Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 января 2014 г. N ВАС-19536/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: права и законные интересы неопределенного круга лиц - миграционная служба - административные правонарушения - международный договор - розничный рынок)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 января 2014 г. N ВАС-19536/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф, судей Александрова В.Н., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Гараева М.И. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 24.06.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.11.2013 по делу N А53-8596/13,

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель Гараев М.И (г. Ростов-на-Дону; далее предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в г. Волгодонске (далее - управление) от 17.04.2013 о привлечении предпринимателя к административной ответственности на основании части 1 статьи 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.06.2013. в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 20.11.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель ссылается на неполное выяснение судами обстоятельств дела, что, по его мнению, привело к неправильному применению судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что управлением доказано наличие в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения, порядок привлечения к административной ответственности соблюден; оснований для признания совершенного предпринимателем правонарушения малозначительным не имеется.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Трудового кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление предпринимателя, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А53-8596/13 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 24.06.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.11.2013 отказать.

Председательствующий

М.Ф. Юхней

Судьи

В.Н. Александров В.Г. Кирюшина