Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 апреля 2014 г. N ВАС-3785/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: виды экономической деятельности - класс профессионального риска - профессиональное заболевание - страховой тариф - обязательное социальное страхование от несчастных случаев)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 апреля 2014 г. N ВАС-3785/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Зарубиной Е.Н., Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (г. Кызыл) от 03.03.2014 N 13-18/01/1013 о пересмотре в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.10.2013 по делу N А69-1805/2013 Арбитражного суда Республики Тыва и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.01.2014 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восток" (г. Кызыл) к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о признании недействительным и отмене уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.04.2013, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

СУД УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Восток" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее - фонд) о признании недействительным и отмене уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.04.2013, обязании фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Восток".

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 09.08.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.10.2013 решение суда первой инстанции отменено, уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.04.2013, вынесенное Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва, признано недействительным, в пользу общества с фонда взыскано 3000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 23.01.2014 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, фонд просит пересмотреть в порядке надзора принятые по делу судебные акты судов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, проанализировав приложенные к нему документы, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что общество в нарушение пункта 5 "Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя) не исполнило обязанности по ежегодному подтверждению основного вида экономической деятельности, на основании сведений о заявленных обществом видах деятельности, значащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и фондом применен иной размер страхового тарифа, соответствующий наиболее высокому классу профессионального риска из осуществляемых обществом видов экономической деятельности.

Фондом в адрес общества направлено соответствующее уведомление от 29.04.2013 об установлении нового страхового тарифа в размере 3, 7 процентов.

Устанавливая размер страхового тарифа в размере 3,7 процентов, фонд сослался на основной вид деятельности, осуществляемый обществом - "добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы)", который отнесен к 23 классу профессионального риска.

Письмами от 15.05.2013 и 21.05.2013 общество обратилось в фонд с просьбой пересмотреть класс профессионального риска, приложив заявление о подтверждении основного вида деятельности (производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог) и соответствующие документы: статистическую отчетность по видам экономической деятельности в 2012 году; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности.

Фонд письмом от 11.06.2013 уведомил общество о причинах самостоятельного установления им размера тарифа (непредставление в срок до 15.04.2013 необходимого пакета документов) и невозможности изменения страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев в течение последующего периода после 15 апреля.

Общество, посчитав, что уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.04.2013 нарушает его права и законные интересы, обратилось в Арбитражный суд с требованием о признании названного ненормативного правового акта недействительным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

К указанному порядку начисления и перечисления страховых взносов относится в соответствии с пунктом 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности обязанность страхователя при осуществлении им деятельности по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля представлять документы, указанные в пункте 3 Порядка.

При неисполнении указанной обязанности фонд относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Суды, исследовав представленные доказательства, установили, что основным видом экономической деятельности общества в 2012 году являлся вид деятельности - "производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог" (8 класс профессионального риска) с оборотом 931 503 000 рублей. Оборот по виду экономической деятельности - "добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы)" отсутствует. Данное обстоятельство фондом не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статей 17, 21-22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.07.2011 N14943/10, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое решение, выраженное в уведомлении от 29.04.2013, и устанавливающее тариф страхового взноса по виду экономической деятельности - "добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы)", не соответствует требованиям законодательства и подлежит признанию недействительным.

Доводы заявителя выводы судов не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судами, что само по себе не является основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А69-1805/2013 Арбитражного суда Республики Тыва в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.01.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.Г. Першутов

Судьи

Е.Н. Зарубина М.Г. Зорина