Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N ВАС-17523/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: изменение вида разрешенного использования земельного участка - разрешение на строительство - градостроительный план земельного участка - проектная документация - торговый комплекс)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N ВАС-17523/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ХАН" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 28.12.2012 по делу N А41-29669/12, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.08.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ХАН" к главе муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Сельское поселение Ашитковское" Воскресенского муниципального района Московской области об оспаривании постановления и обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 16.08.2013 оставил решение от 28.12.2012 и постановление от 20.05.2013 без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора. Общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. Общество не согласно с выводами судов по существу спорных правоотношений.

Судами установлено, что обществу принадлежит земельный участок площадью 409 кв. м с кадастровым номером 50:29:0020404:155.

02 ноября 2011 года общество обратилось к Главе администрации с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с "под строительство кафе" на "для строительства торгового комплекса".

Постановлением Главы администрации от 17.11.2011 N 327 по данному вопросу на 14.12.2011 были назначены публичные слушания, участники которого высказали отрицательное мнение об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Общество вновь обратилось к Главе администрации с аналогичным заявлением.

Постановлением Главы администрации от 07.03.2012 N 67 на 21.03.2012 было назначено проведение публичных слушаний по рассматриваемому вопросу, участники которого высказались за внесение изменений.

Главой администрации было вынесено постановление от 04.04.2012 N 110, которым обществу отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Посчитав постановление Главы администрации незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, суды исходили из следующего.

Из положений градостроительного законодательства следует, что вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать расположенному на таком земельном участке объекту недвижимости, который в свою очередь должен быть построен (реконструирован) в соответствии с разрешением на строительство, градостроительным планом земельного участка, а также проектной документацией.

Суды установили, что обществу выдано разрешение на строительство на спорном земельном участке кафе.

Изменение вида разрешенного использования спорного земельного участка без утвержденного градостроительного плана земельного участка приведет к тому, что на данном земельном участке может быть возведен объект, не соответствующий утвержденной проектной документации и выданному разрешению на строительство (строительство кафе).

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы общества, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А41-29669/2012 Арбитражного судаМосковской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 28.12.2012, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.08.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова