Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 марта 2014 г. N ВАС-2631/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: нецелевое использование - положение о Министерстве сельского хозяйства - оборот земель сельскохозяйственного назначения - международный договор - внеплановая проверка)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 марта 2014 г. N ВАС-2631/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей Е.Е. Борисовой, А.А. Маковской рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Норд-Ленд" о пересмотре в порядке надзора постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.11.2013 по делу Арбитражного суда Московской области N А41-20353/12, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Норд-Ленд" (далее - общество) к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - территориальное управление) о признании незаконным решения "О земельном участке", оформленного письмом от 19.12.2011 N ПП-10/39328 и обязании Росимущества устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, приняв в месячный срок решение по заявлению общества о предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 150351 кв. м с кадастровым номером 50:26:191418:0002, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Первомайский сельский округ, вблизи дер. Пучково, участок 33.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление Росреестра по Московской области), Департамент городского имущества города Москвы, Правительство Московской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 27.11.2012 заявленные требования удовлетворены.

При рассмотрении апелляционной жалобы Росимущества, определением от 23.04.2013 Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 решение от 27.11.2012 отменено, в удовлетворении требований общества отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.11.2013 постановление от 06.08.2013 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе акты внеплановых проверок от 21.06.2013 и от 03.07.2013 с приложением ситуационных планов и фотоматериалов, суд апелляционной инстанции признал недоказанным факт использования обществом испрашиваемого земельного участка в соответствии с разрешенным видом использования (для сельскохозяйственного производства) в течение нескольких лет, и руководствуясь положениями статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", отказал в удовлетворении заявленных требований.

Ссылку общества на письмо управления Росреестра по Московской области от 17.10.2011 N РС 77-1808, в котором указано на отсутствие доказательств нецелевого использования земельного участка, суд апелляционной инстанции отклонил, указав, что согласно пункту 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее - министерство), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 N 450, функции по государственному мониторингу земель сельскохозяйственного назначения возложены на министерство, а не на управление Росреестра по Московской области.

Суд кассационной инстанции поддержал выводы суда апелляционной инстанции.

Приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы были предметом рассмотрения, получили правовую оценку и свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2 нарушение прав свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А41-20353/2012 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.11.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

Е.Е. Борисова А.А. Маковская