19.09.2013 решение суда первой инстанции и дополнительное решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов Правительство Удмуртской Республики просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как полагает заявитель, исходя из содержания положений частей 4, 5 статьи 28 Закона о государственном кадастре недвижимости, существует два возможных способа устранения кадастровой ошибки: путем информационного взаимодействия и в порядке, установленном для учета изменений объектов недвижимости, на основании решения органа кадастрового учета. Как следствие, устранение кадастровой ошибки путем информационного взаимодействия является законным.

Заявитель также указывает, что исходя из положений части 4 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) у судов не имелось оснований для признания оспариваемых положений постановления Правительства Удмуртской Республики недействующими с момента его принятия.

Согласно части 4 статьи 299 Кодекса дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Таких доводов в заявлении в порядке надзора не приведено.

Суды по настоящему делу исходили из того, что кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастрового учета недвижимости подлежит исправлению органами кадастрового учета в порядке, установленном частями 4-6 статьи 28 Закона о государственном кадастре недвижимости.

Судами установлено, что предусмотренная законом процедура исправления кадастровой ошибки в рассматриваемой ситуации соблюдена не была: протоколы выявления кадастровой ошибки и решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости уполномоченным органом не принимались. Доказательств, подтверждающих, что при исчислении кадастровой стоимости земельного участка с номером 18:26:020037:0003, утвержденной постановлением N 275 в размере 14458846,5, была допущена ошибка и имелась необходимость ее исправления, Правительством Удмуртской Республики не представлено.

Суды также указали на то, что распространение изменений, внесенных постановлением N 211, на правоотношения, возникшие с 01.01.2009, противоречит принципу недопустимости обратной силы закона.

Как следует из оспариваемых судебных актов, позиция заявителя исследовалась судами и ей была дана правильная правовая оценка. Единообразие судебной практики рассмотрения соответствующей категории дела в настоящем случае нарушено не было.

При таких условиях коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А71-1699/2013 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.05.2013, дополнительного решения от 31.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19.09.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.И. Бабкин

Судьи

Ю.Ю. Горячева И.В. Панова