Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 декабря 2013 г. N ВАС-18131/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: порядок рассмотрения заявлений - земли лесного фонда - право постоянного бессрочного пользования - собственность - договор купли-продажи земельного участка)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 декабря 2013 г. N ВАС-18131/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества Племенной завод "Соболевский" о пересмотре в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.09.2013 по делу Арбитражного суда Красноярского края N А33-6742/2012, принятых по заявлению закрытого акционерного общества Племенной завод "Соболевский", г. Красноярск (далее - общество) к администрации Емельяновского района, п. Емельяново Красноярского края (далее - администрация):

- о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в непредоставлении в собственность обществу земельных участков, с кадастровыми номерами: 24:11:0040101:174, 24:11:0000000:12312 (предыдущие номера ККР 1100 N 17474, 24:11:0000000:245), принадлежащих обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, по заявлению от 26.12.2011 исх. N 65 (вх. N 8631 от 29.12.2011), по заявлению от 26.12.2011 исх. N 67 (вх. N 8630 от 29.12.2011);

- обязании администрации предоставить в собственность общества по договору купли-продажи земельный участок площадью 219 294 кв. м с кадастровым номером 24:1 1:0040101:174 (предыдущий номер 24:11:0000000:245), земельный участок площадью 18 750 714 кв. м с кадастровым номером 24:11:0000000:12312 (предыдущие номера 24:11:0040103:221, 24:11:0240001:261).

Другие лица, участвующие в деле: Прокурор Красноярского края, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.07.2012 заявленные требования удовлетворены.

Определением от 30.04.2013 Третий арбитражный апелляционный суд принял к рассмотрению заявление Агентства лесной отрасли Красноярского края (далее - агентство) - лица, не привлеченного к участию в деле, и постановлением от 29.07.2013 решение суда первой инстанции отменил. Заявленные обществом требования удовлетворены частично: суд признал незаконным бездействие администрации, выразившееся в непредоставлении в собственность обществу указанных земельных участков, на администрацию возложена обязанность рассмотреть заявления общества. В остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.09.2013 постановление суда апелляционной инстанции от 29.07.2013 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора общество указывает на нарушение единообразия в применении судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Судами установлено, что общество, являясь обладателем права постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками, обратилось в администрацию с заявлениями о его переоформлении на право собственности.

В нарушение статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации решение по результатам рассмотрения заявлений общества администрацией принято не было, поэтому суд признал незаконным бездействие администрации и обязал её рассмотреть заявления общества.

Суд апелляционной инстанции, рассмотревший дело по правилам суда первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что в границах испрашиваемых обществом в собственность земельных участков расположены принадлежащие на праве собственности Российской Федерации земли лесного фонда, которые в силу пункта 2, подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничены в обороте и не могут быть предоставлены в собственность частным лицам.

Довод заявителя о недоказанности наложения истребуемых участков и участков земель лесного фонда направлен на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных в дело доказательств, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

В силу части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Установив, что о решении суда первой инстанции агентство узнало из письма прокуратуры Красноярского края от 23.01.2013 N 7/1-633-2012, полученного 25.01.2013, а с апелляционной жалобой обратилось 19.04.2012, суд восстановил агентству срок на подачу апелляционной жалобы.

Суд кассационной инстанции поддержал выводы суда апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А33-6742/2012 Арбитражного судаКрасноярского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.09.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

О.М. Козырь Г.Д. Пауль