Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 октября 2008 г. N КА-А40/8050-08 Требование о признании незаконным бездействия Минфина РФ, выразившегося в неисполнении решения арбитражного суда, удовлетворено, поскольку последним не доказан факт выполнения требований исполнительного листа по возврату истцу денежных средств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 октября 2008 г. N КА-А40/8050-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 6 октября 2008 г.

Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда Республики Коми от 22.07.2003 по делу N А29-675/03э (исполнительный лист от 08.01.2004). Также просило обязать его осуществить действия по исполнению решения арбитражного суда.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.01.2008, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2008, заявленное по делу требование удовлетворено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Минфин России подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалось на то, что взысканная судом сумма - 14623 руб. перечислена взыскателю - ОАО "Связь" Республики Коми платежным поручением от 22.12.2005 N 70482. Письмом от 21.02.2006 N 11-06-09/С-995 исполнительный лист от 08.01.2004 по делу N А29-675/03 с отметкой об оплате направлен в Арбитражный суд Республики Коми.

Отзыв на жалобу не поступил.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, решением Арбитражного суда Республики Коми от 22.07.2003 по делу N А29-675/03э с Минфина России за счет казны Российской Федерации в пользу ОАО "Связь" Республики Коми взыскано 14623 руб. убытков.

Письмом от 14.01.2004 N ДП0-61/33-04 названное общество - взыскатель направило в Минфин России выданный судом исполнительный лист от 08.01.2004 на принудительное взыскание 14623 руб. и сообщило банковские реквизиты для перечисления денежных средств. Данное заказное письмо N 41544 получено Минфином России 26.01.2004.

Взыскатель 14.12.2004 письмом N ОПО-61/331-04 известил Минфин России о реорганизации ОАО "Связь" Республики Коми в форме присоединения к ОАО "Северо-Западный Телеком" и о банкротстве ООО "Банк Сбережений и Развития". Также сообщил об изменении расчетного счета и банка получателя, приложив к нему предусмотренные действующим законодательством документы. Указанное заказное письмо N 8477 получено Минфином России 27.12.2004.

В последующем ОАО "Северо-Западный Телеком" письмами от 27.12.2005 N СПО-61/1458-05 и от 15.02.2007 N СПО-61/130-07, полученными Минфином России соответственно 12.01.2006 и 28.02.2007, дополнительно сообщило об изменении банковских реквизитов, направило определение Арбитражного суда Республики Коми от 12.09.2006 о замене взыскателя по исполнительному листу и просило сообщить результаты исполнения решения Арбитражного суда Республики Коми.

В соответствии с требованиями статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций признали доказанным бездействие Минфина России по неисполнению судебного решения от 22.07.2003. При этом отметили, что взыскатель направил в Минфин России документы, соответствующие требованиям ст. 242.1 БК РФ. Однако в установленный срок действия по возврату обществу денежных средств не совершены.

Суды обсудили ссылку Минфина России на то, что платежным поручением от 22.12.2005 N 70482 он перечислил ОАО "Связь" Республики Коми 14623 руб. убытков, и отклонили как не свидетельствующую об отсутствии незаконного бездействия. Несмотря на имеющуюся у Минфина России информацию об изменении наименования взыскателя, его банковских реквизитов, банкротстве ООО "Банк Сбережений и развития" г. Сыктывкар, денежные средства перечислены ОАО "Связь" через названный банк, признанный банкротом. Данное платежное поручение не было исполнено, по нему произведен возврат денежных средств на лицевой счет Управления федерального казначейства по г. Москве Минфина России N 030092000920 безналичных средств по дебетовой задолженности. Взысканные судом 14623 руб. убытков не поступили взыскателю до настоящего времени.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суды двух инстанций пришли к выводу о недоказанности факта выполнения Минфином России требований исполнительного листа Арбитражного суда Республики Коми в срок, предусмотренный ст. 242.2 БК РФ.

Суд кассационной инстанции считает вывод судов двух инстанций соответствующим законодательству и представленным в дело доказательствам.

Доводы кассационной жалобы по существу представляют правовую позицию по делу, оценивались судами первой и апелляционной инстанции и получили правильную правовую оценку.

Предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов суд кассационной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.01.2008 по делу N А40-61369/07-145-427, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2008 N 09АП-4290/2008-АК по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Минфина России - без удовлетворения.