Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 сентября 2008 г. N КГ-А40/7712-08
(извлечение)
Федеральное агентство по промышленности обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ЗАО "Интегрирующая компания "Южно-Уральские машиностроительные заводы" о взыскании 36 808 200 руб. неустойки, 10 118 307 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 46 926 507 руб. 81 коп., в связи с недопоставкой ответчиком оплаченного оборудования, на основании государственного контракта N ЦР/06/2209/УЗО/К от 21.03.2006, согласно статьям 393-395 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Заявлениями от 19.02.2008 г. Федеральное агентство по промышленности отказалось от требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами полностью и увеличил размер требования о взыскании неустойки до суммы 39 149 186 руб. 66 коп. за период 01.10.2006 г. по 19.02.2008 г.. Заявления истца приняты судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик в нарушение установленных государственным контрактом сроков, оборудование не поставил, либо поставил с задержкой и ненадлежащего качества: без соответствующей документации, некомплектное.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.03.2008 г. по делу N А40-57075/07-97-513 исковые требования Федерального агентства промышленности удовлетворены в части взыскания 10 000 000 руб. 00 коп. неустойки; в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано в соответствии с положениями статьи 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации, поскольку заявленная к взысканию неустойка в размере 39 149 186 руб. 66 коп. явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства; в части взыскания 10 118 307 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами производство по делу прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2008 г. N 09АП-4802/2008-ГК решение Арбитражного суда города Москвы от 05.03.2008 г. по делу N А40-57075/07-97-513 оставлено без изменения с поддержанием выводов суда первой инстанции.
ЗАО Интегрирующая компания "Южно-Уральские машиностроительные заводы" не согласилось с указанными решением и постановлением, полагая, что судами неполно исследованы представленные доказательства, нарушены нормы материального и процессуального права; в связи с чем просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 05.03.2008 г. по делу N А40-57075/07-97-513 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2008 г. N 09АП-4802/2008-ГК; принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель Федерального агентства по промышленности возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
ЗАО Интегрирующая компания "Южно-Уральские машиностроительные заводы", надлежащим образом извещенное о времени и месте разбирательства дела по кассационной жалобе, в судебное заседание представителя не направило.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела и правомерно установлено судами обеих инстанций, между Федеральным агентством по промышленности (государственный заказчик) и ЗАО "ИК "ЮУМЗ" (поставщик) 21.03.2006 г. заключен государственный контракт N ЦР/06/2209/УЗО/К на поставку продукции для государственных нужд (поставка общепромышленного оборудования для объекта по уничтожению химического оружия в г. Щучье Курганской области), согласно условиям которого поставщик обязался поставить государственному заказчику общепромышленное оборудование для строящегося объекта по уничтожению химического оружия в г. Щучье Курганской области (ОУХО). Поставка производится в соответствии с ведомостью-графиком поставки (п.п. 1.1, 1.2 государственного контракта).
Представление интересов государственного заказчика по исполнению контракта в части получения и оценки соответствия поставляемого оборудования проектной документации возлагается на Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия. Поставка оборудования по контракту производится поставщиком в войсковую часть 92746, являющуюся получателем оборудования (п.п. 1.3, 1.4 государственного контракта).
Ведомости-графики поставки оборудования составляются и оформляются сторонами на основании заказных спецификаций в составе проектной документации (п. 2.1 государственного контракта).
Номенклатура, комплектность и качество поставляемого оборудования должны соответствовать требованиям спецификаций в составе рабочей документации, опросным листам, требованиям нормативно-технической документации на данный вид продукции. Поставляемое поставщиком оборудование передается вместе с сопроводительной документацией (паспорта, сертификаты, инструкции, разрешения на применение, акты заводских испытаний, удостоверения о приемке ОТК и военного представительства Минобороны РФ и другие необходимые документы), состав которой определяется требованиями нормативно-технической документации на данный вид продукции и требованиями государственного заказчика. Перечень оборудования, подлежащего приемке военными представительствами Минобороны РФ, определяется государственным заказчиком (п.п. 2.3,2.5 государственного контракта).
Согласно п. 2.4 контракта оборудование, подлежащее применению на объектах, отнесенных нормативными правовыми актами к категории опасных производственных объектов, должно иметь разрешение на применение от уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти. Получение необходимых разрешений на применение, сертификатов соответствия и других разрешительных документов является обязанностью поставщика. При этом поставщик несет ответственность за подлинность представленных сертификатов, актов, разрешений и другой разрешительной документации.
По условиям п. 2.6 контракта поставщик гарантирует качество и надежность поставляемой продукции в течение гарантийного срока, установленного нормативно-технической документацией на данный вид оборудования. Гарантийный срок обслуживания оборудования включает в себя техническое обслуживание, предмонтажную ревизию, ремонт или полную замену.
Поставка оборудования осуществляется в сроки, определяемые ведомостями-графиками поставки оборудования. Поставщик извещает получателя о готовности очередной партии оборудования к отгрузке за 15 дней. В извещении указываются: ассортимент, количество, стоимость подготовленного к отгрузке оборудования, намечаемый срок отгрузки. Для передачи оборудования поставщик представляет получателю оформленные надлежащим образом накладные. Право собственности на оборудование переходит к государственному заказчику с момента передачи его по акту приема-передачи. Риск случайной гибели, порчи, утраты или повреждения оборудования несет поставщик до момента передачи его по акту приемки-передачи государственному заказчику (п.п. 3.1,3.3,3.4, 3.6,3.7 государственного контракта).
Сдача-приемка оборудования получателю по количеству и номенклатуре производится в соответствии с действующими правилами с участием представителя поставщика. Оборудование передается получателю, указанному государственным заказчиком, на приобъектный склад строительства, или, по указанию государственного заказчика, доставляется до места его монтажа. Выполнение работ по поставке оборудования считается исполненным с момента подписания акта приема-передачи государственным заказчиком (п.п. 4.1,4.3,4.5 государственного контракта).
Стоимость работ по поставке оборудования составляет 92.950.000 руб., является ориентировочной, фиксированной и предельной (п. 5.1 государственного контракта).
Возможность финансирования по контракту предусмотрена в размере на менее 40% объема средств, выделяемых на этап, в соответствии с календарным планом финансирования поставки оборудования в соответствующем этапе по мере поступления средств из федерального бюджета. Предварительная оплата за следующий этап производится на основании предшествующего этапа. Погашение аванса, выплаченного на поставку оборудования, производится путем предъявления государственному заказчику счетов-фактур на оборудование, акцептованных представителем государственного заказчика, а также оформление сторонами акта приема-передачи оборудования. Расчеты за поставленное оборудование государственный заказчик производит в пределах лимита бюджетных ассигнований, согласно общей стоимости контракта, с этой целью поставщик предоставляет необходимые финансовые документы в срок до 15.12.2006 (п.п. 5.4, 5.6, 5.7 государственного контракта).
Поставщик обязался осуществлять поставку оборудования в соответствии с ведомостью-графиком поставки; организовать входной контроль поставляемого оборудования с предоставлением государственному заказчику первичных документов по проведению входного контроля; обеспечить получение удостоверений на принятое военными представительствами Минобороны РФ оборудование; осуществить передачу оборудования получателю или генеральной подрядной организации по номенклатуре, в объемах и в сроки, согласно ведомостям-графикам поставки оборудования; обеспечить устранение недостатков (дефектов) оборудования, выявленных в ходе его приемки, монтажа и проведения пуско-наладочных работ и эксплуатации в течение гарантийного срока. При невозможности устранения недостатков, произвести его полную замену за свой счет (п.п. 6.1,6.1.1 - 6.1.7 государственного контракта).
Государственный заказчик обязался сообщить поставщику перечень проектных организаций, участвующих в разработке проектно-сметной документации по ОУХО и данные о генеральной подрядной организации, с которой государственный заказчик заключил контракт на строительство, а также способствовать организации взаимодействия между ними и поставщиком; обеспечить поставщика необходимой для выполнения своих обязательств по поставке оборудования технической документацией (спецификации) (п.п. 6.2,6.2.1,6.2.2 государственного контракта).
За нарушение сроков поставки оборудования по контракту поставщик уплачивает государственному заказчику неустойку в размере 0,1% стоимости подлежащего поставке оборудования за каждый день просрочки. Применение штрафных санкций со стороны государственного заказчика не освобождает поставщика от выполнения обязательств по контракту (п.п. 7.4, 7.5 государственного контракта).
Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2006 г.. Действие контракта может быть пролонгировано сторонами. Решение о пролонгации оформляется дополнительным соглашением (п.п. 10.1, 10.2 государственного контракта).
Согласно журналу выдачи конкурсной документации на участие в открытом конкурсе, списка выданной рабочей документации для объекта по уничтожению химического оружия в г. Щучье Курганской области, представитель ответчика 26.12.2005 г. получил спецификации и опросные листы механо-технологической части и опросные листы теплотехнической части установки термообработки корпусов боеприпасов. В связи с изложенным, доводы ответчика о неполучении им необходимой для исполнения контракта документации подлежат отклонению, а обосновывающие эти доводы письма NN 11 -04/06-Т от 11.04.2006, 22-05/121 от 22.05.2006, при отсутствии доказательств их направления истцу, судом во внимание не принимаются.
С учетом указанной технической документации стороны согласовали ведомость-график поставки оборудования для объекта на сумму 92 950 000 руб., установив его до сентября 2006 года. Сторонами также согласован календарный план финансирования поставки оборудования: 1 этап - апрель-июнь 2006 года - 74 360 000 руб., 2 этап - июль-декабрь 2006 года - 18 590 000 руб.
Дополнительным соглашением N 1 от 26.04.2006 стороны пересмотрели перечень поставляемого оборудования, ведомость - график поставки, без изменения сроков поставки и цены контракта.
Согласно платежным поручениям NN 748 от 02.05.2006, 5501 от 14.12.2006 истец произвел оплату ответчику подлежащего поставке оборудования полностью в сумме 92 950 000 руб.
Письмом N 634/ОКС от 02.10.2006 получатель оборудования проинформировал поставщика о перечне документации, достаточной для приемки оборудования и составления актов приема-передачи в соответствии с требованиями контракта.
Как следует из писем ответчика NN 07-11/01-Т от 07.11.2006, 03-11/01-Т от 03.11.2006, 03-11/02У от 03.11.2006, 14-09/01-Т от 14.09.2006, 04-04/06-Т от 04.09.2006, 09-10/02-Т от 09.10.2006, товарных накладных NN> АТ/643/6 от 04.12.2006, АТ643/13 от 14.12.2006, АТ00649 от 29.12.2006, АТ/643/2 от 04.12.2006, АТ/643/3 от 04.12.2006, АТ00626 от 30.09.2006, АТ00636 от 30.09.2006, АТ00648 от 29.12.2006, АТ/643/8 от 04
