Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 декабря 2013 г. N ВАС-18743/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: кадастровая ошибка - государственный кадастр недвижимости - орган кадастрового учета - границы земельного участка - единое землепользование)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 декабря 2013 г. N ВАС-18743/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от03.12.2013 Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тульской области о пересмотре в порядке надзора постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10.09.2013 по делу Арбитражного судаТульской области N А68-2656/2011 по иску Тульского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" к ОАО "Российские железные дороги", Администрации муниципального образования "Щекинский район", Территориальному управлению Росимущества в Тульской области, ФГУП "Тульское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" со следующими требованиями (с учетом уточнения):

1. Признать наличие кадастровой ошибки при определении границ земельного участка с кадастровым номером 71:32:510:601:1, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 71:32:510:601:3 в месте нахождения здания с почтовым адресом: Тульская область г. Щекино, ул. Болдина, д. 54 а (имеется наложение земельного участка на часть здания);

2. Признать установленной границу земельного участка с кадастровым номером 71:32:510:601:1, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 71:32:510:601:3 и находящегося в собственности Российской Федерации и в аренде ОАО "Российские железные дороги", и земельного участка с кадастровым номером 71:32:010201:236, принадлежащем на праве постоянной (бессрочного) пользования ООО "ВДПО", по следующим геодезическим данным:

н1 (x5974621,01; y3185549,58);

н2 (x5974604,71; y3185561,38);

н3 (x5974577,79; y3185533,38);

н4 (x5974583,49; y3185528,49).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Федеральное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата" по Тульской области и Управление государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Росреестр).

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Тульской области от 18.07.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 решение отменено, требования ООО "ВДПО" удовлетворены частично. Признана установленной граница земельного участка с кадастровым номером 71:32:510:601:1, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 71:32:510:601:3, находящегося в собственности Российской Федерации и в аренде ОАО "РЖД" и земельного участка с кадастровым номером 71:32:010201:236, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО "ВДПО" по геодезическим характеристикам, указанным в заключении землеустроительной экспертизы N 8426-1 от 29.01.2013. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10.09.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тульской области просит указанные судебные акты отменить в части отказа в иске, принять новый судебный акт об установлении кадастровой ошибки при определении границ земельного участка с кадастровым номером 71:32:510601:1, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. В силу пункта 4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 названного Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 (далее - Порядок) в соответствии с пунктом 10 статьи 4 Закона N 221-ФЗ.

Из пунктов 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Исходя из изложенного, ответчиком по требованию об установлении кадастровой ошибки является орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр. Суд апелляционной инстанции предложил истцу рассмотреть вопрос о привлечении органа кадастрового учета в качестве ответчика по указанному требованию, на что истец в письменном заявлении отказался.

Таким образом, вывод судов апелляционной и кассационной инстанции об оставлении без удовлетворения требований истца об установлении кадастровой ошибки соответствует действующему законодательству.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А68-2656/2011 Арбитражного судаТульской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10.09.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул Г.Г. Попова