Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N ВАС-1156/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: плата за негативное воздействие на окружающую среду - утилизация отходов - отходы производства и потребления - подряд - обращение с отходами)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N ВАС-1156/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Козловой О.А., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия "Спецавтохозяйство по уборке города" от 28.01.2014 N 107/01 о пересмотре в порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.10.2013 по делу N А07-7098/2012 Арбитражного суда Республики Башкортостан

по заявлению открытого акционерного общества "Благовещенский арматурный завод", г. Благовещенск (далее - общество) к управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан, г. Уфа (далее - Росприроднадзор) о признании незаконными действий, выраженных в письме от 30.03.2012 N 01-02/2674 по отказу в возврате 182 515 рублей 56 копеек платы за негативное воздействие на окружающую среду, произведенную за размещение отходов за 1, 2, 3, 4 кварталы 2009 года и 1 и 2 кварталы 2010 года.

Третьими лицами к участию в деле привлечены: муниципальное унитарное предприятие "Спецавтохозяйство по уборке города", г. Уфа (далее - предприятие) и общество с ограниченной ответственностью "Баш-подряд", г. Благовещенск.

УСТАНОВИЛА:

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.04.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.10.2013, решение от 15.04.2013 отменено в части отказа в удовлетворении заявления общества о признании незаконными действий Росприроднадзора, выраженных в письме от 30.03.2012 N 01-02/2674, по отказу в возврате 82 022 рублей 33 копеек платы за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов за 1 и 2 кварталы 2010 года. В указанной части заявленные обществом требования удовлетворены. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприятие просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права, а также на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 5-П.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Отменяя решение суда первой инстанции и частично удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что общество не является субъектом отношений в сфере обращения с отходами, не занимается размещением отходов в смысле, придаваемом этой деятельности нормами Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", поэтому не обязано уплачивать плату за размещение отходов производства и потребления.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции, принимая во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 05.03.2013 N 5-П, указал на то, что взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду по размещению отходов производства и потребления со специализированных организаций на основании гражданско-правовых договоров за 2009 год неконституционно. Учитывая изложенное суд апелляционной инстанции признал законным отказа Росприроднадзора возвратить обществу платежи за 2009 год и неправомерным отказ возвратить платежи за 2010 год.

Доводы заявителя, изложенные в надзорной жалобе, не опровергают выводы судебных инстанций по применению правовых норм.

Иное толкование заявителем норм действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении их судами апелляционной и кассационной инстанций.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А07-7098/2012 Арбитражного суда Республики Башкортостан для пересмотра в порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.10.2013 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

О.А. Козлова М.В. Пронина