Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 марта 2014 г. N ВАС-3069/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Зарубиной Е.Н., Петровой С.М. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Пермь) от 20.02.2014 N 04-15/04/56697 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 07.10.2013 по делу N А50-15001/2013 и постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2013 по тому же делу.

СУД УСТАНОВИЛ:

Государственным учреждением - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение, фонд) в отношении Товарищества собственников жилья "Парковый-40А" (далее - товарищество, плательщик) была проведена проверка своевременности представления информации об открытии (закрытии) счетов в банке плательщиком страховых взносов.

29.05.2013 г. составлен акт камеральной проверки N 90789сч/10/4140.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение N 90789сч/10/4140 от 15.07.2013 г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в размере 5 000 руб. и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 90789сч/10/4140.

Не согласившись с решением, принятым фондом и вынесением требования на основании решения, товарищество обратилось в Арбитражный суд Пермского края о признании недействительными решения от 15.07.2013 г. N 90789сч/10/4140 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной статьей 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 5 000 руб. и требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 90789сч/10/4140.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 07.08.2013 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 07.10.2013, оставлено без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2013 г., заявленные требования удовлетворены.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, фонд просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи со следующим.

Как установлено судами, 06.03.2013 товарищество обратилось в филиал ОАО Сбербанк России - Пермское отделение N 6984 с заявлением о закрытии счета N 40703810949490050905.

Согласно п. п. 1 п. 3 ст. 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Фонд, проверив соблюдение плательщиком выше указанных требований закона, установил нарушение и применил к заявителю санкцию, предусмотренную ст. 46.1 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с которой за нарушение плательщиком страховых взносов срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке взыскивается штраф в размере 5 000 рублей.

Однако судами установлено что, уведомление от банка о закрытии счета товариществом получено 16.07.2013, а 17.07.2013 плательщик сообщил о закрытии счета в отделение фонда.

То обстоятельство, что товарищество, получив уведомление от банка о закрытии счета и в пределах семи дней сообщило об этом фонду, указывает на отсутствие в действиях (бездействии) плательщика состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 46.1 Закона N 212-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.06.2007 N 518-О-П, привлечение к ответственности за нарушение вышеизложенных требований Закона N 212-ФЗ допустимо в случае, если в судебном заседании будет доказано, что привлекаемый знал или должен был знать о закрытии банковского счета на момент представления указанных сведений и при этом сообщил уполномоченному органу недостоверные данные.

Согласно п. 1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время.

При этом в соответствии с п. 1.3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего банковского счета в книгу регистрации открытых счетов.

Закрытие счета предполагает проведение банком определенных мероприятий в одностороннем порядке, поэтому момент расторжения договора банковского счета и момент закрытия счета могут не совпадать по времени.

Доказательств, свидетельствующих о том, что товариществу было известно о закрытии банком расчетного счета с момента (06.03.2013 г.) обращения с заявлением о закрытии счета, фондом не представлено.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями ст. 28, 40, 41, 46.1 Закон 212-ФЗ, суды правомерно исходили из отсутствия вины товарищества в совершении правонарушения.

Принятые судебные акты соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 г. N 3018/10.

Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов не опровергают и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что не может являться основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А50-15001/2013 Арбитражного суда Пермского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 07.10.2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.Г. Першутов

Судьи

Е.Н. Зарубина С.М. Петрова