Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 2014 г. N ВАС-2854/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: плательщики страховых взносов - уплата страховых взносов - инкассовое поручение - недоимка - страховая часть трудовой пенсии)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 2014 г. N ВАС-2854/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Зарубиной Е.Н., Петровой С.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском и Самарском районах города Самары (г. Самара) от 09.01.2014 N 07-1561 о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 по делу N А55-10425/2013 Арбитражного суда Самарской области и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.01.2014 по тому же делу.

СУД УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах г. Самары (далее - УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары, Управление Пенсионного фонда, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Самарский завод клапанов", г. Самара (далее - ОАО "Самарский завод клапанов", общество) недоимки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период полугодие 2011 года в сумме 2 024 028 рублей 83 копейки, в том числе, в Пенсионный фонд Российской Федерации: недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 144 731 рублей 98 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 96 419 рублей 78 копеек, недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 463 544 рублей; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: недоимки по страховым взносам в сумме 790 464 рублей, пени в сумме 10 900 рублей 43 копеек; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования: недоимки по страховым взносам в сумме 509 977 рублей, пени в сумме 7991 рублей 64 копеек.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.07.2013 заявление УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары удовлетворено в полном объеме ввиду того, что Управлением Пенсионного фонда исчерпаны предусмотренные законом меры по бесспорному взысканию с общества спорной задолженности.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 вышеуказанное решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда отказано. В обоснование судебного акта судом апелляционной инстанции указано, что право УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары на взыскание с ОАО "Самарский завод клапанов" страховых взносов и пеней в заявленном размере было реализовано им во внесудебном порядке.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.01.2014, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, Управление пенсионного фонда просит судебные акты принятые в судах апелляционной и кассационной инстанции отменить, ссылаясь на нарушение применения арбитражными судами норм материального права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи со следующим.

Как установлено судами, Управлением Пенсионного фонда были приняты меры по принудительному взысканию с ОАО "Самарский завод клапанов" суммы задолженности по страховым взносам и пеням за период полугодие 2011 г. в размере 8 038 707 руб. 82 коп., а именно: путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов в банках, а также путем взыскания страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Указанная задолженность по уплате страховых взносов была частично погашена обществом, остаток составляет 2 024 028 руб. 83 коп.

Решение Управления Пенсионного фонда от 13.10.2011 N 07700811ВД0048973 о взыскании страховых взносов, пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, до настоящего времени в установленном законом порядке недействительным не признано и не отменено, то есть является действующим.

В рамках исполнения решения от 13.10.2011 N 07700811ВД0048973 были направлены на исполнение в ОАО "Первобанк" инкассовые поручения от 13.12.2011 N 5052 на сумму 7296 рублей 37 копеек, от 09.02.2012 N 07700870015775 на сумму 96 419 рублей 78 копеек, от 09.02.2012 N 07700870015776 на сумму 463 544 рублей. Из них инкассовое поручение от 13.12.2011 N 5052 исполнено полностью, инкассовые поручения от 09.02.2012 N 07700870015775 и от 09.02.2012 N 07700870015776 находятся на исполнении, что также отражено в письме ОАО "Первобанк" от 25.06.2013 N 028/113-13.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно ч. 14 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ст. 20 Федерального закона N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Доводы фонда, изложенные в заявлении, были предметом рассмотрения в судах апелляционной и кассационной инстанций и признаны судами необоснованными. При этом возможность взыскания с общества задолженности по страховым взносам за указанный период фондом не утрачена, поскольку упомянутые требование об уплате страховых взносов и пеней, решение о взыскании за счет денежных средств, инкассовые поручения не признаны судом недействительными и подлежат исполнению в порядке очередности, установленной статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основания взыскания страховых взносов в судебном порядке предусмотрены частью 4 статьи 18 и частью 5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ и носят исчерпывающий характер.

В указанных правовых нормах не названы основания, согласно которым Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах города Самары имеет право на взыскание недоимки с ОАО "Самарский завод клапанов" в судебном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А55-10425/2013 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.01.2014 отказать.

Председательствующий судья

А.Г. Першутов

Судьи

Е.Н. Зарубина С.М. Петрова